【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 n in the Lower Yangzi Highlands“, Late Imperial China, 15:1(1994), ~6；趙岡，〈清代的墾殖政策與棚民活動(dòng)〉，《中國(guó)歷史地理論叢》， 3 期 (1995)，頁 31~40。 39刀耕火種是一種採(cǎi)取焚林墾荒和循環(huán)休耕的農(nóng)作法 。開荒初始，不加糞種，不費(fèi)成本，即可獲利。但若持續(xù)耕種不加施肥的話，地力會(huì)下降，作物產(chǎn)量也會(huì)跟著下滑；有關(guān)刀耕火種方式對(duì)生態(tài)的破壞，可參趙岡、陳鍾毅，《中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史》（臺(tái)北：幼獅文化出版社， 1989），頁 80；趙岡，〈人口、墾殖與生態(tài)環(huán)境〉，《中國(guó)農(nóng)史》， 1 期 (1996)，頁61~62。 40據(jù)載：棚民租種山地，往往不顧及地力，歲薄不收，即遷徙他去 。 如嚴(yán)如熤，《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識(shí)》，收入王雲(yún)五主編，《叢書集成簡(jiǎn)編》（臺(tái)北：臺(tái)灣商務(wù)印書館 1975），頁22載：「寫地開墾，伐木支椽，上覆茅草，僅蔽風(fēng)雨。借雜糧 數(shù)石作種，數(shù)年有收，典當(dāng)山地，方漸次築土屋數(shù)板，否則仍徙他處。」或是向山主租賃土地，待期滿後，又賃墾別山，如汪日楨，《烏程縣志》（光緒 7 年刊本，國(guó)立故宮博物院藏本），卷 35雜識(shí)三，頁 29載：「棚民 …… 初至?xí)r， 以重金啗人貸墾山地，貸之錢倍於買值。 …… 三年期滿，棚民又貸墾別山，而故所墾處，皆石田不毛矣。 」 清代治山防洪環(huán)保策略之探討：以長(zhǎng)江流域?yàn)橹行? 61 再來，明中葉後，美洲作物玉米 已引進(jìn)中國(guó)，但傳播不廣。 41玉米的耐旱性強(qiáng)，適合在高山及沙礫地上生長(zhǎng)，且經(jīng)濟(jì)收益高，產(chǎn)量高過大麥、高粱等作物，42很快就成為棚民競(jìng)相種植的作物。根據(jù)研究指出： 19 世紀(jì)初期，玉米已悄然盤據(jù)長(zhǎng)江流域許多山地。 43引種玉米雖然可以解決無地貧民的糧食問題，但也付出代價(jià)，其根鬚容易鬆土，並引致水土流失等弊害，如陳景潮，〈開種苞蘆利害論〉說到： 種苞蘆者，先用長(zhǎng)鑱除草木使盡，殆根荄茁壯，拔鬆土脈，一經(jīng)驟雨，砂石隨水下注，壅塞溪流，漸至沒田地。 44 總而言之，「與林爭(zhēng)地」確為清代緩和人口壓力的重要途徑之一。但於推動(dòng)之際，並未進(jìn)行 整體性評(píng)估與合理指導(dǎo)，乃至造成大量且過度的墾闢行動(dòng)，再加上大量栽植容易破壞地力的玉米作物，使得山地生態(tài)嚴(yán)重惡化，在不到幾十年的時(shí)間，便遭到大自然的反撲，並帶來難以彌補(bǔ) 的 後果。茲分述清人對(duì)開山弊害之洞見： 一、山地資源的變遷與消失，並造成良材缺乏、柴薪供應(yīng)不足等現(xiàn)象 1 19 世紀(jì)，在大量流民快速地開荒下，很多地方已出現(xiàn)老林無多、童山濯濯之景象。乾隆初年，湖北建始縣「城外尚多深林大箐，虎狼猛獸窟宅其中」，「樹密如織」，惟居民倍增以後，「巨阜危峰，一望皆包穀」，到處出現(xiàn)「深林剪伐殆盡」之景象。 45道光年間，杭州、 湖州等府之山地，「十開六七矣」； 46衢州地區(qū)原 41Ho, Pingti , Studies on the Population of China ,13681953 , ~187；全漢昇，〈美洲發(fā)現(xiàn)對(duì)於中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響〉，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》 （臺(tái)北：稻鄉(xiāng)出版社， 1991），頁 701~712；陳樹平，〈玉米和番薯在中國(guó)傳播情況研究〉，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》， 3 期（ 1980），頁 187~200。 