【正文】 當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應當經(jīng)本單位主要負責人簽字，書面報告縣 （ 區(qū) ）交通運輸局或相關行業(yè)管理部門。 第四條 全市各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。 第三條 市交通運輸局負責全 市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導與協(xié)調(diào)。 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度 第一條 為建立健全隱患排查治理工作機制 ,規(guī)范隱患排查治理工作，切實消除事故隱患，制定本制度。重視安全基礎資料的收集、整理和檔案管理工作。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患、一時又難以整改的，要落實監(jiān)控與防范措施，確保安全；一時難以整改、又無法確保安全的，責令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達不到相關標準和要求的，吊銷其相應許可證照。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復查銷案。 第七條 檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患時，要當場反饋。 “查”就是查看各種安全資料、臺帳等基礎工作。 “看”就是檢查人員到現(xiàn)場實地檢查管理工作情況和各種安全隱患。 第六條 檢查采取“聽、看、問、查、評”等方法進行，看現(xiàn)場管理，查基礎資料，嚴肅認真，從細從嚴。 查整改：對以前查出的事故隱患是否做到“五落實”，是否按期整治銷案。 查現(xiàn)場：深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。 查管理：檢查各級領導是否把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責任是否落實，在計劃、布置、檢查、總結、評比工作的同時，是否把計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作進行落實；是否對安全生產(chǎn)工作分工負責、逐級落實安全管理責任制；安全機構是否健全；安全投入是否有保 障等。 第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。海事部門和相關縣 交通運輸局每月對渡口、浮橋至少檢查 2次，重要時段與特殊時段，加大檢查頻率。 局安委會各成員單位及各縣（ 區(qū) ） 交通運輸局每月至少組織開展一次安全大檢查。 第四條 市交通運輸局每季度安委會會議以后，組織開展一次安全檢查，并由局主要領導或分管領導帶隊，局安委會相關組成人員參加。 第二條 市交通運輸局定期對局安委會各成員單位及各縣（ 區(qū) ） 交通運輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情 況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對重點行業(yè)和領域進行抽查；局安委會 成員單 位及各縣（ 區(qū) ）交通運輸局 負責對本行業(yè)、本縣（ 區(qū) ） 交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。 第六條 有關責任單位應及時向局安委辦報送安委會會議議定事項的貫徹執(zhí)行情況。 第四條 為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作，局安委會根據(jù)需要，召開專題會議，安排部署工作。 第二條 市交通運輸局每季度至少召開一次安委會全體成員會議，聽取有關單位安全生產(chǎn)情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)事項，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)有關問題。 第九條 加強安全生產(chǎn)學習教育培訓工作檔案和臺賬管理，做到有內(nèi)容、有活動、有記錄。 第七條 教育培訓應提前安排好工作計劃，設計好培訓內(nèi)容，組織好參培對象，避免搞形式，走過場。 第五條 各 部門和單位要有計劃、有針對性地開展職工安全 生產(chǎn)技能和應急能力培訓，加強應急演練，提高從業(yè)人員應急 技能。 第三條 學習教育培訓內(nèi)容為：學習黨和國家領導人關于安全生產(chǎn)的重要論述；傳達上級安全生產(chǎn)文件及指示精神；學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學習安全生產(chǎn)管理基礎知識和崗位安全規(guī)程；學習安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和事跡；對重特大事故的警示教育；特定時期、特定內(nèi)容的學習等。 道路及水上交通運輸企業(yè)每月至少對相關從業(yè)人員進行一次安全培訓，培訓覆蓋率應達到 100%。 局安委 各成員單位、縣 （ 區(qū) ） 交通運輸局負責本部門 和單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，每季度至少安排一次集中學習。1.《安全生產(chǎn)教育培訓制度》 2.《安全生產(chǎn)會議制度》 3.《安全生產(chǎn)檢查制度》 4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》 5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度》 《重大事故隱患公示制度》 7.《重大事故隱患整改掛牌督辦制度》 8.《公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度》 9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度》 10.《安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度》 11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》 12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》 13.《安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度》 14.《安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度》 15.《安全生產(chǎn)責任追究制度》 16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 17.《安全生產(chǎn)約談辦法》 18.《安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》 19.《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施辦法》 20.《安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》 安全生產(chǎn)教育培訓制度 第一條 為加強全市交通運輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識，使安全生產(chǎn)教育培訓制度化、經(jīng)?；?，結合實際，制定本制度。 第二條 市交通運輸局負責對局安委會全體組成人員進行安全生產(chǎn)學習培訓工作，每年至少四次 ,每季度至少安排一次集中學習，開展一次安全生產(chǎn)形勢分析教育活動。并 結合本單位特點及需要，組織開展相關專業(yè)培訓。每日安全叮囑按有關規(guī)定執(zhí)行。 第四條 運管、海事部門要加強從業(yè)資格準入管理，嚴格從業(yè)資格認證制度，加強培訓機構監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關。 第六條 安全生產(chǎn)學習教育培訓形式應豐富多彩，可采取如下形式：請人授課、集中學習、傳達文件、播放錄像、組織討論、開座談會、舉辦競賽、交流觀摩等多種形式，提高學習培訓效果。 第八條 利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄、事故分析會、知識競賽等各種工具和形式，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營造安全生產(chǎn)氛 圍。 