【文章內容簡介】 職責。 ：淇河水資源統(tǒng)一管理及開發(fā)利用和保護工作；制定淇河水產養(yǎng)殖規(guī)劃；對淇河水工程建設和開發(fā)進行行業(yè)管理和監(jiān)督；依法查處水事違法案件；法律 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 ：淇河沿岸的水源涵養(yǎng)林、護岸固坡林的種植及管護；禁止毀林開荒，禁止更新性砍伐水源林、護岸林，查處亂砍亂伐等毀林和破壞植被事件；會同農業(yè)行政主管部門做好水源地的退耕還草還林工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 ：淇河沿岸農業(yè)生產的管理，控制農藥、化肥、禽畜糞便對淇河的污染，在淇河沿岸的農業(yè)生產中禁止劇毒、高殘留農藥的使用，倡導發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 ：淇河沿岸礦 產的開采規(guī)劃和管理，糾正查處非法開采、違法用地行為，優(yōu)先安排淇河水源保護工程用地和旅游發(fā)展用地，會同水務行政主管部門對防治水土流失工作實施監(jiān)督管理；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 ：負責淇河開發(fā)建設的城建規(guī)劃選址和審批工作，依據法律法規(guī)發(fā)放 “ 一書兩證 ” ；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 ：負責淇河兩岸的文物勘探和保護工作，貫徹國家有關文物保護的方針、政策；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 、交通、工商、文化等行政主管部門，依據有關法律、法 規(guī)和規(guī)定認真做好本辦法的實施工作。 第三章 淇河的開發(fā) 第八條 淇河綜合開發(fā)的指導思想 :以歷史文化為背景，優(yōu)勢資源為依托，生態(tài)保護為前提，水資源保護和旅游開發(fā)為重點，綜合效益為目標，最大限度地把資源優(yōu)勢轉化為旅游經濟優(yōu)勢，逐步形成具有淇河特色的旅游經濟帶。 第九條 淇河綜合開發(fā)的原則 :淇河的開發(fā)利用必須遵循 “ 在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護 ” 的原則，并在《淇河旅游風景帶總體規(guī)劃》的指導下進行，做到科學開發(fā)、合理利用、有序發(fā)展。 第十條 從淇河上游至下游，重點開發(fā)保護的景區(qū)是： 區(qū)?？傉嫉孛娣e約 15 平方公里。 ?？傉嫉孛娣e約 2021 畝。 ?？傉嫉孛娣e約 3500 畝。 ?？傉嫉孛娣e約 3000 畝；該景區(qū)是淇河 “ 三珍 ” 的開發(fā)基地。 ?？傉嫉孛娣e約 6300 畝。 。地處淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng)上莊村西 1 公里處，占地面積約 2021畝。 第十一條 在淇河兩岸建設生態(tài)旅游帶，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)林、經濟林、特色養(yǎng)殖等，把農業(yè)、林業(yè)與觀光旅游緊密結合，以產生良好的經濟效益和社會效益。 第十二 條 在淇河旅游經濟帶嚴禁開發(fā)有污染、有危險，破壞生態(tài)環(huán)境、破壞文物的項目。 第十三條 市政府鼓勵單位和個人投資開發(fā)淇河，對積極做好淇河生態(tài)環(huán)境及水資源保護工作、旅游資源開發(fā)保護工作取得顯著成績的單位和個人，將給予表彰。 第四章 淇河的保護及環(huán)境監(jiān)督管理 第十四條 淇河從上游盤石頭水庫至下游京珠高速公路淇河大橋處河段沿岸各 2 公里以內，必須遵守下列規(guī)定： 、砍伐林木、亂捕亂獵野生動物和放火燒荒等活動。 ，以及破壞水源林、護岸林與水源保護有關植被的 活動。 、挖河等破壞生態(tài)活動。 、有害物品的倉庫或堆棧，有工業(yè)廢物和其他廢物的回收加工場。 、填埋、傾倒危險廢物。 、城市垃圾、糞便、油類、殘渣余土及其他廢物。 、有害物品的車廂和容器。 ，不得濫用化肥，不得使用小網眼魚網、炸藥、毒品、電魚器捕殺魚類、青蛙等水生動物。 、改建、擴建采砂場、磚廠、金屬鎂廠、畜禽養(yǎng)殖場（淇河濕地自然保護區(qū)除外）及 其他有可能向淇河排放污染物的項目。 、水域內從事養(yǎng)殖活動，以及在飲用水源內洗滌、游泳、行駛機動船、水上飛機和其他污染水源的活動。 