42Dwight H. Perkins, Agricultural Development in China,13681968 , ~48. 43趙岡，〈清代的墾殖政策與棚民活動(dòng)〉，《中國(guó)歷史地理論叢》， 3 期 (1995)，頁 33～ 40；趙岡，〈清中期以來糧食畝產(chǎn)量之變動(dòng)〉，《漢學(xué)研究》， 10 卷 2 期（ 1992），頁 381～ 386。 44臧承宣，《分水縣志 》（光緒 32年刊本，國(guó)立故宮博物院藏本），卷 1 疆域志 ?風(fēng)俗，頁42 引陳景潮，〈開種苞蘆利害論〉。 45熊啟泳，《建始縣志》（同治 5 年刊本，臺(tái)北：中國(guó)地方文獻(xiàn)學(xué)會(huì)， 1975），卷 4 食貨志 ?戶口，頁 2；袁景暉，《建始縣志》（道光 22 年刊本，臺(tái)北：成文出版社， 1975），卷 3戶口志 ?物產(chǎn)，頁 11。 46汪元方，〈請(qǐng)禁棚民開山阻水以杜復(fù)患疏〉，收入王延熙、王樹敏編，《皇清道咸同光四朝奏議》（臺(tái)北：文海出版社， 1969），卷 29 戶政 ?屯墾，頁 3。 國(guó)立臺(tái)北教育大學(xué)學(xué)報(bào)，第 19 卷第 1 期 62 來是「郁乎蒼蒼，參天蔽野」，一變而成「曠覽四郊，有牛山濯濯之嘆。」 47 森林也是野生動(dòng)物賴以生存的環(huán)境。一旦森林資源出現(xiàn)變動(dòng)，動(dòng)物群體也會(huì)隨之改變。有多部方志提到：毀林開山已造成當(dāng)?shù)卣淝菀矮F漸次絕跡， 48如湖北《鄖陽府志》說： 林叢箐密，家畜以外，種類甚繁。今則人逼禽獸，凡錦雞、百鷴、虎、豹、狐貍、豺狼，皆失所藏。竹雞、綬雞，殊可翫羅之者，率居以為奇，熊亦時(shí)見，而掌不易得。 49 森林遭到大量破壞，也會(huì)影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如良材缺乏、藥材供應(yīng)減少、柴薪價(jià)格上漲等。難怪人 們感嘆：「昔患林深，今苦薪貴」，「名材大木，欲如昔日之取攜，已不可得益」， 50以及「 （ 往昔 ） 惟種藥材，近則遍種洋芋」等。 51 二、山區(qū)土層磽薄，地力下降，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展 在棚民大規(guī)模的墾闢下，長(zhǎng)江流域內(nèi)陸山區(qū)到處出現(xiàn)荒山禿嶺之景象。在失去植被的保護(hù)下，一經(jīng)雨水沖刷，便泥沙俱下，造成嚴(yán)重的水土流失，並帶來山區(qū)土層磽薄、地力下降與生產(chǎn)量下降等負(fù)面影響。此種弊害之記載，不勝枚舉。如乾隆年間，《鶴峰州志》記載： 州設(shè)流以後， …… 入山承墾者甚眾，老林初開，包穀不糞而肥， …… 迨耕種日久，肥土為雨潦洗盡，糞種亦不能多獲 者，往時(shí)人煙輳集之處，今皆荒廢。 初墾時(shí)，不糞自肥。閱年既久，浮土為雨潦洗盡，佳壤尚可糞種，瘠處終歲辛苦，所獲無給。 52 47鄭永禧，《衢縣志》（民國(guó) 26 年刊本，臺(tái)北：成文出版社， 1984）， 卷 6 食貨志下 ?林場(chǎng)，頁 30。 48袁景暉，前引書，卷 3 戶口志，頁 9：「舊志載虎、豹暨諸猛毒物，數(shù)十年，山闢道通，絕蹄跡矣?！褂置?，《鶴峰州志》（乾隆 6 年刊本，孫逸仙博士圖書館藏本），卷 14雜述，頁 7：「山林既墾，野獸久稀，近十年來，有獸稍大於犬頭與耳?！? 49吳葆儀，《鄖陽府志》（同治 9 年刊本，孫逸仙博士圖書館藏本），卷 4 賦役志．物產(chǎn)，頁 11。 50袁景暉，前引書，卷 3 戶口志，頁 9。 51多壽，《恩施縣志》（同治 7 年刊本，臺(tái)北：成文出版社， 1975），卷 7 風(fēng)俗志，頁 2。 