【正文】 “四通一達”、郵政商務(wù)小包、順豐速遞、全峰物流等 10 余家物流公司，設(shè)立了多個配送公司，城中、城邊村居物流收發(fā)點普及率達到了 90%以上。企業(yè)依靠先進的信息化系統(tǒng)，積極推進網(wǎng)絡(luò)采購和網(wǎng)絡(luò)分銷電子商務(wù)平臺建設(shè)，促進實體購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購銷渠道互動發(fā)展，提升供應(yīng)鏈和商務(wù)協(xié)同水平。以千水星 DIY 動漫制作、翼云小鎮(zhèn)特色快消品、王峪金谷小米、棗樹嶺良先生土特產(chǎn)、騰飛旅游帽業(yè)等一大批電商企業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以點帶面、以局部促全局的良好發(fā)展態(tài)勢。各貧困縣要進一步壯大電商人才隊伍，一方面，要確保優(yōu)秀電商人才引得進、留得住，充分發(fā)揮他們在創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、推進電商扶貧、助農(nóng)增收方面的重要作用；另一方面，要加強電商應(yīng)用人才培訓(xùn)力度，確保農(nóng)村電子商 務(wù)應(yīng)用覆蓋每個貧困村。 加大特色農(nóng)產(chǎn)品與電商的對接、促銷力度。重點引導(dǎo)省內(nèi)外電商平臺企業(yè)和郵政、供銷系統(tǒng)充分利用自身資源優(yōu)勢，在每一個貧困縣規(guī)劃、建設(shè)縣級電商 公共服務(wù)中心、村級電子商務(wù)服務(wù)站和配套服務(wù)設(shè)施，同時積極探索、推廣“農(nóng)產(chǎn)品上行”模式，加快整合政務(wù)、農(nóng)技、電信、郵政、金融、就業(yè)等方面的服務(wù)，讓貧困農(nóng)戶足不出村也能享受到高效、便利、快捷的綜合便民服務(wù)。根據(jù)省委、省政府的部署，省商務(wù)廳和省扶貧辦制定了推進電商扶貧專項行動的績效考核評定細則，目的就是要傳導(dǎo)責任壓力、推進工作落實。一方面，加強與國內(nèi)較為成熟的第三方電商平臺合作，設(shè)立縣域服務(wù)中心、村級服務(wù)站，構(gòu)建電商扶貧服務(wù)體系；另一方面，鼓勵本土電商平臺整合當?shù)貍鹘y(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品“上行”雙向通道。 2021 年 11 月，我省以“湖南 冰糖橙”為地域品牌，整體開展電商營銷活動，使冰糖橙收購均價由上一年的 元 /斤提升到 元 /斤，懷化市冰糖橙電商銷售量較 2021 年增加約 8 倍，果農(nóng)收入大幅提升。 51 個貧困縣已認定電 商企業(yè) 202 個，國內(nèi)三大電商平臺已開通 20個貧困縣的特色館和 3 個市州（湘西州、懷化市和永州市）特色館，農(nóng)產(chǎn)品“上行”交易額超過 13 億元。我省在全國率先組織開展“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”系列展銷活動，以線下、線上相結(jié)合的方式將貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推介給廣大消費者。按照“政府推動、鄉(xiāng)村配合、企業(yè) 落實”的方式，我省啟動了縣級電商服務(wù)中心、村（鎮(zhèn)）電商服務(wù)站建設(shè)，著力構(gòu)建縣域電商公共服務(wù)體系。 加強人才培訓(xùn)，普及電商知識。 整合部門資源，落實支持政策。為此， 2021 年中央一號文件首次將農(nóng)村電商單獨列出，要求著力推進農(nóng)村電商發(fā)展。三是大張旗鼓地組織評先樹優(yōu)活動， 增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展工作在全社會的影響力。 （五）強化線上線下宣傳，提升品牌樹立形象。 一是建議加快培育打造標準化、規(guī)模化、特色化農(nóng)業(yè)基地園區(qū)，對環(huán)境維護、標準種養(yǎng)、安全加工等各個環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，確保網(wǎng)銷產(chǎn)品數(shù)量充足、安全放心、風(fēng)味獨特。二是建議依托刁鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場的區(qū)位、資源等優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商物流園，有效解決當前農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高的問題。 針對目前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商多頭管理的局面，建議借鑒外地經(jīng)驗，組建由市政府或相關(guān)綜合部門牽頭的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并按照“政府指導(dǎo)、民間運作”的方式組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展 協(xié)會，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策重大問題、重要政策，相關(guān)部門各司其職抓好落實及指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)會架設(shè)政府聯(lián)系業(yè)戶橋梁，并促進業(yè)戶自我規(guī)范、自我約束、共謀發(fā)展的工作機制。 （一）破除傳統(tǒng)觀念，強化農(nóng)民群眾的互聯(lián)網(wǎng)思維和觸網(wǎng)發(fā)展意識。 （五） 缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)難以解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展共性問題。部分電商平臺沒有自己的基地園區(qū)，缺乏規(guī)范的產(chǎn)后加工包裝、冷鏈物流、產(chǎn)品展示等設(shè)施，無法開展線下體驗活動，難以贏得消費者的充分認可和信賴。 （三）線上線下資源整合不充分影響農(nóng)業(yè)電商發(fā)展效果。