【正文】 。 局安委會各成員單位及各縣（ 區(qū) ） 交通運輸局每月至少組織開展一次安全大檢查。 第五條 各 部門和單位要有計劃、有針對性地開展職工安全 生產(chǎn)技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急 技能。 第四條 運管、海事部門要加強從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格從業(yè)資格認(rèn)證制度，加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關(guān)。重要時段的安全檢查以及相關(guān)專項檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展檢查。 “問”就是檢查人員向被檢查單位的有關(guān)人員詢問有關(guān)的安全情況。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人對安全隱患的排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。 第十四條 掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。 第六條 各部門和單位接到有關(guān)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報后，屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報人說明情況，告知其有權(quán)處理機關(guān)。一級特別重大事故是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。并將隱患等級、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書面形式逐級上報。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關(guān)的信息平臺對外公布，加強社會監(jiān)督。 第八條 事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 第五條 縣 （ 區(qū) ） 交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)每年度作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書由該企業(yè)向本部門備案，并通過一定方式向社會公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。 信息刪除。各單位依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。 第十四條 本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨或者合并使用。 1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實，不斷提升安全管理水平，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省廳和市委、市政府有關(guān)文件要求，結(jié)合交通運輸安全監(jiān)管工作實際，特制定本辦法。 （ 7）站內(nèi)違反消防安全行為的。 （ 2）普貨（危貨）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。 （ 7）維修服務(wù)質(zhì)量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。 （ 4）沒有對明顯的“三品”進行檢查的。 （ 6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)立警戒線的。 檢查內(nèi)容： （ 1）公路改建施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。 （ 2）未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在縣、鄉(xiāng)公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施的。 檢查方式： （ 1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合； （ 2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合； （ 3）查閱有關(guān) 資料、臺賬、報表。同時明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，層層落實安全執(zhí)法主體責(zé)任，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)分到每一個工作崗位，確保安全執(zhí)法工作取得實效。 第十二條 被約談單位無故不參加約談或未認(rèn)真落實約談要求的，局將給予通報批評。 對公路、運管、海事等單位及責(zé)任人的否決，同時抄送其上級行業(yè)管理機關(guān)；對縣級交通運輸局及責(zé)任人的否決，同時抄送其所在地縣區(qū)人民政府 （管委會）安委會辦公室。 第九條 約談以談話形式進行。結(jié)合交通工作實際，突出客運安全 、危貨運輸?shù)戎攸c行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進一步夯實安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。 （ 13）整治路域環(huán)境，路產(chǎn)路權(quán)得到有力維護。 （ 2）責(zé)任單位對轄區(qū)內(nèi)的四、五類危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路 1 次，責(zé)任單位每月檢查縣級公路 1 次。 （ 3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理、 （ 三 ）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理處、市 交通 工程質(zhì)量監(jiān)督站 監(jiān)管對象 全市農(nóng)村公路、建設(shè)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。 （ 2）船舶不具備運營條件，私自?？?，超范圍運營的。 （ 3）責(zé)任單位對直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。 （ 3）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。 （ 10）企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。 （ 3）沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定的。 第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年 1 月 15 日前向上級部門報告本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實施情況。 局對局屬單位及非局管干部提出責(zé)任追究意見的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局提出的意見實施責(zé)任追究。停產(chǎn)整頓期間，相關(guān)行業(yè)主管單位每月至少進行一次執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè)，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。 七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。 第二條 全市范圍內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危險貨物 及普通貨物運輸企業(yè)、客 運企業(yè)、公路和水運工程建設(shè)施工企業(yè)、三類以上維修企業(yè)、駕培機構(gòu)等交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)承諾制度。 第六條 報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。通過事故調(diào)查、安全 檢查、群眾舉報等途徑，對符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。一級特別重大事故是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。 第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。 第四條 各部門和單位接到舉報后，應(yīng)盡可能要求所舉報的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點、行為時間和行為人等。 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 第二條 本制度適用于全市各類交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。 