【正文】 （山城街道） 。按照“實體企業(yè)上網(wǎng)、網(wǎng)上市場 落地”的思路，利用天貓商城、世界工廠網(wǎng)廣泛推介產(chǎn)品。瑞豐食品、友恒文具、眾城商混等企業(yè)，成立了專門的網(wǎng)絡(luò)營銷團隊，目前，瑞豐食品公司的郁香園淘寶旗艦店在同行業(yè)店鋪進入全國前 20 位。三是引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 二是壯大電商經(jīng)營規(guī)模。街道抽調(diào)相關(guān)部門同志成立了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，東水峪、前官莊被列為市級電商產(chǎn)業(yè)扶貧村。此外，要重點抓好全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，力爭多出經(jīng)驗、成果和效益，使之真正成為全省乃至全國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展和電商扶貧的示范樣板。 加強電商扶貧人才培訓(xùn)和示范樣板培育。各貧困縣和電商企業(yè)要注重鞏固成果、打造特色、創(chuàng)新方法，集中力量做好貧困鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品“上行”這篇文章。要切實做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品信息采集、產(chǎn)品質(zhì)量認證和產(chǎn)品溯源體系建設(shè)、供需產(chǎn)品信息對接、特色旅游和旅游產(chǎn)品開發(fā)、“產(chǎn)地直供”電商基地建 設(shè)等工作，為推進電商扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。 著力做好網(wǎng)銷產(chǎn)品整合與開發(fā)工作。 加快推進電商扶貧服務(wù)體系建設(shè)。 切實完善和抓好電商扶貧方案的組織實施。電商扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，尤其需要各貧困 縣切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進。截至目前，該本土平臺已建立縣域站點 37 個，村級服務(wù)站700 多個，遍布全省 14 個市州。 為推進電商扶貧服務(wù)體系落地運營 ，我省也做了大量有益探索。 “電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”的設(shè)立，更是有力促進了我省貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品的推廣和銷售。比如城步的“高山烏骨雞”“大木山楊梅”，江華的“瑤山雪梨”，新化的“紫鵲界大米”，芷江的“五郎溪土貨”，沅陵的“借母溪土貨”等等，都在電商助推下聲名遠播。 2021 年全省農(nóng)村電子商務(wù)交易額達到 1200 億元，其中 51 個貧困縣占到四成以上。 電商扶貧的“湖南模式與亮點” 自電商扶貧專項行動啟動實施以來，我省已有 7 個貧困縣成功申報成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣， 14 個貧困縣獲評省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。省內(nèi)外各電商企業(yè)也探索出了諸如“一縣一品、打通全屏、融合全網(wǎng)”“旅游驅(qū)動型電商扶貧 ”“政府 +服務(wù)商 +貧困戶”等行之有效的農(nóng)產(chǎn)品“上行”模式。 探索“上行”模式，促銷特色產(chǎn)品。阿里村淘、京東、農(nóng)商通、湖湘商貿(mào)、湖南郵政已分別在我省多個貧困縣建立縣級服務(wù)中心。 動員企業(yè)參與，構(gòu)建服務(wù)體系。全省各級商務(wù)部門分期、分批組織開展了多層次的電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)；不少電商企業(yè)為廣大村民提供上門輔導(dǎo)培訓(xùn)，“帶”出了一批能獨立運用電商平臺的“行家里手”。各貧困縣也想方設(shè)法籌集資金支持電商扶貧專項行動。根據(jù)省商務(wù)廳與省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和促進電商扶貧的實施意見》，全省各地進一步整合商務(wù)、扶貧、農(nóng)業(yè)、通信管理、經(jīng)信、工商、質(zhì)檢、食藥、財政、銀行等部門力量，加大了對電商扶貧的支持力度。 為窮鄉(xiāng)僻壤打造“市場直通車” 2021 年，通過聯(lián)合全國知名電商平臺、省內(nèi)重點農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)多次深入我省各貧困縣考察調(diào)研，商務(wù)廳確定了全省電商扶貧基本思路， 即大力整合和開發(fā)適合網(wǎng)銷的農(nóng)特產(chǎn)品、積極探索貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進城的網(wǎng)銷模式、著力構(gòu)建電商扶貧服務(wù)體系，鋪開了推進電商扶貧專項行動的各項工作。 省商務(wù)廳據(jù)此聚焦全省 51 個扶貧重點縣、 8000 個貧困村，以助農(nóng)增收為目標，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、部門支持”原則，大力引導(dǎo)培育特色產(chǎn)業(yè)、普及電子商務(wù)應(yīng)用，扎實推進電商扶貧專項行動，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)融合發(fā)展的新型城鄉(xiāng)流通市場體系。實踐已證明，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。 以上報告，如有不當(dāng)，請指正。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與網(wǎng)絡(luò)科技公司和優(yōu)秀電商人才合作，搞好品牌策劃包裝，叫響“百脈醇農(nóng)”、“山里人家”等品牌。 