52毛峻德，前引書，卷 6 風(fēng)俗 ，頁 1；卷 14雜述，頁 6。 清代治山防洪環(huán)保策略之探討：以長(zhǎng)江流域?yàn)橹行? 63 光緒《烏程縣志》引沈垚，《落帆樓雜著》也提到相同情形： 湖州以西一帶，山近 （ 盡 ） 皆棚民墾種， …… 一孝豐人云：山多石體，石上浮土甚淺，包穀最耗地力， ......土鬆遇雨，則泥沙隨雨而下，種包穀三年，則石骨盡露，山頭無復(fù)有土矣。 …… 故所墾處，皆石田不毛矣。 53 同治年間，《房縣志》也 敘 說：大量毀林開荒後，引致水土流失，山中耕地竟成石田： 山地之凝結(jié)者，以草樹蒙密，宿根蟠繞，則土石間堅(jiān)固。比年來， 開墾過多，山漸為童，一經(jīng)霖雨，浮石沖動(dòng)，劃然下流，沙石交淤，澗溪填溢，水無所歸，旁齧平田， …… 熟田半沒於河洲，膏腴之壤，竟為石田。 54 三、江河含沙量增加，河道淤塞，引致水患災(zāi)害日益繁劇 在植被維護(hù)良好的情況下，透過樹根阻滯與土壤滲透，可涵蓄水量於土壤中，具有調(diào)節(jié)洪水，減輕水災(zāi)之作用。一旦植被遭到破壞，暴雨大水來時(shí)，便毫無抵禦的奔流下衝，不但攜帶大量泥沙直下江河，引起河川暴漲，帶來水患，也會(huì)造成灌溉水源枯竭，旱災(zāi)明顯增加之情形。前述之現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)人們已明確認(rèn)知並加以記述。道光 14 年（ 1834），山西道監(jiān)察御史蔡 賡颺上疏說：杭、湖兩府，素稱沃壤。但上游山區(qū)大量墾闢以後，一遇大雨，即山洪暴發(fā)，泥沙隨大水下沖到江河，造成河道壅塞、湖泊淤淺，頻繁水患 即 導(dǎo)因於此： 自嘉慶年間，有溫、處等府無業(yè)遊民，前來租種山場(chǎng)， …… 其山自開墾之後，不長(zhǎng)柴薪，盡成鬆土，一遇大雨，山水漲發(fā)，沙隨水下河道就淤斷港，支流大半壅塞。近聞 …… 山場(chǎng)開墾幾徧，土盡鬆浮，以致上游停蓄之南湖日形淤淺，苕溪急溜驟難宣洩，遂泛溢於民田，年來屢被水災(zāi)，未必不由於此。 55 同一時(shí)期，林則徐也從經(jīng)辦湖北水利事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)中歸結(jié)出 ： 上游山區(qū)盡行開墾，大量泥沙下沖，造成河道淤 塞，河床抬高，乃襄河不時(shí)漫潰，水患不斷之原因，他說： 53汪日楨，前引書，卷 35 雜識(shí)三，頁 28～ 29 引沈垚，《落帆樓雜著》。 54楊廷烈，《房縣志》（同治 4 年刊本，臺(tái)北：成文出版社， 1976），卷 4 賦役，頁 8。 55《軍機(jī)處檔》， 066866 號(hào)，道光 14年 2 月初 1 日山西道監(jiān)察御史蔡賡颺奏摺。 國(guó)立臺(tái)北教育大學(xué)學(xué)報(bào)，第 19 卷第 1 期 64 查襄河河底，從前深皆數(shù)丈。自陝省南山一帶，及楚北之鄖陽上游，深山老林盡行開墾，栽種包穀。山土日掘日鬆，遇有發(fā)水，沙泥隨下，以致節(jié)年淤墊。自漢陽至襄陽，遇上而河愈淺， …… 是以道光元年至今，襄河竟無一年不報(bào)漫潰。 56 清代，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的觀察和了解是敏銳而正確的。當(dāng)代學(xué)者經(jīng)由史料的量化，也證實(shí)當(dāng)時(shí)的中國(guó)確實(shí)存在水患頻率增加和災(zāi)情擴(kuò)大的事實(shí)， 57而這與大量開山造成森林面積大幅度萎縮，乃至引起嚴(yán)重水土流失， 實(shí)在 脫不了關(guān)係。 四、下游河道沙洲增多，湖泊蓄水功能下降， 影響平原農(nóng)田的生產(chǎn) 山區(qū)開墾，平原受害，可稱是 1 19 世紀(jì)長(zhǎng)江流域各地飽受水土流失弊害之寫照。當(dāng)時(shí)人們抨擊開山之舉，誠(chéng)為「貪目前之小利，遂永受賠糧之大害」。 