【文章內(nèi)容簡介】 蘇州蘇龍地產(chǎn)發(fā)展有限公司 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營新批準 城建房地產(chǎn) 2 0 0 7 /0 2 /2 8 25000 16500 25000 16500城建房地產(chǎn)城建房地產(chǎn) 二、三產(chǎn)服務業(yè)成為新增長點 三產(chǎn)服務業(yè)成為注冊外資的新增長點，電子、機 電等行業(yè)仍是投資主流，橡塑、汽車、醫(yī)藥、紡織品類等項目繼續(xù)保持穩(wěn)定、均衡的發(fā)展狀態(tài)。上半年度三產(chǎn)類外資項目新增注冊外資 萬美元，占園區(qū)新增注冊外資的 ％，是去年同期的 倍，成為園區(qū)行業(yè)發(fā)展的一個新亮點。電子通信及機電類項目新增注冊外資 萬美元，占比 %，比去年同期減少 ％；金屬制品 10 類及機械設備類項目新增注冊外資 萬美元，占比 %。 三產(chǎn)類項目中房地產(chǎn)類項目所占比重最大。上半年園區(qū)連續(xù)進行了 5 次國有土地拍賣，國內(nèi)外開發(fā)商，尤其是境外 知名房地產(chǎn)開發(fā)商，繼續(xù)看好園區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展，拍賣地價不斷追漲，連創(chuàng)新高。16 月，房地產(chǎn)類項目共計新增注冊外資 萬美元，占三產(chǎn)類新增注冊外資的 ％。其中新批準設立項目 7 個，新增注冊外資 萬美元；增資項目 5 個，新增注冊外資 萬美元。雖然商務部近期聯(lián)合國家外匯管理總局出臺了《商務部、國家外匯管理總局關于進一步加強規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》，但該通知的主要精神是為了限制一些不規(guī)范的外資房地產(chǎn)公司進行境外融資，導致熱錢涌入中國，進一步催漲房地產(chǎn)的價 格。園區(qū)外資房地產(chǎn)企業(yè)資金實力雄厚，境外融資需求不大，因此，該政策對于園區(qū)外資房地產(chǎn)企業(yè)目前影響不大。 上半年，外資軟件項目新增注冊外資 萬美元，與去年同期基本持平，其中新批準項目 21 個，增資項目 9 個。外資軟件項目主要集中在國際科技園。上半年度國際科技園軟件項目新增注冊外資 萬美元，占園區(qū)軟件項目新增注冊外資的 ％。此外，生產(chǎn)性技術服務項目，上半年度科技園有新立項目 1 個，增資項目 2 個，新增注冊外資 214 萬美元，較去年同期增長 ％。這些成績的取得與園區(qū)近年來不斷宣傳和精心打 造國家級“軟件產(chǎn)業(yè)基地”的努力是分不開的，隨著基地掛牌和相關政策實施，園區(qū)的軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)有望成為新的亮點。 11 上半年三產(chǎn)類項目中，新設了金融服務項目 1 個 —— 和利創(chuàng)業(yè)投資管理（蘇州）有限公司，至此，園區(qū)共有 3 家外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。此外， 1 個汽車租賃及 2 個物流服務項目相繼獲得批準。 附表二：園區(qū) 2020 年及 2020 年上半年度三產(chǎn)項目新增注冊外資分類對比： 圖 4 ： 園區(qū) 06 年 07 年上半年度三產(chǎn)項目新增注冊外資分類對比表 （ 除房地產(chǎn)項目 ）（ 單位 ： 萬美元 ）0100020203000400050006000軟件開發(fā) 咨詢服務商業(yè)金融業(yè)科研及技術服務其他三產(chǎn)07 年06 年 園區(qū) 職業(yè)中介機構 情況簡析 —— 一站式服務中心社會事務處 一站式服務中心于 2020 年 6 月承接了園區(qū)勞動和社會保障局的《職業(yè)介紹機構資格認定》初審工作 ，截止目前，園區(qū)已設立職業(yè)介紹企業(yè)近百家，主要經(jīng)營業(yè)務為職業(yè)指導、咨詢、中介及介紹。職業(yè)介紹企業(yè)在為中高端人才服務上和組織人事部門審批設立的人才中介服務機構有著部分重疊。最近，我們通過電話回訪、實地拜訪等，對園區(qū)部分職業(yè)介紹企業(yè)進行了調研 ，具體情況如下 。 12 一、 園區(qū)職業(yè)介紹企業(yè)現(xiàn)狀： 運行分布：獲得職業(yè)介紹許可證書的企業(yè)有 95％到工商、國地稅部門辦理了后續(xù)執(zhí)照，目前正常運行的約在 70％。 