建議綜合利用市內(nèi) 外電視、報紙等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)等，系統(tǒng)、深入地組織宣傳推廣活動，打造全省乃至全國知名的電商平臺和網(wǎng)銷品牌產(chǎn)品。四是建議注重誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，將安全第一、品質(zhì)至上、貨真價實等特征融入好產(chǎn)品，規(guī)避各類負面影響，以此贏得消費者的好口碑。二是建議科學(xué)確定電商營銷目標市場，特別是針對大多農(nóng)產(chǎn)品鮮活性、低值性、笨重性等特點，綜合考慮 經(jīng)濟價值、運距遠近、物流成本、保鮮保質(zhì)時間、包裝運輸方式等因素，搞好市場細分規(guī)劃，多措并舉搶占市場。 （四）做實做優(yōu)線下工作，夯實電商營銷基礎(chǔ)。三是建議本著“普惠、實效”原則，對入駐青年創(chuàng)業(yè)孵化園、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商物流園的電商經(jīng)營主體，制定操作性強的房租補助、稅收獎勵、規(guī)模企業(yè)獎勵、人才補助、寬帶網(wǎng)絡(luò)費優(yōu)惠、倉儲配套及冷鏈物流補助等方面的政策。 一是建議市農(nóng)業(yè)信息化暨農(nóng)產(chǎn)品電商公共服務(wù)平臺應(yīng)進一步發(fā)揮擁有豐富農(nóng)業(yè)資源的“百脈醇農(nóng)”等公用品牌的優(yōu)勢，在提升電商主體技能、打造區(qū)域公用品牌、搶占高端市場等方面，真正起到標桿帶頭及公共服務(wù)作用 。特別是研究制定農(nóng)村淘寶與農(nóng)產(chǎn)品電商營銷的融合機制，實現(xiàn)“城貨下鄉(xiāng)”與“鄉(xiāng)貨進城”的有機統(tǒng)一。 （二）健全組織協(xié)調(diào)機制，形成推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商規(guī)范發(fā)展合力。 針對當(dāng)前廣大農(nóng)民甚至相當(dāng)一部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商缺乏認識、發(fā)展意愿不強的問題，建議市委市政府將推動農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要工作來抓。為此，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，提出五方面的建議。 目前百農(nóng)匯電商公共服務(wù)平臺、農(nóng)村淘寶及各類經(jīng)營主體建立的網(wǎng)站、開設(shè)的網(wǎng)店，分屬不同部門管理協(xié)調(diào)，沒有專門機構(gòu)進行協(xié)調(diào)調(diào)度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準不統(tǒng)一、農(nóng)村淘寶網(wǎng)店上行功能開發(fā)不充分、物流成本較高、品牌形象不佳、系統(tǒng)宣傳推介力度小、基層群眾積極性難以調(diào)動等制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展的共性問題，不能及時探討研究。與此相比，無論是百農(nóng)匯電商公共服務(wù)平臺，還是“農(nóng)村淘寶”運營主體，以及相關(guān)主管部門，還沒有有效組織媒體系統(tǒng)宣傳、客戶體驗、服務(wù)對象座談交流、電商創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，廣大市民對網(wǎng)購網(wǎng)銷知識及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)電商平臺認知度不高，未形成“人人關(guān)注電商、人人支持電商、人人參與電商”的濃厚氛圍。 （四）宣傳推廣力度不夠?qū)е抡?體氛圍不濃。但從目前看，我市農(nóng)業(yè)電商在整合特色品牌產(chǎn)品、推介基地園區(qū)、管控質(zhì)量安全、通過APP 系統(tǒng)鏈接生產(chǎn)過程等線下工作做的不夠?qū)崱? 與 網(wǎng)購其它產(chǎn)品不同，消費者網(wǎng)購農(nóng)產(chǎn)品更加審慎挑剔，除關(guān)注新鮮度、花樣口感等外在形象外，更關(guān)心種養(yǎng)環(huán)境、生產(chǎn)過程、藥殘達標等內(nèi)在品質(zhì)情況；不僅看宣傳的如何，更希望親眼所見、親身體驗。據(jù)部分電商主體反映，小米、核桃、花椒等易于儲存運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，以及章丘大蔥、鮑芹、土豬肉、甲魚等價格較高、規(guī)模較大的特色農(nóng)產(chǎn)品，比較適合網(wǎng)銷，而其它生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、運銷時間長、網(wǎng)銷利潤低，發(fā)展積極性不高。 （二）農(nóng)產(chǎn)品“小、散、低”生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢不利于發(fā)展農(nóng)業(yè)電商。同時，還沒有針對農(nóng)產(chǎn)品電商研究制定具體的孵化支持措施。盡管我市印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》（ [2021]28號文）和《加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的意見》，但沒有具體的政策措施，導(dǎo)向作用不明顯。一是市農(nóng)業(yè)信息化暨農(nóng)產(chǎn)品電商商務(wù)公共服務(wù)平 臺整合資源、培訓(xùn)指導(dǎo)、彰顯特色、對外展示、品牌引領(lǐng)等方面需要加大力度，自身整體影響力還不高。 在赴浙江考察期間，普遍感受到所到縣市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展提供了大力具體實在的公共服務(wù)和政策扶持。 二、受多方面因素影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展面窄量小