工程合同變更管理(編輯修改稿)
2024-10-12 08:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面通知承包商工程變更， 承包商才執(zhí)行變更的工程。 2）當(dāng)工程師發(fā)出口頭指令要求工程變更，例如增加框架梁的配筋及數(shù)量時(shí)，這種口頭指示在事后一定要補(bǔ)簽一份書面的工程變更指示。如果工程師口頭指示后忘了補(bǔ)書面指示，承包商（須 7 天內(nèi)）以書面形式證實(shí)此項(xiàng)指示，交與工程師簽字，工程師若在 14 天之內(nèi)沒有提出反對(duì)意見，應(yīng)視為認(rèn)可。 所有工程變更必須用書面或一定規(guī)格寫明。對(duì)于要取消的任何一項(xiàng)分部工程，工程變更應(yīng)在該部分工程還未施工之前進(jìn)行，以免造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，避免造成業(yè)主多支付工程款項(xiàng)。 根據(jù)通常的工程慣例，除非工程師明顯超越合同賦予其的權(quán)限，承包 商應(yīng)該無條件的執(zhí)行其工程變更的指示。如果工程師根據(jù)合同約定發(fā)布了進(jìn)行工程變更的書面指令，則不論承包商對(duì)此是否有異議，不論工程變更的價(jià)款是否已經(jīng)確定，也不論監(jiān)理方或業(yè)主答應(yīng)給予付款的金額是否令承包商滿意，承包商都必須無條件地執(zhí)行此種指令。即使承包商有意見，也只能是一邊進(jìn)行變更工作，一邊根據(jù)合同規(guī)定尋求索賠或仲裁解決。在爭議處理期間，承包商有義務(wù)繼續(xù)進(jìn)行正常的工程施工和有爭議的變更工程施工，否則可能會(huì)構(gòu)成承包商違約。 4．現(xiàn)行工程變更程序的評(píng)價(jià) 在實(shí)際工程中 ,工程變更情況比較復(fù)雜 ,一般有以下幾種 : 1）與變更相關(guān)的分項(xiàng)工程尚未開始，只需對(duì)工程設(shè)計(jì)作修改或補(bǔ)充，如發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤，業(yè)主對(duì)工程有新的要求。這種情況下的工程變更時(shí)間比較充裕，價(jià)格談判和變更的落實(shí)可有條不紊地進(jìn)行。 2）變更所涉及到的工程正在進(jìn)行施，如在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主突然有新的要求。這種變更通常時(shí)間很緊迫，甚至可能發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)停工，等待變更指令。 3）對(duì)已經(jīng)完工的工程進(jìn)行變更，必須作返工處理。這種情況對(duì)合同履行將產(chǎn)生比較大的影響，雙方都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，盡量避免這種情況發(fā)生。 現(xiàn)行的工程變更的程序一般由合同作出約定，該程序較為適用于上 述第 2）種情況、 第3）種情況。但現(xiàn)行的工程變更的程序?qū)^為常見的第 1）種情況并不恰當(dāng)，并且是導(dǎo)致爭議的重要原因之一。對(duì)該種情況，最理想的程序是：在變更執(zhí)行前，合同雙方己就工程變更中涉及到的費(fèi)用增加和工期延誤的補(bǔ)償協(xié)商達(dá)成一致，業(yè)主對(duì)變更申請(qǐng)中的內(nèi)容已經(jīng)認(rèn)可，爭執(zhí)較少。 但按這個(gè)程序變更過程時(shí)間太長，合同雙方對(duì)于費(fèi)用和工期補(bǔ)償談判常常會(huì)有反復(fù)和爭執(zhí)，這會(huì)影響變更的實(shí)施和整個(gè)工程施工進(jìn)度。在現(xiàn)行工程施工合同中，該程序較少采 用，而是在合同中賦予工程師（業(yè)主）直接指令變更工程的權(quán)力，承包商在接到指令后必須執(zhí)行變更，而合同價(jià)格和工期的調(diào)整由工程師（業(yè)主）和承包商協(xié)商后確定。 三、工程變更價(jià)格調(diào)整 1．工程變更責(zé)任分析 工程變更責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，即確定賠償問題的橋梁。工程變更包括： 1）設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程量的增加、減少，新增或刪除分項(xiàng)工程，工程質(zhì)量和進(jìn)度的變化，實(shí)施方案的變化。一般工程施工合同賦予業(yè)主（工程師）這方面的變更權(quán)力，可以直接通過下達(dá)指令，重新發(fā)布圖紙或規(guī)范實(shí)現(xiàn)變更。其責(zé)任劃分 原則為： （ 1）由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，必須由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。 （ 2）由于承包商施工過程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，必須由承包商負(fù)責(zé)。 （ 3）在現(xiàn)代工程中，承包商承擔(dān)的設(shè)計(jì)工作逐漸多起來，承包商提出的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過工程師（或業(yè)主）的批準(zhǔn)。對(duì)不符合業(yè)主在招標(biāo)文件中提出的工程要求的設(shè)計(jì)，工程師有權(quán)不認(rèn)可。這種不認(rèn)可不屬于索賠事件。 2）施工方案變更 施工方案變更的責(zé)任分析有時(shí)比較復(fù)雜。 （ 1）在投標(biāo)文件中，承包商就在施工組織設(shè)計(jì)中提出比 較完備的施工方案，但施工組織設(shè)計(jì)不作為合同文件的一部分。對(duì)此有如下問題應(yīng)注意： ① 施工方案雖不是合同文件，但它也有約束力。業(yè)主向承包商授標(biāo)前，可要求承包商對(duì)施工方案作出說明或修改方案，以符合業(yè)主的要求。 ② 施工合同規(guī)定，承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩(wěn)定負(fù)全部責(zé)任。這一責(zé)任表示在通常情況下由于承包商自身原因（如失誤或風(fēng)險(xiǎn)）修改施工方案所造成的損失由承包商負(fù)責(zé)。 ③ 在它作為承包商責(zé)任的同時(shí)，又隱含著承包商對(duì)決定和修改施工方案具有相應(yīng)的權(quán)
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