【文章內(nèi)容簡介】 、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣 （ 區(qū) ） 交通運(yùn)輸局組織相關(guān)部門實施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。 第五條 縣 （ 區(qū) ） 交通運(yùn)輸局或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)每年度作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書由該企業(yè)向本部門備案，并通過一定方式向社會公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。 第六條 縣 （ 區(qū) ） 交通運(yùn)輸局或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門于每年年底對企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進(jìn)行一次檢查，提出改進(jìn)意見或建議。 企業(yè)安全生產(chǎn) 承諾書 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾： 一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。 二、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。 三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 四、依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn) ,做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。 五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期檢查安全生產(chǎn)，及時排查、治理、上報事故隱患。及時上報有關(guān)安全生產(chǎn)信息，落實重大危險源監(jiān)控責(zé)任，對重大危險源實施有效的監(jiān)控和整改。 六、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 并定期組織演練，落實應(yīng)急措施。 七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。 八、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，按標(biāo)準(zhǔn)儲存安全風(fēng)險抵押金或繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險費用。 九、自覺接受各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。 十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 承諾單位 (蓋章 )： 法人代表（簽字）： 年 月 日 12 安全生產(chǎn)不良信用記錄制度 第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄： 生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的； 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責(zé)任未落實到位； 非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的； 執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的； 未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定時間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的； 未建立隱患排查治理制度，不如實記錄、上報隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的； 未扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全投入不到位的； 未依法依規(guī)報告事故、組織進(jìn)行初始搶險救援的； 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的； 其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或造成惡劣社會影響的行為。 第 二 條 對責(zé)任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關(guān)誠信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以 及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄： 發(fā)生死亡 2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄； 發(fā)生一般亡人責(zé)任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄； 發(fā)生其他一般責(zé)任事故的，納入縣級安全生產(chǎn)不良信用記錄。 第 三 條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年 。 1 安全生產(chǎn)誠信 “ 黑名單 ” 制度 第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級、縣（區(qū)）級交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。 第二條 交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”： 重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的； 發(fā)生暴力抗法行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的； 發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的； 無證、證照不全、超載超限超時運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為； 一年內(nèi)發(fā)生死亡 2 人（含）以上生產(chǎn)安全事故的； 經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。 第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”： 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實的； 非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的； 在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”的“三違”行為或有違反“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”規(guī)定的； 未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達(dá)標(biāo)后經(jīng)年度評審不合格的； 在執(zhí)法檢查中見發(fā)現(xiàn)存 在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的； 未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺賬和隱患消除臺賬，或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產(chǎn)隱患的； 未按規(guī)定組織企業(yè)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的； 未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費或安全投入不到位的； 未對應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，未依法依規(guī)報告事故、組織進(jìn)行初始搶險救援的； 抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部 門、行業(yè)管理部門認(rèn)定威脅安全生產(chǎn)或?qū)斐蓯毫由鐣绊懙钠渌袨椤? 第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序： 信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。 信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運(yùn)輸企業(yè)，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。 信息公布。被列入市級交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提 交至市安委會辦公室，由其在 10 個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。被列入縣（區(qū)）級交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在 10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。 信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會 辦公室統(tǒng)一刪除，并在 10個工作日內(nèi)向社會公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。 “黑名單”管理期限根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)存在問題的嚴(yán)重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。 1 安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度 第 一 條 把交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應(yīng)地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復(fù)評級，對未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)暫評為四級。 第二條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。 第三條 加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進(jìn)二級、激勵三級、嚴(yán)控四級。具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其安全生產(chǎn)誠信等級下降一個級別，四級企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。 第四條 凡有安全生產(chǎn)不良信用記錄和列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。 第五條 對納入安全生產(chǎn)不良信 用記錄的交通運(yùn)輸企業(yè)，每年監(jiān)督檢查頻次不少于 4 次；對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。停產(chǎn)整頓期間，相關(guān)行業(yè)主管單位每月至少進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。 1 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度 第一條 為進(jìn)一步落實交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。 第二條 本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)負(fù)有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 部門 和 個人 ，因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 第三條 局安全監(jiān)督科會同局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門組織實施本辦法。各單位依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。 第四條 各單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實。 第五條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基礎(chǔ)作出。 第六條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定和追究堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當(dāng)、及時公開。 第七條 責(zé)任追究實行回避制。實施責(zé)任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。 第八條 各單位出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一） 未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的； （二） 未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、隱患排查或者隱患整改不到位的； （三） 未落實安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的； （四） 謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故的； （五） 未建立應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防，或者應(yīng)急處置不力 ，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的。 第九條 出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)追究單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。 （一） 未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的； （二） 主持 做 出的決定違反安全生產(chǎn)相關(guān)要求，或者對不符合安全生產(chǎn)要求的事項予以審批、許可的； （三） 對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險、隱患或者管理問題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的； （四） 事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的； （五） 法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他情形。 第十條 出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任： （一） 違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的； （二） 未履行崗位職責(zé)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的； （三） 未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項審核把關(guān)職責(zé)的； （四） 未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項的； （五） 與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評價證書的； （六） 法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情形。 第十一條 各單位及人員的責(zé)任追究按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則組織實施。 局管干部的責(zé)任追究由局組織實施，非局管干部的責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限由所屬單位組織實施。 局對局屬單位及非局管干部提出責(zé)任追究意見的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局提出的意見實施責(zé)任追究。 紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第十二條 對各單位的責(zé)任追究包括以下方式： （一） 安全生產(chǎn)約談； （二） 掛牌督辦； （三） 責(zé)令作出書面檢查； （四） 通報批評。 第十三條 對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式： （一） 通報批評； （二） 離崗培訓(xùn)； （三） 停職檢查； （四） 調(diào)離崗位； （五） 法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組織處理。 第十四條 本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨或者合并使用。 第十五條 所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，不得以對人員的責(zé)任追究替代對單位的責(zé)任追究。 第十六條 下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究 局 屬單位及人員的責(zé)任： （一） 因不可抗力導(dǎo)致的； （二） 有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的。 第十七條 各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責(zé)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤，要求改正或者撤銷該決