第十五條 淇河兩岸古代大型遺址保護范圍內，嚴禁燒磚、采石、開礦、挖塘等活動；確因特殊需要，在大型文物遺址一般保護范圍內進行工程建設，須經文物管理部門批準，土地管理部門才能批準征用土地，有關部門才能批準開工。 第十六條 淇河濕地自然保護區(qū)，以淇河中下游許溝段為中心，西起南山村，西南至青巖絕，東北至黑山的金山寺，面積約 30000 畝，屬內陸濕地和水域生 態(tài)系統(tǒng)內容的自然保護區(qū)。保護對象為 “ 淇河三珍 ” （即淇河鯽魚、纏絲鴨蛋、冬凌草）及各種水產、水禽。 、改建、擴建與濕地自然保護區(qū)無關的項目、設施，現有礦產和地下水開采的單位和個人須在市淇河綜合開發(fā)指揮部辦公室及相關部門規(guī)劃、指導下進行。 ，須經市淇河綜合開發(fā)指揮部辦公室同意后由職能部門辦理相關手續(xù)，并適當控制規(guī)模。 第十七條 本辦法頒布前在淇河重點保護開發(fā)區(qū)域及沿兩岸各 2 公里內已設立的屬本辦法禁止的項目和設施，按下列規(guī)定處理： 、關閉、拆除或搬遷。 、事業(yè)單位和個體經營者直接向水體排放污水的排放口，責令限期拆除。 第十八條 供水單位要在水源保護區(qū)設置明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌，并加強水源保護的宣傳。 第十九條 在淇河河段發(fā)生突發(fā)性事故，造成或可能造成的水源污染的，有關責任單位和個人須采取應急措施，及時通報可能受到污染的單位和居民，并及時報告市環(huán)保、旅游等相關部門，接受調查處理。 第五章 罰則 第二十條 對違反本辦法的單位和個人，由有關行政執(zhí)法部門依據有關法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī) 定進行處罰。 第六章 附則 第二十一條 本辦法由市政府負責解釋。 第二十二條 本辦法自二 ○○ 二年十二月一日起執(zhí)行。 關于進一步加強河道管理的意見 各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位： 為全面提高嶗山區(qū)河道管理水平，進一步完善河道管理長效機制，有效打擊非法采砂、亂采濫挖、占用河道等行為，保障防洪安全，保護河道生態(tài)環(huán)境，現提出如下意見。 一、 指導思想 以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中 華人民共和國河道管理條例》等有關規(guī)定為基本依 據，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照行業(yè)發(fā)展要求，結合嶗山區(qū)河道實際情況，以 “ 防洪安全、生態(tài)安全 ” 為目標，按照河道屬地管理的原則，通過建立一支協(xié)調有力的管理隊伍和一套完善的管理機制，改進管理方式 ,建立河道管理長效機制，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅實保障。 二、 管理責任 各街道辦事處負責轄區(qū)內河道生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和工程設施的看護工作，及時制止違法行為，嚴格執(zhí)行汛期工程調度運行方案、指令等；嶗山風景區(qū)管理局資源管理處負責景區(qū)內河道的管理；企業(yè)和個人對其生產經營區(qū)域所涉河道負有管理維護責任。 三、 管理機制 通過強化 組織領導，改善管理方式，形成部門聯動監(jiān)管機制，及時有效地制止水事違法行為，切實提高河道管理水平。 (一 )建立分工協(xié)作聯合稽查制度 為進一步加大對水事違法案件的稽查力度，成立由分管副區(qū)長為組長，公安、水利部門、各街道辦事處及嶗山風景區(qū)管理局資源管理處為成員單位的嶗山區(qū)水利治安工作領導小組。成員單位要明確責任，分工協(xié)作，本著聯合高效、嚴格規(guī)范的工作要求，嚴厲打擊水事違法行為。 區(qū)水利局作為水行政主管部門，依據有關法律法規(guī)規(guī)定，負責河道保護范圍內建設項目、河道防洪規(guī)劃等審批及水事違法案件查處工作。 各街道辦事處及 嶗山風景區(qū)管理局資源管理處要嚴格落實區(qū)域負責制，做好河道的日常管護工作。堅持預防為主，加強巡查，及時制止非法采挖河道砂石、堵占河道、破壞河道堤防等行為。 嶗山公安分局要加強對水行政執(zhí)法的協(xié)作配合，保障執(zhí)法的安全有效，對危害嚴重、影響治安的水事違法案件，依法給予處罰。 (二 )設立河道專職管護員 為有效做好河道管護工作，各街道辦事處在全區(qū)臨近居住區(qū)的主要行洪河道、地處建設開發(fā)熱點區(qū)域的河道及砂石資源豐富的河道設立專職管護員；景區(qū)內（沙子口流清河以東、青山以西、內九水以里區(qū)域）的河道由嶗山風景區(qū)管理局資源管理處落 實專人負責管理。