【文章內(nèi)容簡介】 、運管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣 （ 區(qū) ） 交通運輸局組織相關部門實施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。 第五條 縣 （ 區(qū) ） 交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門應督促相關企業(yè)每年度作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書由該企業(yè)向本部門備案，并通過一定方式向社會公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。 第六條 縣 （ 區(qū) ） 交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門于每年年底對企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進行一次檢查，提出改進意見或建議。 企業(yè)安全生產(chǎn) 承諾書 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。本人保證：認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預防和減少一般事故，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾： 一、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。 二、依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。 三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 四、依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓 ,做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。 五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期檢查安全生產(chǎn)，及時排查、治理、上報事故隱患。及時上報有關安全生產(chǎn)信息，落實重大危險源監(jiān)控責任，對重大危險源實施有效的監(jiān)控和整改。 六、依法制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案 并定期組織演練，落實應急措施。 七、尊重從業(yè)人員依法享有的權益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。 八、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，按標準儲存安全風險抵押金或繳納安全生產(chǎn)責任險費用。 九、自覺接受各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。 十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。 承諾單位 (蓋章 )： 法人代表（簽字）： 年 月 日 12 安全生產(chǎn)不良信用記錄制度 第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄： 生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的； 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責任未落實到位； 非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的； 執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的； 未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的或在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化要求的； 未建立隱患排查治理制度，不如實記錄、上報隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的； 未扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓、安全投入不到位的； 未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的； 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的； 其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設或造成惡劣社會影響的行為。 第 二 條 對責任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關誠信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以 及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄： 發(fā)生死亡 2人（含）以上生產(chǎn)安全責任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄； 發(fā)生一般亡人責任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄； 發(fā)生其他一般責任事故的，納入縣級安全生產(chǎn)不良信用記錄。 第 三 條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年 。 1 安全生產(chǎn)誠信 “ 黑名單 ” 制度 第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級、縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。 第二條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”： 重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的； 發(fā)生暴力抗法行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的； 發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的； 無證、證照不全、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為； 一年內(nèi)發(fā)生死亡 2 人（含）以上生產(chǎn)安全事故的； 經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認定嚴重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。 第三條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”： 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度、責任不健全、不完善或未得到較好落實的； 非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的； 在生產(chǎn)經(jīng)營建設過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律”的“三違”行為或有違反“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”規(guī)定的； 未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設或在達標后經(jīng)年度評審不合格的； 在執(zhí)法檢查中見發(fā)現(xiàn)存 在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的； 未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺賬和隱患消除臺賬，或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產(chǎn)隱患的； 未按規(guī)定組織企業(yè)員工進行崗前培訓、安全生產(chǎn)再教育培訓的； 未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費或安全投入不到位的； 未對應組織企業(yè)應急預案演練，未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的； 抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部 門、行業(yè)管理部門認定威脅安全生產(chǎn)或?qū)斐蓯毫由鐣绊懙钠渌袨椤? 第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序： 信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。 信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè)，相關部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。 信息公布。被列入市級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提 交至市安委會辦公室，由其在 10 個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。被列入縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸局安全生產(chǎn)領導小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在 10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。 信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會 辦公室統(tǒng)一刪除，并在 10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。 “黑名單”管理期限根據(jù)交通運輸企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。 1 安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度 第 一 條 把交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級，對未達到安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)暫評為四級。 第二條 安全生產(chǎn)標準化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。 第三條 加強交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級、嚴控四級。具備安全生產(chǎn)標準化等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應進行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其安全生產(chǎn)誠信等級下降一個級別，四級企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。 第四條 凡有安全生產(chǎn)不良信用記錄和列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。 第五條 對納入安全生產(chǎn)不良信 用記錄的交通運輸企業(yè)，每年監(jiān)督檢查頻次不少于 4 次；對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關閉。停產(chǎn)整頓期間，相關行業(yè)主管單位每月至少進行一次執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。 1 安全生產(chǎn)事故責任追究制度 第一條 為進一步落實交通運輸安全生產(chǎn)責任，促進交通運輸業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。 第二條 本市交通運輸系統(tǒng)負有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 部門 和 個人 ，因未履行或未完全履行各自的職責而導致發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，均應按本制度追究有關責任人的責任。 第三條 局安全監(jiān)督科會同局紀檢監(jiān)察、組織人事部門組織實施本辦法。各單位依照職責，負責本單位安全生產(chǎn)事故責任追究工作。 第四條 各單位應當按職責分工開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責明晰、責任落實。 第五條 安全生產(chǎn)事故責任的認定，應當以事故調(diào)查為基礎作出。 第六條 安全生產(chǎn)事故責任的認定和追究堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當、及時公開。 第七條 責任追究實行回避制。實施責任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關系或者其他特殊關系，可能影響公正處理的單位或者人員應當回避。 第八條 各單位出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導致事故損失擴大的，應當追究責任： （一） 未貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的； （二） 未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)風險辨識、隱患排查或者隱患整改不到位的； （三） 未落實安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的； （四） 謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故的； （五） 未建立應急預案，或者未按應急預案規(guī)定開展突發(fā)事件預警預防，或者應急處置不力 ，導致?lián)p失擴大的。 第九條 出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導致事故損失擴大的，應當追究單位負有領導責任人員的責任。 （一） 未貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的； （二） 主持 做 出的決定違反安全生產(chǎn)相關要求，或者對不符合安全生產(chǎn)要求的事項予以審批、許可的； （三） 對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風險、隱患或者管理問題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的； （四） 事故應急處置不力，導致?lián)p失擴大的； （五） 法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領導責任的其他情形。 第十條 出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應當追究單位相關責任人員的責任： （一） 違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的； （二） 未履行崗位職責開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的； （三） 未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項審核把關職責的； （四） 未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項的； （五） 與當事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評價證書的； （六） 法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責的其他情形。 第十一條 各單位及人員的責任追究按照分級管理、逐級負責的原則組織實施。 局管干部的責任追究由局組織實施，非局管干部的責任追究按照干部管理權限由所屬單位組織實施。 局對局屬單位及非局管干部提出責任追究意見的，相關單位應當按照市局提出的意見實施責任追究。 紀檢監(jiān)察相關法律法規(guī)對責任追究權限另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第十二條 對各單位的責任追究包括以下方式： （一） 安全生產(chǎn)約談； （二） 掛牌督辦； （三） 責令作出書面檢查； （四） 通報批評。 第十三條 對有關責任人員的責任追究包括以下方式： （一） 通報批評； （二） 離崗培訓； （三） 停職檢查； （四） 調(diào)離崗位； （五） 法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應的組織處理。 第十四條 本辦法所列責任追究方式可以單獨或者合并使用。 第十五條 所在單位需要承擔責任的，應當按照有關規(guī)定追究有關單位的責任，不得以對人員的責任追究替代對單位的責任追究。 第十六條 下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究 局 屬單位及人員的責任： （一） 因不可抗力導致的； （二） 有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任的。 第十七條 各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責時，認為上級的決定或者命令有錯誤，要求改正或者撤銷該決