查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，做到“四不放過”。 安全生產(chǎn)檢查制度 第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項措施落實，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。并 結(jié)合本單位特點及需要，組織開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。 第九條 加強安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作檔案和臺賬管理，做到有內(nèi)容、有活動、有記錄。 第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復(fù)查銷案。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。 第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負(fù)責(zé)，誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則進行管理和責(zé)任追究。凡收到上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書面形式向上級來函部門報告調(diào)查處理情況。 第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報督辦單位審查、備案。 第八條 對限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請相關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅決予以關(guān)閉。 第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。 第三條 發(fā)生一次死亡 3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形的，由市交通運輸局組織召開事故現(xiàn)場分析會。 二、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。 第 三 條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年 。 1 安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度 第 一 條 把交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應(yīng)地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復(fù)評級，對未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)暫評為四級。實施責(zé)任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。 第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理： （一） 干擾、妨礙事故調(diào)查處理的； （二） 教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的； （三） 12 個月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類重特大安全生產(chǎn)事故的； （四） 在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過程中存在嚴(yán)重失職、瀆職行為的； （五） 未吸取事故教訓(xùn)，補充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。嚴(yán)厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 （ 3）客運（旅游）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。 （ 7）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。 （ 5）企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。 （ 9）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。 （ 11）渡口標(biāo)識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項要求的。 （ 6）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。 （ 7）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。 檢查方式： 采取查閱資料、詢問相關(guān)人員、現(xiàn)場檢查等方式，嚴(yán)格按今年專項整治工作安排和現(xiàn)場檢查方案，做好各項檢查登記，針對存在問題和安全隱患依法采取相應(yīng)措施，并下達現(xiàn)場檢查指令書；各單 位、企業(yè)嚴(yán)格按照安全督察通知書的要求制定整改方案報批后，嚴(yán)格督促落實到位。 第四條 約談由局領(lǐng)導(dǎo)或局安全生產(chǎn)委員會提出，根據(jù)安全生產(chǎn)事故責(zé)任和類型，由分管道路運輸 、水路運輸、交通建設(shè)工程的局領(lǐng)導(dǎo)主持約談，局機關(guān)相關(guān)科（室）、局屬有關(guān)單位按職責(zé)分工參加約談工作。 第三條 安全生產(chǎn)“一票否決”是指出現(xiàn)本辦法規(guī)定“一票否決”情形的，取消責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年參與系統(tǒng)內(nèi)各項評優(yōu)評先和表彰獎勵資格。 （二）市道路運輸管理 局 、公交公司 年度考核不合格的； 考核年度內(nèi)，所屬（轄區(qū)）運輸企業(yè)發(fā)生 1 起一次亡 5人以上 9 人以下行車安全責(zé)任事故的；或發(fā)生一次亡 3— 5 人行車安全責(zé)任事故達 2 起的；或發(fā)生 1 起危險品運輸安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的； 事故發(fā)生后，因組織救援不力，致使事故擴大；或者對事故隱瞞 不報、謊報或者拖延不報、阻撓抵制事故調(diào)查的； 列入市級以上人民政府（安全生產(chǎn)委員會）掛牌督辦整改的重大安全事故隱患，不落實責(zé)任，未按期整改銷案的。 第六條 道路運輸、水路運輸、交通建設(shè)工程出現(xiàn)下列情形之一時，局應(yīng)對相關(guān)單位進行安全生產(chǎn)誡勉談話： （一）未認(rèn)真貫徹落實國家或省、省交通運輸廳、市 局有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的； （二）掛牌督辦的安全隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或采取相應(yīng)措施的； （三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，存在遲報、漏報或瞞報的； （四）道路運輸、水路運輸、交通建設(shè)工程發(fā)生較大以上責(zé)任事故，性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較大的； （五）需進行約談的其他情況。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、打擊違法違規(guī)行為、切實維護人民生命財產(chǎn)安全。 （ 9）嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度，堅持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。 檢查方式 （ 1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。 （ 13）對船員未進行定期安全教育 （ 13）其 他影響水上安全的行為。 （ 11）企業(yè)沒有與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，沒有落實安全目標(biāo)管理責(zé)任制的。 （ 7）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。 （ 8）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。 （ 5） GPS 車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴(yán)格執(zhí)行 24小 時值班制度以及沒有記錄的。 檢查時間和次數(shù)： （ 1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。