【文章內(nèi)容簡介】 蘇州蘇龍地產(chǎn)發(fā)展有限公司 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營新批準(zhǔn) 城建房地產(chǎn) 2 0 0 7 /0 2 /2 8 25000 16500 25000 16500城建房地產(chǎn)城建房地產(chǎn) 二、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為新增長點(diǎn) 三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為注冊外資的新增長點(diǎn)，電子、機(jī) 電等行業(yè)仍是投資主流，橡塑、汽車、醫(yī)藥、紡織品類等項(xiàng)目繼續(xù)保持穩(wěn)定、均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。上半年度三產(chǎn)類外資項(xiàng)目新增注冊外資 萬美元，占園區(qū)新增注冊外資的 ％，是去年同期的 倍，成為園區(qū)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。電子通信及機(jī)電類項(xiàng)目新增注冊外資 萬美元，占比 %，比去年同期減少 ％；金屬制品 10 類及機(jī)械設(shè)備類項(xiàng)目新增注冊外資 萬美元，占比 %。 三產(chǎn)類項(xiàng)目中房地產(chǎn)類項(xiàng)目所占比重最大。上半年園區(qū)連續(xù)進(jìn)行了 5 次國有土地拍賣，國內(nèi)外開發(fā)商，尤其是境外 知名房地產(chǎn)開發(fā)商，繼續(xù)看好園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，拍賣地價(jià)不斷追漲，連創(chuàng)新高。16 月，房地產(chǎn)類項(xiàng)目共計(jì)新增注冊外資 萬美元，占三產(chǎn)類新增注冊外資的 ％。其中新批準(zhǔn)設(shè)立項(xiàng)目 7 個(gè)，新增注冊外資 萬美元；增資項(xiàng)目 5 個(gè)，新增注冊外資 萬美元。雖然商務(wù)部近期聯(lián)合國家外匯管理總局出臺了《商務(wù)部、國家外匯管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》，但該通知的主要精神是為了限制一些不規(guī)范的外資房地產(chǎn)公司進(jìn)行境外融資，導(dǎo)致熱錢涌入中國，進(jìn)一步催漲房地產(chǎn)的價(jià) 格。園區(qū)外資房地產(chǎn)企業(yè)資金實(shí)力雄厚，境外融資需求不大，因此，該政策對于園區(qū)外資房地產(chǎn)企業(yè)目前影響不大。 上半年，外資軟件項(xiàng)目新增注冊外資 萬美元，與去年同期基本持平，其中新批準(zhǔn)項(xiàng)目 21 個(gè)，增資項(xiàng)目 9 個(gè)。外資軟件項(xiàng)目主要集中在國際科技園。上半年度國際科技園軟件項(xiàng)目新增注冊外資 萬美元，占園區(qū)軟件項(xiàng)目新增注冊外資的 ％。此外，生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，上半年度科技園有新立項(xiàng)目 1 個(gè)，增資項(xiàng)目 2 個(gè)，新增注冊外資 214 萬美元，較去年同期增長 ％。這些成績的取得與園區(qū)近年來不斷宣傳和精心打 造國家級“軟件產(chǎn)業(yè)基地”的努力是分不開的，隨著基地掛牌和相關(guān)政策實(shí)施，園區(qū)的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有望成為新的亮點(diǎn)。 11 上半年三產(chǎn)類項(xiàng)目中，新設(shè)了金融服務(wù)項(xiàng)目 1 個(gè) —— 和利創(chuàng)業(yè)投資管理（蘇州）有限公司，至此，園區(qū)共有 3 家外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。此外， 1 個(gè)汽車租賃及 2 個(gè)物流服務(wù)項(xiàng)目相繼獲得批準(zhǔn)。 附表二：園區(qū) 2020 年及 2020 年上半年度三產(chǎn)項(xiàng)目新增注冊外資分類對比： 圖 4 ： 園區(qū) 06 年 07 年上半年度三產(chǎn)項(xiàng)目新增注冊外資分類對比表 （ 除房地產(chǎn)項(xiàng)目 ）（ 單位 ： 萬美元 ）0100020203000400050006000軟件開發(fā) 咨詢服務(wù)商業(yè)金融業(yè)科研及技術(shù)服務(wù)其他三產(chǎn)07 年06 年 園區(qū) 職業(yè)中介機(jī)構(gòu) 情況簡析 —— 一站式服務(wù)中心社會事務(wù)處 一站式服務(wù)中心于 2020 年 6 月承接了園區(qū)勞動和社會保障局的《職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定》初審工作 ，截止目前，園區(qū)已設(shè)立職業(yè)介紹企業(yè)近百家，主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為職業(yè)指導(dǎo)、咨詢、中介及介紹。職業(yè)介紹企業(yè)在為中高端人才服務(wù)上和組織人事部門審批設(shè)立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有著部分重疊。最近，我們通過電話回訪、實(shí)地拜訪等，對園區(qū)部分職業(yè)介紹企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研 ，具體情況如下 。 