52%的職業(yè)介紹企業(yè)注冊在婁葑， 33%注冊在唯亭，只有少量注冊在勝浦和中心區(qū)： 婁葑52%唯亭33%勝浦7%中心區(qū)8% 經(jīng)營業(yè)務：我們調查了 25 家企業(yè)，其中有效數(shù)據(jù) 20 家（另5 家信息更改或無法聯(lián)系）。根據(jù)調查結果，企業(yè)主要提供職業(yè)信息服務和勞務派遣服務，只有 1 家企業(yè)提供與人事相關的延伸代理服務，如代辦就業(yè)證、拘留證、公積金、合同認定等業(yè)務，而勞務派遣 業(yè)務內(nèi)容 占總業(yè)務量比例 職業(yè) 信息服務 勞務派遣服務 其他代理服務 80％－ 100％ 50％－ 80％ 30％－ 50％ 30％以下 9 家 2 家 3 家 6 家 4 家 4 家 2 家 10 家 1 家 無 無 19 家 合計 20 家 20 家 20 家 13 服務主要被信譽好、知名度高、成立時間長、經(jīng)驗足的匯思、全創(chuàng)、英格瑪、博爾捷等幾家企業(yè)壟斷。 75％的職業(yè)介紹企業(yè)的勞務派遣服務以技術操作工為主，占其業(yè)務量的 90％以上； 15％的企業(yè)操作類和企業(yè)管理人員兩類職位各半；只有 10％的企業(yè)以管理職位為主，這類企業(yè)基本上同時擁有職業(yè)介紹許可證和人才中介服務許可證（園區(qū)共 2 家）。管理類人員的聘雇服務基本上由上海的咨詢公司、人才中介和獵頭公司壟斷。 應聘者情況：技術操作類人員外地人占 90％以上，以山東、河南、安徽、湖南、湖北等省居多，學歷中專以上，年齡在 18－ 30周歲；而管理類人員都在大學本科以上，具有一定的工作經(jīng)驗，地域差異不 明顯，年齡多在 30周歲左右。 園區(qū)職業(yè)介紹企業(yè)主要服務于以制造業(yè)為主的內(nèi)外資企業(yè)，普遍運行成本低，代理服務內(nèi)容單一，涉獵職位面窄，各種信息源儲備不足，欠缺自身發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)部管理欠規(guī)范，并存在行業(yè)間的不正當競爭和行業(yè)腐敗等問題。 二、園區(qū)企業(yè)對職業(yè)中介機構的需求 根據(jù)我們的了解，園區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)介紹企業(yè)所能提供的服務與園區(qū)企業(yè)對于人力資源的需求存在一定的差異。企業(yè)對人才的需求用一句簡單的話講就是在合適的崗位上找適合的人，并將員工的離職率控制在 45％以下。他們希望職業(yè)介紹企業(yè)能夠提供更為廣泛的人事外包服務，包括 職業(yè)培訓，人才鑒定，近、遠期人力資源發(fā)展分析，企業(yè)間橫向與企業(yè)內(nèi)縱向的人才比較分析等，這樣，企業(yè)就不需要再為 14 策劃培訓的全過程及落實培訓的瑣碎事宜等牽扯精力，而僅提供一些必要的人員支持即可。目前園區(qū)的職業(yè)介紹企業(yè)僅僅是企業(yè)和勞動力間的橋梁，其提供的人員基本仍要經(jīng)過企業(yè)的再次培訓和篩選。 隨著園區(qū)的投資從二產(chǎn)為主向二、三產(chǎn)并重發(fā)展，園區(qū)對人才的需求也隨之發(fā)生變化。以博爾捷為代表的職業(yè)中介機構已經(jīng)把焦點轉向新的市場領域，不再局限于制造業(yè)的勞務派遣，而是面向酒店、餐飲服務等行業(yè)的勞動力供給，而大部分職業(yè)介紹企業(yè)還沒有意識到這一點。 管委會應 充分利用行業(yè)協(xié)會，加強對企業(yè)的指導、監(jiān)管與培訓。在人力資源派遣與服務中，一些不良現(xiàn)象，如企業(yè)人力資源部門與職介機構間的暗箱操作和不正當交易、商業(yè)賄賂等，影響著這個行業(yè)的健康發(fā)展。目前園區(qū)人力資源協(xié)會已經(jīng)成立近 4 年，可在企業(yè)運行和自律方面發(fā)揮更大的作用，在培訓、 課題研討、人才培養(yǎng)上做文章。職業(yè)介紹企業(yè)自身也要在市場運行中不斷尋求自己的個性化突破口。去年中央電視臺第 2 套節(jié)目舉辦的《贏在中國》，進入決賽的 5 位選手中有 2 位的項目和職業(yè)中介、培訓中介有關，說明這個獨特行業(yè)已經(jīng)引起了更多人的關注。園區(qū)勞動和社會保障局已經(jīng)開始構建人力資源職業(yè)中介市場，為規(guī)范行業(yè)操守提供一個平臺。通過政府、協(xié)會和企