58嘉慶 20 年 （ 1815） ，御史傅棠上疏說：大規(guī)模開山引起水土流失，不僅造成水道淤塞、隄防潰決，農(nóng)民也飽受田禾淹浸之苦： 浙江各府屬山勢(shì)深峻處所，多有外來游民租場(chǎng)砍柴，翻掘根株，種植苞蘆，以致土石鬆浮。一遇山水陡發(fā)，衝入河流，水道淤塞，瀕河隄岸多被沖決，淹浸田禾，大為農(nóng)人之害。 59 馬徵麟也論說盡墾山地之害，及其對(duì)平原農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響。他認(rèn)為墾山的收成非常微 薄，但卻危害無窮，除了造成下游河川沙洲增多，湖泊凐廢，河道壅塞外，影響所及，農(nóng)田因?qū)冶凰级鵁o毫所穫，也因水源枯竭而承受乾旱之害，曾云： 山居之民，莫不髨禿其山，燒薙而犁鋤之，究其收成，殊為瘠薄，而土脈疏浮，沙石迸裂，隨雨流注，逐波轉(zhuǎn)移，其沙石之重者，近填谿谷，其泥滓之輕者，盪積而為洲渚，平凐湖澤，遠(yuǎn)塞江河。谿谷填，則近山之田畝 56林則徐，〈籌防襄河隄工摺〉，《林文忠公政書乙集》 (臺(tái)北：文海出版社， 1966)，卷 2湖廣奏稿，頁 4～ 5。 5719 世紀(jì)，長(zhǎng)江中下游地區(qū)發(fā)生水患的次數(shù)和頻率均大為增高；黃宗智，《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》，頁 34～ 35；彭雨新、張建民，《明 清長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)水利研究》（湖北：武漢大學(xué)出版社， 1992），頁 258～ 260。 58同註 46。 59國(guó)立故宮博物院編，《宮中檔嘉慶朝奏摺》（未出版）， 31 輯，頁 196 嘉慶 20 年 3 月 23日浙江巡撫顏檢奏摺引御史傅棠奏摺。 清代治山防洪環(huán)保策略之探討：以長(zhǎng)江流域?yàn)橹行? 65 受其漫壓，江河塞，則近水之田畝遭其漂蕩，湖澤凐則既虞水溢，旋慮旱乾，山民之所利甚微，而原隰膏腴之產(chǎn)，罹害何窮夫！ 60 其實(shí)，墾山對(duì)人們生活各個(gè)層面皆構(gòu)成一定程度的危害。怎可過度開山呢？ 肆、闡發(fā)治山防洪之策略 19 世紀(jì)，長(zhǎng)江流域山地因過度開墾造成水土流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，同時(shí)也帶來生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重大危機(jī)，於是引起朝廷及社會(huì)各方的關(guān)切，便提出各項(xiàng)解決策略並付諸行動(dòng)。茲一一加以分析、闡明： 一、禁種玉米，責(zé)令改栽其他樹種 清代人們已充分認(rèn)識(shí)到在山區(qū)栽種玉米，會(huì)加快水土流失的速度，並造成生產(chǎn)力下降及頻繁水患等現(xiàn)象，根本「得不償失」。 61因此，地方上反對(duì)棚民墾山和栽種玉米的聲浪日益湧現(xiàn)，其中，尤以浙江、安徽兩地最為明顯。 62 嘉慶 6 年（ 1801），浙江巡撫阮元以棚民在山區(qū)的開墾，不僅妨礙治安 ，使地方爭(zhēng)訟事件增加，而且也破壞環(huán)境，山上沙石經(jīng)常隨雨而下，淤塞河道又淹沒田禾。他以此為由，斷然發(fā)布告示，禁止棚民栽種玉米，並責(zé)令改種「靛青、甘藷、茶葉等作物」。 63不久，清廷為了穩(wěn)定社會(huì)秩序，同時(shí)也顧及維護(hù)環(huán)境的需要，64於嘉慶 12 年（ 1807）、 20 年（ 1815）分別議準(zhǔn)安徽、浙江兩地之「棚民回籍章程」，其中，除嚴(yán)禁棚民墾山、退山回籍外，也規(guī)定山地禁種玉米，如「棚民退 60馬徵麟，《長(zhǎng)江圖說》（同治 10 年刊本，臺(tái)北：學(xué)海出版社， 1969），卷 12 雜說四 ?隄防壅塞之害，頁 14。 61臧承宣，《分水縣志》，卷 3 食貨志 ?物產(chǎn)，頁 41 載：「山土掘鬆，雨後砂石隨水下注，恒沖沒田廬，得不償失也。」 62Anne Osborne, ”The Local Politics of Land R