河道管護采取以 “ 干流帶支流 ” 的工作方法，干流河道范圍內支流河道、山澗劃入所屬干流段一并監(jiān)管。 將全區(qū) 15 條約 127公里主要河道劃分為 58個責任段，每個責任段配備一名專職管護員。專職管護員負責河道的日常管理工作，按規(guī)定巡視、檢查河道狀況；及時制止河道內非法采挖砂石、亂搭亂建、堵塞占用河道等違法行為，并及時報區(qū)水利局；保持河道管理范圍內環(huán)境清潔；及時向區(qū)水利局報告雨情、工情、汛情、險情，按照制定的防洪預案和防汛指令，協(xié)助做好防汛工作。 四、管理經費 設立河道專項管理經費。自 2021 年起，區(qū)財政設 立河道專項管理經費，用于河道管護員的工作補助。區(qū)財政按照每人每月400 元標準撥付資金，不足部分由各街道自籌。 五、保障措施 建立河道管理績效考核制度。各街道辦事處制定河道專職管護員選聘、管理及考核辦法，負責管護員的選聘、日常管理和績效考核工作，并將河道管理維護情況納入社區(qū)干部年終工作績效考核。區(qū)水利局負責管護員的業(yè)務培訓與指導工作。區(qū)委、區(qū)政府將各街道辦事處和各相關部門、單位履行河道管理職責情況納入年度目標績效考核。 該意見自 2021 年 1 月 1 日起實施，有效期至 2021 年 12 月 31日。 附件： 1．嶗山區(qū)水利治 安工作領導小組成員名單 2．全區(qū)主要河流責任段劃分表 二〇〇八年十二月二十六日 附件 1 嶗山區(qū)水利治安工作領導小組成員名單 組 長：辛志軍 區(qū)委常委、副區(qū)長 副組長：趙 敏 嶗山公安分局局長 李巧鳳 區(qū)水利局局長 成 員：林振華 嶗山公安分局副局長 郭 良 嶗山風景區(qū)管理局資源管理處處長 常方凱 嶗山公安分局治安大隊大隊長 周中華 區(qū)水利局副處級干部 欒同曉 區(qū)水利局水政監(jiān)察大隊大隊長 遲建軍 中韓街道辦事處副主任 王桂平 沙子口街道黨工委組織委員 許金波 王哥莊街道辦事處副主任 楊立軍 北 宅街道辦事處副主任 領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)水利局，李巧鳳同志兼任辦公室主任。 附件 2 全區(qū)主要河流責任段劃分表 河流名稱 流程 （公里） 段數 分段情況 管理責任 單位 管護 人數 王哥莊河 第一段 源頭到姜家村水庫大壩 王哥莊街道辦事處 19 人 第二段 姜家村水庫大壩到涯下橋 第三段 涯下橋到王哥莊橋 第四段 王哥莊橋到入?？? 土寨河 第一段 源頭到北龍灣塘壩 第二段 北龍灣塘壩到西臺橋 第三段 西臺橋至江家土寨橋 第四段 江家土寨橋到入?？? 石人河 第一段 源頭到囤山水庫大壩 第二段 囤山水庫大壩到梁家橋 第三段 梁家橋到何家橋 第四段 何家橋到浦里橋 第五段 浦里橋到入海口 曉望河 第一段 源頭至曉望水庫大壩 第二段 曉望水庫大壩至曉望東橋 第三段 曉望東橋至入?？? 泉心河 第一段 源頭到入海口 雕龍嘴河 第一段 源頭到入?？? 長嶺河 第一段 源頭到入?？? 河流名稱 流程 （公里 ） 段數 分段情況 管理責任 單位 管護人數 張村河 第一段 溝崖（車輛檢測線）橋 到北龍口 沙子口街道辦事處 23 人 第二段 北龍口到牟家橋 大河東河 第一段 源頭到大河東大壩 第二段 大河東大壩到大河東橋 第三段 大河東橋到入?？? 登瀛河 第一段 源頭到登瀛水庫 第二段 登瀛水庫到登瀛橋 第三段 登瀛橋到入?？? 西登瀛河 第一段 源頭到嶗山路 第二段 嶗山路到入海口 流清河 第一段 源 頭至流清河水庫 第二段 流清河水庫到流清河橋 第三段 流清河橋到入?？? 南九水河 第一段 源頭到大石村水庫大壩 第二段 大石村水庫大壩到 東九水橋 第三段 東九水橋到將軍石橋 第四段 將軍石橋到漢河電纜廠 第五段 漢河電纜廠到于哥莊橋 第六段 于哥莊橋到段家埠橋 第七段 段家埠橋到入?？? 第八段 坡前溝到彭家莊橋 第九段 彭家莊橋到南九水河 第十段 北嶗塘壩至南九水河 河流名 稱 流程 （公里） 段數 分段情況 管理責任 單位 管護 人數 五龍河 第一段 源頭到周哥莊村東 北宅街道辦事處 16 人 第二段 周哥莊村東到周哥莊橋 第三段 周哥莊橋到華陽橋 第四段 石門水庫到華陽橋 第五段 華陽橋到嶗山水庫 白沙河 第一段 內一水橋到太子澗入口 第二段 太子澗入口到外一水橋 第三段 外一水橋到孫家橋 第四段 孫家橋到北頭橋 第五段 北頭橋到烏衣巷橋 第六段 烏衣巷橋到涼泉橋 第七段 磅石河 第八段 燕石塘壩到北頭 第九段 孫家北澗 張村河 4 第一段 源頭到吉正石材廠 第二段 吉正石材廠到北龍口村 河流風景保護 —— 以桂林漓江為例 作者：束晨陽 來源：《中國園林》 2021 年 12 期 點擊量： 116 更新時間： 2021/1/15 10:19:00