四是部門之間合力共促的機制不健全，有待建立相應(yīng)機構(gòu)統(tǒng)籌整合扶持政策和工 作力量。二是扶持政策的導(dǎo)向性還不夠強。目前看，主要有五方面的制約因素： （一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商公共服務(wù)還不完善、到位。我市全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商工作比浙江臨安、遂昌等地晚了 8 年的時間，但由于各級高度重視，呈現(xiàn)出快速發(fā)展、跨越發(fā)展的態(tài)勢；二是整體規(guī)模較小，但多元發(fā)展 、高端發(fā)展態(tài)勢明顯。 涉農(nóng)微信交流群作為“移動互聯(lián)網(wǎng) +”的重要體現(xiàn)方式，在推動農(nóng)產(chǎn)品體驗營銷、鄉(xiāng)村旅游等方面正在發(fā)揮不可替代的作用。繡惠鎮(zhèn)振豐種植專業(yè)合作社建立了 6 人的電商團隊，并與 20 多家網(wǎng)絡(luò)公司簽署互利互惠 合作協(xié)議，電商營銷業(yè)務(wù)快速拓展。 全市現(xiàn)有 20 個左右的合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體借助淘寶、天貓、京東等知名電商平臺及市內(nèi)外科技團隊開展網(wǎng)銷活動。 （三）供銷系統(tǒng)搭建垂直電商平臺為農(nóng)服務(wù)能力進一步增強。 去年 11 月份我市與阿里巴巴達成戰(zhàn)略協(xié)議之后，我市加快搭建市、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。舉辦了多期百農(nóng)匯電商培訓(xùn)班，與章丘農(nóng)商行簽署了金融服務(wù)合作意向，創(chuàng)建百農(nóng)匯農(nóng)業(yè)電商體驗中心，先后接待了莫桑比克總統(tǒng)等外賓、中央部委和省內(nèi)外多次調(diào)研、考察活動，策劃了“雙蛋節(jié)”、“最美媽媽”等宣傳活動，知名度指數(shù)明顯。一是注冊“百脈醇農(nóng)” 商標，辦理 QS認證及產(chǎn)品條碼，在天貓、淘寶等知名電商平臺開設(shè)旗艦店，邁出了創(chuàng)建網(wǎng)上知名區(qū)域公用品牌的第一步，為集聚本地特色農(nóng)產(chǎn)品抱團闖市場奠定了基礎(chǔ)；二是構(gòu)建 O2O 體系，打通營銷側(cè)。從 4 月份開始，農(nóng)業(yè)界別組組成課題組，采取實地查看、電話訪問、座談交流等多種方式了解掌握我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展狀況，并赴浙江省遂昌、臨安、桐廬、蕭山等先進縣市區(qū)考察學(xué)習(xí)。 六、意見建議 一是加大特色農(nóng)產(chǎn)品展銷宣傳力度。 （四） **農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)知名度較低。 三、農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營過程中存在的問題 （一）、農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的滯后，導(dǎo)致射洪產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品重產(chǎn)有余，銷售不足，很多好的農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”。凍庫儲存時間一般在 3 個月。以綜合市場、超市作門市銷售點，其他全部采用直銷模式，由養(yǎng)殖戶自行聯(lián)系賣家。 一、農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展有一定的貨品基礎(chǔ)和硬件發(fā)展基礎(chǔ) 從縣農(nóng)業(yè)局調(diào)查了解到， **縣域內(nèi)有廣興榨菜、柳塘蓮藕、金華青枧、風(fēng)來黑花生、玉皇山野香豬、擰巨力檸檬、秦王桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)基地 5 個，基地面積 7 萬畝，國家級名牌 1 個，省級名牌 3 個，市級名牌 6 個，縣級名牌 35 個，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品 35個，種植面積 30萬畝，綠色食品 10個，種植面積 10 萬。這樣做，一方面可以突破農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電商操作和物流配送等農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)“消費品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”；另一方面可以加強基層黨組織建設(shè)，根據(jù)博愛縣“博愛人家”（電商超市）經(jīng)驗，服務(wù)站點是村里人氣最旺的地方，可以發(fā)展成為 基層黨組織密切聯(lián)系群眾的“據(jù)點”。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可以指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)，能夠有效解決生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、庫存量有多大、市場需求有多少等等問題。逐步強化全過程溯源檢測體系建設(shè)，讓消費者通過互聯(lián)網(wǎng)不僅僅看到產(chǎn)品，還能了解到生產(chǎn)過程和質(zhì)量檢測過程，這種產(chǎn)品介紹勝過任何廣告。一 要抓好生產(chǎn)立根基。我市已建立電商協(xié)會，要真正發(fā)揮組織凝聚作用，強化服務(wù)企業(yè)意識，把全市優(yōu)秀電商企業(yè)和電商人才匯聚到一起，與服務(wù)中心銜接好、配合好，在服務(wù)培訓(xùn)、組織企業(yè)家沙龍、打造區(qū)域品牌等方面發(fā)揮帶頭人的作用，形成電商發(fā)展合力，擴大對外影響力?！胺艡?quán)”就是堅持市場主導(dǎo)原則，通過向服務(wù)中心購買服務(wù)的形 式推動中心建設(shè)。在營銷推廣方面，主要是解決“不會賣”的問題。在孵化支撐方面，主要是解決“缺服務(wù)”的