【文章內(nèi)容簡介】 文件、制度辦法，監(jiān)管重點(diǎn)和具體要求等及時(shí)下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門，將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級農(nóng)村財(cái)政管理局。 市、縣農(nóng)村財(cái)政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的主管部門，擔(dān)負(fù)著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，是上級部門與縣、鄉(xiāng)財(cái)政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時(shí)也負(fù)責(zé)傳遞本級業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財(cái)政之間監(jiān)管信息。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為監(jiān)管工作具體執(zhí)行部門，也應(yīng)建立與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所會商機(jī)制，及時(shí)將資金監(jiān)管工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理的結(jié)果等，通過資金監(jiān)管平臺向縣農(nóng)村財(cái)政管理局反饋。縣農(nóng)村財(cái)政管理局在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管信息反饋后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)科室傳遞，涉及主管部門的，有相關(guān) 業(yè)務(wù)科室提供給主管部門；涉及上級財(cái)政部門 的，應(yīng)逐級上報(bào)。 （四） 細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)督評價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)資金分配與績效考評相掛鉤 市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門將繼續(xù)完善項(xiàng)目資金監(jiān)管評價(jià)辦法。對所有重要支農(nóng)項(xiàng)目資金建立“績效考評”制度，客觀公正評價(jià)縣級財(cái)政部門監(jiān)管工作成效。建立相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管作為縣級財(cái)政部門財(cái)政目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。依據(jù)考核所反饋情況，對工作成效顯著的縣級財(cái)政部門，市級財(cái)政部門將進(jìn)一步加大一般轉(zhuǎn)移支付力度。對監(jiān)管工作開展不力的縣級財(cái)政部門，市級財(cái)政部門將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對于效益不佳的涉農(nóng) 項(xiàng)目，向相關(guān)部門提出調(diào)整建議，減少資金安排。 （五）探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可嘗試按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、村級財(cái)務(wù)資金分類設(shè)立專管員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員中產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的全體干部（包括所長、副所長、預(yù)算會計(jì)等），不論現(xiàn)有分工如何，都要承擔(dān)專管員的工作職責(zé)。各地要根據(jù)工作量的大小，統(tǒng)籌考慮所轄行政村個(gè)數(shù)、規(guī)模，以及財(cái)政所干部工作分工以及人員特點(diǎn)，合理安排包村范圍。每個(gè)專管員以每類資金監(jiān)管工作辦法和操作流程為依據(jù)明確崗位職責(zé)，保證權(quán)責(zé)一 致。 （六） 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)檢查巡查力度，建立激勵(lì)與約束機(jī)制 充分利用紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)等職能部門和項(xiàng)目管理部門的監(jiān)管力量，由財(cái)政部門主動(dòng)上門聯(lián)系，每次選取一至兩個(gè)專題，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查，真正形成財(cái)政監(jiān)管與相關(guān)部門監(jiān)管的密切融合。各地因地制宜，通過建立相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策和約束機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人員的激勵(lì)考核。對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作開展不力的，強(qiáng)化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。在政治待遇和榮譽(yù)上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部傾斜。 （七）引入第三方監(jiān)督機(jī)制，購買社會服務(wù) 調(diào)動(dòng)社會的力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督。通過政府購買社會服務(wù)的方式，引入專業(yè)審計(jì)或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對資金運(yùn)行的事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。 （八）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi) 必須將年輕化、知識化、技能化作為建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的重要目標(biāo)?？h級財(cái)政部門可通過交流輪崗等形式 充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一線隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對“三資”代理機(jī) 構(gòu)中尚未取得會計(jì)從業(yè)資格證的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，盡快全面實(shí)現(xiàn)持證上崗。同時(shí)，市縣財(cái)政也要加大對資金監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度。上級財(cái)政盡可能加大轉(zhuǎn)移支付力度，通過增加硬件投入，改善辦公環(huán)境等方式滿足對各類資金的監(jiān)管需要；通過考核機(jī)制，兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員對財(cái)政資金監(jiān)管工作的積極性。 全市各級財(cái)政部門將繼續(xù)在省財(cái)政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的職能作用，推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新的突破、邁上新的臺階。 第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 為扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調(diào)研，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進(jìn)行了全面總結(jié)，對工作中存在的問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合實(shí)際提出了具體的工作思路和舉措。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)概況 現(xiàn)有 98 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，其中 19 個(gè)鎮(zhèn)、 63 個(gè)鄉(xiāng)、 16 個(gè)街道辦（園區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地總面積 360260 公頃，總?cè)丝?568 萬人，其中鄉(xiāng)村人口 431 萬人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，其中：稅收收入 億元，非稅收入 億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入 億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)政專戶資金收入 3755 萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年一般預(yù)算收入 1 億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15 個(gè)， 5000 萬元至 1 億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16 個(gè)， 1000 萬元至 5000 萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 48 個(gè)， 500 萬元至 1000 萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17 個(gè)， 500 萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)概況 全市共 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局） 98 個(gè)，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 其中：財(cái)政所 68 個(gè)，財(cái)政分局 30 個(gè)；副科級建制 24 個(gè)，股級建制 74 個(gè)。村級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 80 個(gè)，占總數(shù)的 %。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員概況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員 813 人，按編制性質(zhì)分，行政編制 76 人，占9%；事業(yè)編制 490 人，占 60%；縣級聘用人員 207 人，占 26%；其他身份人員 40 人，占 5%。按年齡結(jié)構(gòu)分， 30 歲以下的 81 人，占 10%； 3145歲的 415 人，占 51%； 45 歲以上 317 人，占 39%。按學(xué)歷狀況分，本科及以上學(xué)歷 319 人，占 %；大專學(xué)歷的 424 人，占 52%；中專、高中學(xué)歷的 67 人，占 8%；高中以下學(xué)歷的 3 人，占 %。按專業(yè)技術(shù)水平分，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員共有 637 人，占總數(shù)的 78%，其中：高級職稱 14 人，占 2%， 中級職稱 195 人，占 24%，初級職稱 428 人，占53%。 （四） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能和任務(wù) 1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要職能 一是完善財(cái)政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)；二是用好用足財(cái)政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策，建立服務(wù)工作機(jī)制；四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。 2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要任務(wù) 一是財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制；收入和支出預(yù)算的執(zhí)行；深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，推進(jìn)國庫收付制度改革。 