【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村電商發(fā)展列為本的重點(diǎn)協(xié)商議題，并責(zé)成農(nóng)業(yè)界別組具體調(diào)研協(xié)商。從 4 月份開始，農(nóng)業(yè)界別組組成課題組，采取實(shí)地查看、電話訪問、座談交流等多種方式了解掌握我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r，并赴浙江省遂昌、臨安、桐廬、蕭山等先進(jìn)縣市區(qū)考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研考察情況形成專題調(diào)研報(bào)告如下： 一、我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，促農(nóng)增效帶民增收效果初顯 對(duì)于發(fā)展農(nóng) 業(yè)農(nóng)村電商，市委市政府高度重視，江林書記、劉天東市長及市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議、組織交流觀摩、視察調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)工作的開展。著眼“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)貨進(jìn)城，方便群眾、助農(nóng)增收”的目標(biāo)，農(nóng)辦、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商的參與主體大幅增加，營銷規(guī)模快速擴(kuò)大，方式方法趨向多元，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面： （一）章丘農(nóng)業(yè)信息化暨農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用。 平臺(tái)去年 8 月 20 日建成投入使用以來，引領(lǐng)、帶動(dòng)和服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品電商營銷的綜合功能不斷展現(xiàn)。一是注冊(cè)“百脈醇農(nóng)” 商標(biāo)，辦理 QS認(rèn)證及產(chǎn)品條碼，在天貓、淘寶等知名電商平臺(tái)開設(shè)旗艦店，邁出了創(chuàng)建網(wǎng)上知名區(qū)域公用品牌的第一步，為集聚本地特色農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)闖市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)；二是構(gòu)建 O2O 體系，打通營銷側(cè)。與山東孟鑫超市有限公司以省城濟(jì)南為主陣地合作建設(shè)了 70 家“孟鑫 e 家”社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，形成線上訂貨、線下直銷“百脈醇農(nóng)”產(chǎn)品的格局。三是延伸完善供應(yīng)鏈，整合特色農(nóng)產(chǎn)品力度加大。與高官寨鎮(zhèn)、龍山街道、曹范街道合作建設(shè)了“臻品高官寨”等鎮(zhèn)街電商服務(wù)平臺(tái)，吸引 63 家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的 600 余款產(chǎn)品入駐平臺(tái)；四是創(chuàng)新公共服務(wù)內(nèi)容，平臺(tái)影響力持續(xù)增 強(qiáng)。舉辦了多期百農(nóng)匯電商培訓(xùn)班，與章丘農(nóng)商行簽署了金融服務(wù)合作意向，創(chuàng)建百農(nóng)匯農(nóng)業(yè)電商體驗(yàn)中心，先后接待了莫桑比克總統(tǒng)等外賓、中央部委和省內(nèi)外多次調(diào)研、考察活動(dòng)，策劃了“雙蛋節(jié)”、“最美媽媽”等宣傳活動(dòng)，知名度指數(shù)明顯。截止到 10 月底，平臺(tái)共實(shí)現(xiàn)銷售收入 800 萬元。新華社山東分社、濟(jì)南日?qǐng)?bào)等專門做了報(bào)道。 （二）“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目推動(dòng)了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”。 去年 11 月份我市與阿里巴巴達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議之后，我市加快搭建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止目前，“農(nóng)村淘寶”章丘運(yùn)營中心建成投入使用，具備年培訓(xùn)合 伙人 700 人次、滿足 200 個(gè)村級(jí)服務(wù)站運(yùn)營配送等功能。同時(shí)在全市設(shè)立村級(jí)“農(nóng)淘”服務(wù)站 80 個(gè)，完成交易 萬單，交易額 1000 多萬元，既承擔(dān)起幫助農(nóng)民網(wǎng)上代購農(nóng)資、生活用品的作用，方便了群眾的生產(chǎn)生活，也有效降低了購買費(fèi)用。特別是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，在 32 個(gè)貧困村建設(shè)扶貧站點(diǎn)，拓展了貧困戶的脫貧致富門路，促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的外銷增收。 （三）供銷系統(tǒng)搭建垂直電商平臺(tái)為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 作為全省電子商務(wù)試點(diǎn)單位，市供銷社投資 150 萬元獨(dú)資組建了章丘市益農(nóng)電子商務(wù)有限公司，并與全國供銷系 統(tǒng)電商平臺(tái)暢通鏈接，對(duì)外推廣營銷章丘大蔥、香米等名優(yōu)產(chǎn)品，對(duì)內(nèi)與遍布全市的實(shí)體供銷店面相結(jié)合，在明水城區(qū)設(shè)立了“合合社”農(nóng)產(chǎn)品電商體驗(yàn)店，在高官寨新黃村、馬住莊村設(shè)立了村級(jí)日用品電商體驗(yàn)店，創(chuàng)新了為農(nóng)服務(wù)模式。下一步還將依托結(jié)合現(xiàn)有遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與京東等知名網(wǎng)站對(duì)接，拉長做寬垂直電商體系。 （四）牽手國內(nèi)知名電商平臺(tái)暢通特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。 全市現(xiàn)有 20 個(gè)左右的合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體借助淘寶、天貓、京東等知名電商平臺(tái)及市內(nèi)外科技團(tuán)隊(duì)開展網(wǎng)銷活動(dòng)。文祖青石山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)合社以 淘寶店、天貓店、微信公眾號(hào)及自營網(wǎng)站為基礎(chǔ)，打造章丘 e 家香綜合性農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，并與山東“一品金貴”、深圳“人人商城”等高端社區(qū)營銷商建立穩(wěn)固合作關(guān)系，創(chuàng)建一年來，累計(jì)銷售小米、核桃、花椒等 35 萬公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入 400萬元。