【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)”，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力構(gòu)建“平安交通”,確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一、緊盯和諧，圍繞平安抓創(chuàng)建圍繞“平安交通”創(chuàng)建，培塑“平安交通”示范品牌。重點(diǎn)開(kāi)展“六項(xiàng)行動(dòng)”：。按計(jì)劃建成一批平安示范公路。以公交車(chē)、出租車(chē)為行動(dòng)對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)無(wú)事故。以港口碼頭為主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象，確保不發(fā)生港口安全生產(chǎn)責(zé)任事故。以縣內(nèi)通航水域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口為主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象，確保重點(diǎn)水域水上安全穩(wěn)中趨好。以“三超一無(wú)”船舶專項(xiàng)整治為抓手，確保全縣干線航道安全通暢。以“防坍塌，反三違”專項(xiàng)治理為抓手，確保不發(fā)生工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二、注重實(shí)效，圍繞“三化”抓達(dá)標(biāo)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年已完成自評(píng)和初審的7家客運(yùn)、?；\(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步做好補(bǔ)充完善工作，確保上半年順利通過(guò)達(dá)標(biāo)考評(píng)。城市客運(yùn)企業(yè)要加緊開(kāi)展達(dá)標(biāo)自評(píng)，確保6月底前完成自評(píng)，10月底前完成考評(píng)。運(yùn)管部門(mén)要選擇管理基礎(chǔ)較好的普通貨運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修等企業(yè)開(kāi)展示范達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)每類企業(yè)都有20%以上在10月底前完成達(dá)標(biāo)自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。港港區(qū)力爭(zhēng)10月底前完成達(dá)標(biāo)自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。交通工程管理部門(mén)要抓好“平安工地”創(chuàng)建與交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的結(jié)合，確保所轄所有交通運(yùn)輸施工企業(yè)6月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。各行業(yè)主管部門(mén)要按照省廳制定出臺(tái)的18項(xiàng)安全監(jiān)管規(guī)范，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管方案，規(guī)范安全監(jiān)管行為。，努力構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。三、落實(shí)責(zé)任，圍繞“檢查”抓長(zhǎng)效嚴(yán)格貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立嚴(yán)格的安全組織網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂安全工作責(zé)任狀，扎實(shí)開(kāi)展“安全月”和“冬安賽”、“夏安賽”活動(dòng)，嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)大檢查，使大檢查制度化、常態(tài)化，積極探索改進(jìn)督查檢查方法。按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）要求，每季組織不少于1次暗訪，暗訪情況適時(shí)通報(bào)。充分利用社會(huì)資源、專家力量，構(gòu)建第三方安全檢查評(píng)估機(jī)制，為安全監(jiān)管提供智力支持。按照市縣安全生產(chǎn)考核辦法，建立起系統(tǒng)安全考核與年度綜合考核掛鉤的機(jī)制。四、著力統(tǒng)籌，圍繞整治抓體系以隱患排查治理“全覆蓋、零容忍”為目標(biāo)，強(qiáng)化“1+3”防控體系建設(shè)，探索建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立管理部門(mén)隱患跟蹤管理動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。堅(jiān)決遏制超限超載行為，堅(jiān)持水面執(zhí)法與源頭整治并重，與相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，開(kāi)展水上安全隱患集中整治行動(dòng)，保持對(duì)“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，不斷凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。，提升交通運(yùn)輸安全創(chuàng)新能力。五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，圍繞保障抓應(yīng)急。組織對(duì)現(xiàn)行各類預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。重大活動(dòng)、重要項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)控方案。年內(nèi)公路、運(yùn)管、海事、港口等部門(mén)以及運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組織相應(yīng)的應(yīng)急救援演練，確保事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢，應(yīng)急隊(duì)伍配合有序，應(yīng)急救援高效有力。第二篇近年來(lái)，全系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行政法律法規(guī)，行政執(zhí)法水平不斷提高，及時(shí)化解和處理了大量的行政爭(zhēng)議，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)和保障了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，涉及交通運(yùn)輸方面的行政爭(zhēng)議數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，一些違法或者不當(dāng)?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸行政行為得不到及時(shí)、有效的制止或者糾正，交通運(yùn)輸行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得不到及時(shí)救濟(jì)，這些問(wèn)題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，影響了社會(huì)穩(wěn)定和諧，妨礙了交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。解決這些問(wèn)題，必須全面推進(jìn)依法行政，健全交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，有效地預(yù)防和化解交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議。一、推行依法、科學(xué)、民主決策，擴(kuò)大人民群眾的參與程度（一）明確推行交通運(yùn)輸依法、科學(xué)、民主決策的指導(dǎo)思想和基本要求。推行交通運(yùn)輸依法、科學(xué)、民主決策的指導(dǎo)思想是，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，以依法行政為原則，以促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為宗旨，加快完善公眾參與、專家咨詢和黨委決策相結(jié)合的法治化、科學(xué)化、民主化行政決策機(jī)制和制度，積極謀求以較小的決策成本、較高的決策效率，實(shí)現(xiàn)更好的決策效益?；疽笫?，通過(guò)建立完善公眾參與、專家咨詢和黨委決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，做到?jīng)Q策前廣納賢言，決策過(guò)程規(guī)范化、程序化，決策方案實(shí)事求是，涉及公共事務(wù)重大決策的要公開(kāi)，最終體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)決策中減少失誤、糾正失誤、避免失誤，確保交通運(yùn)輸政策的科學(xué)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政，更好地推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（二）健全推行交通運(yùn)輸依法、科學(xué)、民主決策的基本程序。要按照擬訂的重大決策工作計(jì)劃，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛了解民情、反映民意、集中民智，匯總研究成果。涉及交通運(yùn)輸重大發(fā)展戰(zhàn)略的決策，必須有廣泛深入研究的成果作為制訂決策的依據(jù)，涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，除情況緊急外，在作出行政決策前可根據(jù)情況征求專家、部門(mén)意見(jiàn)或公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)可采取聽(tīng)證的方式，廣泛聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)，保證決策的科學(xué)民主。在行政決策形成決定的過(guò)程中，要充分發(fā)揮集體的智慧和作用，切實(shí)做到未經(jīng)醞釀的問(wèn)題不倉(cāng)促上會(huì)、意見(jiàn)分歧大的問(wèn)題不急于形成決策決定。在重大決策實(shí)施前，要對(duì)可能出現(xiàn)的行政爭(zhēng)議作出分析評(píng)估，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。行政決策形成決定進(jìn)入實(shí)施階段后，要對(duì)決策效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)決策實(shí)施過(guò)程中已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出修正意見(jiàn)。對(duì)于存在問(wèn)題的決策事項(xiàng)，決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)要及時(shí)提出是否停止實(shí)施、延期實(shí)施、修正實(shí)施的建議。（三）完善推行交通運(yùn)輸依法、科學(xué)、民主決策的制度。建立重大行政決策事項(xiàng)的公示和聽(tīng)證制度。要制定重大行政決策事項(xiàng)公示辦法，事關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，要廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。要建立重大行政決策聽(tīng)證制度，提高行政決策的群眾參與度。建立健全社情民意反饋制度。要通過(guò)多種形式，廣泛開(kāi)辟社情民意的反饋渠道，了解群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政決策的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾反映的決策方案實(shí)施前、執(zhí)行中以及可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要予以高度關(guān)注，并認(rèn)真研究解決辦法。建立健全決策失誤責(zé)任追究制度。要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。對(duì)于未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究、未經(jīng)充分論證、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出的