【文章內(nèi)容簡介】 頁 共 24 頁 對監(jiān)管工作缺乏強(qiáng)有力的支持致使監(jiān)管工作開展不夠順暢。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的建議 現(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，黨中央的惠農(nóng)政策有如春風(fēng)化雨般，切實(shí)加強(qiáng)對惠 農(nóng)資金的監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，是我們財(cái)政人義不容辭的責(zé)任，財(cái)政資金監(jiān)管工作刻不容緩。 加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，力爭獲得百姓的高度滿意，對于種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中出現(xiàn)的 “ 補(bǔ)而不種 ” 現(xiàn)象，建議一：在目前國家方針政策不變的情況下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、財(cái)政所對所轄區(qū)域的種糧情況進(jìn)行摸底核實(shí)，對于享受補(bǔ)貼卻不耕種田地的農(nóng)戶立即取消其享受補(bǔ)貼資格。建議二：國家取消補(bǔ)貼政策，將補(bǔ)貼資金集中用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，這樣一方面可以杜絕 “ 補(bǔ)而不種 ” 現(xiàn)象，另一方面也有利于集中資金搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè) 的發(fā)展。 由縣局統(tǒng)一制作財(cái)政涉農(nóng)資金公示欄，縣局統(tǒng)一制作一方面充分的體現(xiàn)了縣局對涉農(nóng)資金監(jiān)管的重視度，另一方面全縣統(tǒng)一制作，統(tǒng)一的型式在老百姓心中留下深刻的映像，百姓不論走到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，一眼就能找到財(cái)政涉農(nóng)資金公式欄，有助于提升老百姓的監(jiān)督意識(shí)，擦亮百姓的眼睛，助推財(cái)政資金監(jiān)管工作。對于各項(xiàng)涉農(nóng)資金的下發(fā)，縣局要及時(shí)的將發(fā)放情況通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，以便于財(cái)政所及時(shí)的將發(fā)放信息予以傳達(dá)，減少 第 11 頁 共 24 頁 老百姓的不良情緒。 縣局現(xiàn)行的資金文件通過內(nèi)網(wǎng)上報(bào)的傳達(dá)方式在很大程度上改善了財(cái)政資金信息 傳達(dá)不暢的局面，但仍需加大縣局、各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所間的聯(lián)系，股室下發(fā)的文件應(yīng)及時(shí)的通知所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保文件第一時(shí)間到位；對于縣級(jí)報(bào)賬制項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，項(xiàng)目在進(jìn)行縣級(jí)報(bào)賬時(shí)必須先通過項(xiàng)目 所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核確定，這樣一方面有利于項(xiàng)目所在地的財(cái)政所對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目資金安全，另一方面也有利于鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，社會(huì)大眾參與，避免虛假立項(xiàng)，套取項(xiàng)目資金。 各級(jí)、各部分要充分的認(rèn)識(shí)到財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要性，要充分的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)政資金監(jiān) 管工作，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行的資金監(jiān)管工作予以支持和監(jiān)督。第 一、我們應(yīng)充分的重視資金監(jiān)管員，在賦予資金監(jiān)管員神圣職責(zé)的同時(shí)，要給予其必要的權(quán)利，明確其地位。由于財(cái)政資金監(jiān)管工作涉及面廣，牽涉單位多，因此應(yīng)將資金監(jiān)管員名單報(bào)縣級(jí)人民政府，使全縣各單位知曉，而不能僅僅的局限于財(cái)政局內(nèi)部，獲得縣人民政府的認(rèn)可有助于資金監(jiān)管員更有有底氣的進(jìn)行資金監(jiān)管，也為資金監(jiān)管工作掃清了諸于不配合之類的阻礙，從而提高全縣上下對資金監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而支持監(jiān)管工作。第 二、現(xiàn)今是信息化的高速時(shí)代，我們是否可以考 慮專門的開 第 12 頁 共 24 頁 發(fā)建立一個(gè)方便快捷操作簡單化的資金監(jiān)管軟件，通過軟件系統(tǒng)對各項(xiàng)資金實(shí)施動(dòng)態(tài)和靜態(tài)監(jiān)管，這樣一方面減輕了資金監(jiān)管員的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，另一方面也加強(qiáng)了資金監(jiān)管的效率。第 三、縣局在源頭上理順與經(jīng)管局的關(guān)系，使經(jīng)管站愿意配合、樂于配合、主動(dòng)配合、財(cái)政和經(jīng)管兩家愉快工作，共同推進(jìn)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作，杜絕資金安全隱患。 “ 巧婦難為無米之炊 ” ，任何一項(xiàng)工作的正常開展離不開經(jīng)費(fèi)的保障，要想將資金監(jiān)管工作做得漂亮，做得到位，經(jīng)費(fèi)保障必不可少。對于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政所應(yīng)該有獨(dú)立自主的支配權(quán)，只有充分的獨(dú)立 自主才能保證有限的經(jīng)費(fèi)真正的投入到監(jiān)管工作中，好鋼用在刀刃上。 XX 市 XX 縣區(qū)渣坪鄉(xiāng)財(cái)政所蘭長春 第四篇：加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管的建議加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管的建議 摘要。財(cái)政扶貧是國家為改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及生存環(huán)境、提高貧困人口基本生活水平而設(shè)立的一種幫扶政策。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，事關(guān)扶貧大計(jì)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 關(guān)鍵詞：財(cái)政；扶貧資金；監(jiān)管；建議 財(cái)政扶貧資金是國家為改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及生存環(huán)境、提高貧困人口基本生活 水平而設(shè)立的一種幫扶政策， 第 13 頁 共 24 頁 也是貧困群眾的 “ 保命錢 ” 和減貧脫貧的 “ 助推劑 ” 。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，事關(guān)扶貧大計(jì)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 為進(jìn)一步提升財(cái)政扶貧資金的管理水平，確保精準(zhǔn)發(fā)揮扶貧資金的政策效果，建議從扶貧資金運(yùn)營全過程加強(qiáng)監(jiān)管。 事前管理做到 “ 四個(gè)精準(zhǔn) ” 。一是精準(zhǔn)確定扶貧對象。長期以來，扶貧開發(fā)工作不同程度地存在著貧困對象不準(zhǔn)、情況不清、扶貧資金指向不明的問題，造成 “ 撒胡椒面 ” ，甚至出現(xiàn) “ 扶富不扶貧 ” 等現(xiàn)象。要精準(zhǔn)確定扶貧對象，嚴(yán)格按照中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，識(shí) 別認(rèn)定農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。初選對象后要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示，最后確定扶貧對象。二是精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格遵循 “ 通過扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過醫(yī)保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧 ” 的 “ 四個(gè)一批 ” 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。扶貧項(xiàng)目要科學(xué)、合理，能夠真正起到扶貧脫困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生態(tài)的作用。三是項(xiàng)目實(shí)施措施要精準(zhǔn)。主要措施應(yīng)包括組織措施、物資保障措施、技術(shù)指導(dǎo)措施、資金運(yùn)用措施和項(xiàng)目現(xiàn)埸管理派人措施等。四是資金預(yù)算要精準(zhǔn)。項(xiàng)目投資多少要充分論證、評(píng)估，既要防止 “ 獅子大開口 ” ，又要防止資金缺口過大影響項(xiàng)目效果。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和政府采購制。 第 14 頁 共 24 頁 事中管理把好 “ 兩關(guān) ” 。一是明確職責(zé)把好問責(zé)關(guān)。要在財(cái)政國庫建立扶貧資金專戶，不論是上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，還是地方其它有關(guān)部門的配套資金，只要是籌集的扶貧資金，一律存入財(cái)政所在銀行開設(shè)的扶貧資金專戶，專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審批、封閉運(yùn)行、把關(guān)堵口，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一批辦程序、統(tǒng)一開展核算、統(tǒng)一審批報(bào)表?？h扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金使用精準(zhǔn)度的監(jiān)督，主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施是否經(jīng)過民主決策，項(xiàng)目是否 到村到戶到人，資金是否用在精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困村、貧困戶，并與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對竣工后的項(xiàng)目進(jìn)行審核檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困村項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金報(bào)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金使用和監(jiān)督管理，并與扶貧辦一同指導(dǎo)項(xiàng)目村依法依規(guī)使用專項(xiàng)資金，制訂資金使用計(jì)劃，幫助項(xiàng)目村研究項(xiàng)目實(shí)