白云湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司既在天貓、淘寶開設(shè)自營網(wǎng)店，也借助濟(jì)南一家科技公司代為網(wǎng)銷，甲魚系列產(chǎn)品銷售到新疆、西藏之外的?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）。 19 月份，完成網(wǎng)上交易 6000 多單，銷售額70 多萬元，毛利率 28%。繡惠鎮(zhèn)振豐種植專業(yè)合作社建立了 6 人的電商團(tuán)隊(duì)，并與 20 多家網(wǎng)絡(luò)公司簽署互利互惠 合作協(xié)議，電商營銷業(yè)務(wù)快速拓展。繡惠施家崖恒起農(nóng)業(yè)有限公司與商沐惠業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦“云耕心田”私人定制農(nóng)場(chǎng)，將網(wǎng)絡(luò)虛擬農(nóng)場(chǎng)與實(shí)體農(nóng)場(chǎng)有機(jī)結(jié)合在一起。章丘偉麗種業(yè)公司開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，遠(yuǎn)在海南等地的客戶，通過 APP 終端就能隨時(shí)觀察瓜菜苗的生長管理狀況。 （五）微信交流群等“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)助推休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。 涉農(nóng)微信交流群作為“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) +”的重要體現(xiàn)方式，在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)營銷、鄉(xiāng)村旅游等方面正在發(fā)揮不可替代的作用。目前章丘吃喝玩樂、章丘 e 家香、清清騰訊、東方商人生態(tài)農(nóng)莊、章丘雙創(chuàng)人才 交流群、章丘鄉(xiāng)村旅游微信平臺(tái)等微信交流群相當(dāng)活躍，集中推廣宣傳了白云湖濕地、青蔥莊園、施家崖白蓮藕基地等多處農(nóng)業(yè)園區(qū)及眾多特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)橫向交流、信息傳播，帶動(dòng)休閑采摘的效果明顯。據(jù)了解，東方商人生態(tài)農(nóng)莊今年 95%以上的產(chǎn)品通過休閑采摘銷售出去，價(jià)格比市場(chǎng)高出 3050%，甚至更多。 我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展具有三個(gè)特點(diǎn)：一是雖然起步較晚、但發(fā)展勢(shì)頭良好。我市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商工作比浙江臨安、遂昌等地晚了 8 年的時(shí)間，但由于各級(jí)高度重視，呈現(xiàn)出快速發(fā)展、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)；二是整體規(guī)模較小，但多元發(fā)展 、高端發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。既有淘寶、天貓網(wǎng)店形態(tài)，也有微信公眾號(hào)、交流群等形式，更有農(nóng)村淘寶、百農(nóng)匯電商公共服務(wù)平臺(tái)等本土化的電商平臺(tái)，適應(yīng)了不同層次的經(jīng)營需求；三是帶動(dòng)農(nóng)民增收、青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的效果初顯。一方面方便了群眾、降低了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本；另一方面也為穆峰、柴會(huì)龍等青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了土壤、搭建了平臺(tái)；再一方面促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)更多農(nóng)民以互聯(lián)網(wǎng)思維開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 二、受多方面因素影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展面窄量小 盡管我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展取得了一定成效，但仍然存在參與主體數(shù)量少、鄉(xiāng)貨（特別是農(nóng)產(chǎn)品）上行進(jìn)城不充分，“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”物流最后一公里未打通，以及群眾思想認(rèn)識(shí)不到位、組織化程度偏低、物流成本較高等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展還有很大的潛力。目前看，主要有五方面的制約因素： （一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商公共服務(wù)還不完善、到位。 在赴浙江考察期間，普遍感受到所到縣市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展提供了大力具體實(shí)在的公共服務(wù)和政策扶持。相比之下，我市在電商公共服務(wù)方面還有一定差距。一是市農(nóng)業(yè)信息化暨農(nóng)產(chǎn)品電商商務(wù)公共服務(wù)平 臺(tái)整合資源、培訓(xùn)指導(dǎo)、彰顯特色、對(duì)外展示、品牌引領(lǐng)等方面需要加大力度，自身整體影響力還不高。二是扶持政策的導(dǎo)向性還不夠強(qiáng)。盡管我市印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》（ [2021]28號(hào)文）和《加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的意見》，但沒有具體的政策措施，導(dǎo)向作用不明顯。三是青年創(chuàng)業(yè)中心等平臺(tái)的孵化作用還沒有發(fā)揮到位，支持、服務(wù)手段還較弱，物流成本較高、“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”最后一公里問題沒有有效解決。同時(shí)，還沒有針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商研究制定具體的孵化支持措施。四是部門之間合力共促的機(jī)制不健全，有待建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌整合扶持政策和工 作力量。 （二）農(nóng)產(chǎn)品“小、散、低”生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢(shì)不利于發(fā)展農(nóng)業(yè)電商。 小，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)出能力偏??；散，即農(nóng)產(chǎn)品既有農(nóng)戶分散經(jīng)營問題，也存在區(qū)域布局分散問題；低，即大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的單位價(jià)格偏低，且易損易壞。據(jù)部分電商主體反映，小米、核桃、花椒等易于儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，以及章丘大蔥、鮑芹、土豬肉、甲魚等價(jià)格較高、規(guī)模較大的特色