二是財(cái)政收入管理。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，監(jiān)控重點(diǎn)稅源；組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳，強(qiáng)化收入票據(jù)管理。 三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達(dá)工程要求建立補(bǔ)助對象信息庫；依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放政策和財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。 四是專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項(xiàng)（項(xiàng)目建設(shè)）資金；按照有關(guān)規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項(xiàng)（項(xiàng)目建設(shè)）資金進(jìn)行監(jiān)管。 五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。 六是村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。村級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管；規(guī)范和完善村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作。 七是國有資產(chǎn)管理。編制政府采購預(yù)算，加強(qiáng)政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。 八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動(dòng)情況，積極采取措施化解陳債，嚴(yán)控債務(wù)新增，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級有關(guān)政策，積極做好農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)業(yè)務(wù)；開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。 十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的主要做法（一）加強(qiáng)制度建設(shè) 按照合肥市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政局落實(shí)的實(shí)施意見》的工作部署，市農(nóng)村財(cái)政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為重點(diǎn)幫扶對象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段，幫助縣（市）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案和操作細(xì)則，在完善內(nèi)部控制制度的同時(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做到有章可循。 （二）加強(qiáng)資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 2021 年，我市廬江縣、肥東縣、肥西縣作為創(chuàng)建全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管 理示范縣，率先試點(diǎn)安裝應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上， 2021 年上半年，長豐縣、巢湖市相繼推廣使用該套系統(tǒng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金、“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、村級資金、各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金全部納入監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋。資金監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)用在各涉農(nóng)科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所之間搭建了信息傳遞的橋梁，借助虛擬專網(wǎng)市農(nóng)村財(cái)政管理局可實(shí)時(shí)登陸該系統(tǒng)查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金信息通達(dá)、公開公示和抽查巡查情況，同時(shí)完善了我市涉農(nóng) 項(xiàng)目庫建設(shè)，給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、上門會商、召開經(jīng)驗(yàn)座談會等方 式，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。 （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 市財(cái)政及各縣（市）區(qū)財(cái)政部門以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩基”建設(shè)為依托，一手抓制度建設(shè)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)。將開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)納入常態(tài)化工作范圍，緊密圍繞財(cái)政中心工作，以財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。肥東縣、肥西縣、巢湖市分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部參加全國計(jì)算機(jī)等級考試，全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，通過率達(dá) 90%以上，取得良好效果；肥西縣規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）負(fù)責(zé)人（正副職）的任免以及工作人 員流動(dòng)調(diào)整，均由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理；廬江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）人、財(cái)、物“三權(quán)”實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣財(cái)政局垂直管理為主；肥東縣出臺《財(cái)政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式，調(diào)整充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍。從 2021 年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）之間、縣財(cái)政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力。 （四）加強(qiáng)資金監(jiān)管 1監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金 近年來，合 肥市各縣級財(cái)政部門全面推進(jìn)財(cái)政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預(yù)算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算實(shí)行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金納入縣級財(cái)政部門監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。 一是實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算編制，深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制。全市各縣（市）嚴(yán)格按照“二上一下”的程序，將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余等全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算編制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)變更預(yù)算和追加預(yù)算的，按程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議確定，財(cái)政、紀(jì)檢審核，人大備案，努力提高預(yù)算對支出的約束作用；同時(shí)，建立項(xiàng)目庫預(yù)算制度，嚴(yán)格控制 “三公”經(jīng)費(fèi)支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待費(fèi)用逐年壓縮，公車運(yùn)行和維護(hù)實(shí)行招標(biāo)、定點(diǎn)，杜絕公費(fèi)出國出境；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月報(bào)銷，按月統(tǒng)計(jì)公示，接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。 二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進(jìn)行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運(yùn)行。 三是國庫集中支付制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 2021 年 6 月以來，我市各縣（市）全面推行鎮(zhèn)級國庫集中支付制度改革。統(tǒng)一賬戶管理，建立國庫單一賬戶體系；統(tǒng)一收支管理，實(shí)行國庫集中支付制度；統(tǒng)一報(bào)賬支付程序；統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺， 規(guī)范財(cái)政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金，包括單位的往來結(jié)算資金，全部納入財(cái)政國庫集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。 四是積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務(wù)卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證 了資金安全，遏制了腐敗的產(chǎn)生。 五是實(shí)行票款分離。堅(jiān)持內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）所有收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購，實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過非稅征管系統(tǒng)電子開票，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。 六是建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)購入登記、使用管理、變動(dòng)調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實(shí)、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產(chǎn)管理 信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 七是嚴(yán)控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 2監(jiān)管涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金 一是整合涉農(nóng)項(xiàng)目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財(cái)力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我市各縣（市）財(cái)政部門從整合涉農(nóng)項(xiàng)目上下功夫、相應(yīng)出臺涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對涉農(nóng)資金