安全生產(chǎn)會議制度 第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進安全管理制度化、規(guī)范化，制定本 制度。 第三條 在極端災害性天氣時段以及其他重要時段，召開安委會全體成員會議或有關成員單位參加的專題會議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。 第五條 第四季度例會期間，各成員單位應向安委會報送全年安全生產(chǎn)工作總結及事故統(tǒng)計年報。 安全生產(chǎn)檢查制度 第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項措施落實，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。 第三條 安全檢查實行“誰審批、誰監(jiān)管”，“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰簽字”，“誰簽字、誰負責”責任機制。重要時段的安全檢查以及相關專項檢查，由分管領導帶隊開展檢查。重要節(jié)假日、重點時段、重大事 件前后或根據(jù)上級要求部署，要組織開展監(jiān)督檢查。 交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位每半月至少開展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅持每天自查，確保安 全檢查不留死角、不留盲區(qū)。 查思想：檢查各級領導對安全管理工作是否有正確的認識，是否認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。 查制度：檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種作業(yè)人員是否培訓、考核到位，做到持證上崗。 查隱患：查找各類潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達整改意見書，明確整改責任、措施、期限、預案、資金。 查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理，做到“四不放過”。 “聽”就是聽取有關人員關于安全工作情況的匯報。 “問”就是檢查人員向被檢查單位的有關人員詢問有關的安全情況。 “評”就是對被檢查單位的安全工作進行評價，反饋意見，提出要求。一般隱患與缺陷，責令責任單位當場整改。同時，加強整改期間安全防范措施，確保安全。 第八條 安全檢查要有計劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結果要及時通報，隱患整改情況要跟蹤反饋。 第九條 局安委會成員單位及各縣（ 區(qū) ）交通運輸局每季度安全檢查情況以及相關專項檢查情況，按規(guī)定要求 及時報市交通運輸局，排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患一并上報。 第二條 本制度適用于全市各類交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。局安委會成員單位以及各縣（ 區(qū) ）交通運輸局按照“條 塊結合、屬地管理、分級負責”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理工作的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人對安全隱患的排查治理工作負主要責任?？h (區(qū) )交通運輸局或相關行業(yè)管理部門要督促責任單位及責任人，按照“五落實”要求，限期整改銷案。 第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查一次本單位的事故隱患。 第九條 各縣 (區(qū) )交通運輸局、各行業(yè)管理機構每季度對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理情況進行匯總，并于下一季度 15 日前報送市交通運輸局。報告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。 第十一條 存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應組織制定并實施事故隱患治理方案。 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 第十三條 局安委會成員單位以及各縣 (區(qū) )交通運輸局要對重大事故隱患進行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點監(jiān)管，督促其盡快治理到位。 第十四條 掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專業(yè)技術人員對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。 第十五條 被申請單位收到驗收申請之日起 10日內(nèi)組織驗收。 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當按照規(guī)定的權限報請批準后予以關閉，相關部門依法吊銷其相關許可證照。對因排查事故隱患不深入、不細致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責任制不落實、施不到位，致使事故隱患得不到及時治理引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依照相關法律法規(guī)規(guī)定，追究相關部門和單位責任人的責任。 第二條 任何單位和個人對全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，均有權向市交通運輸局或有關部門舉報。 第三條 局安委會 成員單位及各縣、區(qū)交通運輸局要設立舉報電話或舉報信箱，并向社會公布。 第四條 各部門和單位接到舉報后，應盡可能要求所舉報的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點、行為時間和行為人等。 第五條 受理舉報電話應當細心接聽、詢問清楚、如實記錄，對于實名舉報，認為內(nèi)容不清的，可以請舉報人補充情況，并為舉 報人保密。 第六條 各部門和單位接到有關交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報后，屬本部門職責范圍內(nèi)的，應當及時核查處理；超出管轄權限的，應向舉報人說明情況，告知其有權處理機關。一般舉報案件應當在５個工作日內(nèi)辦理完畢；對情況嚴重、緊急、線索清楚的舉報案件，要爭取在最短時間內(nèi)辦理完畢 ，并按規(guī)定逐級上報；涉及多個部門的舉報案件，主辦部門可要求其他部門聯(lián)合辦案，共同配合查處。 第九條 凡受理的安全生產(chǎn)實名舉報電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報人。 第十條 任何單位和個人不得限制、刁難、壓制群眾舉報。對舉報人進行打擊報復的，一經(jīng)查實，要按黨紀政紀有關規(guī)定給予處分。 第十一條 舉報人實名舉報的情況 經(jīng)調(diào)查屬實的，尤其是舉報重特大事故隱患的，應給予舉報人一定 獎勵。 第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。三級較大事故是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。一級特別重大事故是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。達到一級或二級的，報請上級人民政府安委會掛牌督辦和公示。 第五條 列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場設置安全護欄和警示標志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運輸局網(wǎng)站、相關新聞媒體等進行公示。被公示單位經(jīng)過隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗收銷案。 第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。三級較大事故是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重傷，或者 1000 萬元以上