12 一、 園區(qū)職業(yè)介紹企業(yè)現(xiàn)狀： 運(yùn)行分布：獲得職業(yè)介紹許可證書的企業(yè)有 95％到工商、國地稅部門辦理了后續(xù)執(zhí)照，目前正常運(yùn)行的約在 70％。 52%的職業(yè)介紹企業(yè)注冊在婁葑， 33%注冊在唯亭，只有少量注冊在勝浦和中心區(qū)： 婁葑52%唯亭33%勝浦7%中心區(qū)8% 經(jīng)營業(yè)務(wù)：我們調(diào)查了 25 家企業(yè)，其中有效數(shù)據(jù) 20 家（另5 家信息更改或無法聯(lián)系）。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，企業(yè)主要提供職業(yè)信息服務(wù)和勞務(wù)派遣服務(wù)，只有 1 家企業(yè)提供與人事相關(guān)的延伸代理服務(wù)，如代辦就業(yè)證、拘留證、公積金、合同認(rèn)定等業(yè)務(wù)，而勞務(wù)派遣 業(yè)務(wù)內(nèi)容 占總業(yè)務(wù)量比例 職業(yè) 信息服務(wù) 勞務(wù)派遣服務(wù) 其他代理服務(wù) 80％－ 100％ 50％－ 80％ 30％－ 50％ 30％以下 9 家 2 家 3 家 6 家 4 家 4 家 2 家 10 家 1 家 無 無 19 家 合計(jì) 20 家 20 家 20 家 13 服務(wù)主要被信譽(yù)好、知名度高、成立時(shí)間長、經(jīng)驗(yàn)足的匯思、全創(chuàng)、英格瑪、博爾捷等幾家企業(yè)壟斷。 75％的職業(yè)介紹企業(yè)的勞務(wù)派遣服務(wù)以技術(shù)操作工為主，占其業(yè)務(wù)量的 90％以上； 15％的企業(yè)操作類和企業(yè)管理人員兩類職位各半；只有 10％的企業(yè)以管理職位為主，這類企業(yè)基本上同時(shí)擁有職業(yè)介紹許可證和人才中介服務(wù)許可證（園區(qū)共 2 家）。管理類人員的聘雇服務(wù)基本上由上海的咨詢公司、人才中介和獵頭公司壟斷。 應(yīng)聘者情況：技術(shù)操作類人員外地人占 90％以上，以山東、河南、安徽、湖南、湖北等省居多，學(xué)歷中專以上，年齡在 18－ 30周歲；而管理類人員都在大學(xué)本科以上，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，地域差異不 明顯，年齡多在 30周歲左右。 園區(qū)職業(yè)介紹企業(yè)主要服務(wù)于以制造業(yè)為主的內(nèi)外資企業(yè)，普遍運(yùn)行成本低，代理服務(wù)內(nèi)容單一，涉獵職位面窄，各種信息源儲備不足，欠缺自身發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)部管理欠規(guī)范，并存在行業(yè)間的不正當(dāng)競爭和行業(yè)腐敗等問題。 二、園區(qū)企業(yè)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的需求 根據(jù)我們的了解，園區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)介紹企業(yè)所能提供的服務(wù)與園區(qū)企業(yè)對于人力資源的需求存在一定的差異。企業(yè)對人才的需求用一句簡單的話講就是在合適的崗位上找適合的人，并將員工的離職率控制在 45％以下。他們希望職業(yè)介紹企業(yè)能夠提供更為廣泛的人事外包服務(wù)，包括 職業(yè)培訓(xùn)，人才鑒定，近、遠(yuǎn)期人力資源發(fā)展分析，企業(yè)間橫向與企業(yè)內(nèi)縱向的人才比較分析等，這樣，企業(yè)就不需要再為 14 策劃培訓(xùn)的全過程及落實(shí)培訓(xùn)的瑣碎事宜等牽扯精力，而僅提供一些必要的人員支持即可。目前園區(qū)的職業(yè)介紹企業(yè)僅僅是企業(yè)和勞動力間的橋梁，其提供的人員基本仍要經(jīng)過企業(yè)的再次培訓(xùn)和篩選。 隨著園區(qū)的投資從二產(chǎn)為主向二、三產(chǎn)并重發(fā)展，園區(qū)對人才的需求也隨之發(fā)生變化。以博爾捷為代表的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的市場領(lǐng)域，不再局限于制造業(yè)的勞務(wù)派遣，而是面向酒店、餐飲服務(wù)等行業(yè)的勞動力供給，而大部分職業(yè)介紹企業(yè)還沒有意識到這一點(diǎn)。 管委會應(yīng) 充分利用行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管與培訓(xùn)。在人力資源派遣與服務(wù)中，一些不良現(xiàn)象，如企業(yè)人力資源部門與職介機(jī)構(gòu)間的暗箱操作和不正當(dāng)交易、商業(yè)賄賂等，影響著這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。目前園區(qū)人力資源協(xié)會已經(jīng)成立近 4 年，可在企業(yè)運(yùn)行和自律方面發(fā)揮更大的作用，在培訓(xùn)、 課題研討、人才培養(yǎng)上做文章。職業(yè)介紹企業(yè)自身也要在市場運(yùn)行中不斷尋求自己的個(gè)性化突破口。去年中央電視臺第 2 套節(jié)目舉辦的《贏在中國》，進(jìn)入決賽的 5 位選手中有 2 位的項(xiàng)目和職業(yè)中介、培訓(xùn)中介有關(guān)，說明這個(gè)獨(dú)特行業(yè)已經(jīng)引起了更多人的關(guān)注。園區(qū)勞動和社會保障局已經(jīng)開始構(gòu)建人力資源職業(yè)中介市場，為規(guī)范行業(yè)操守提供一個(gè)平臺。通過政府、協(xié)會和企