【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)掛帥、有序推進(jìn)，積極創(chuàng)新載體搭建平臺(tái)，團(tuán)結(jié)和凝聚全區(qū)新的社會(huì)階層人士智慧力量，在圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)省城首善之區(qū)中獻(xiàn)計(jì)出力。 二是構(gòu)建組織體系。堅(jiān)持試點(diǎn)帶動(dòng)，分類逐級(jí)推進(jìn)，按 照三個(gè)階段推動(dòng)新聯(lián)會(huì)組建。摸底調(diào)研。下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展新的社會(huì)階層代表人士調(diào)查摸底工作的通知》，第一時(shí)間較為全面地掌握了全區(qū)新階層分布狀況、思想特點(diǎn)、行為方式、利益訴求等基本情況，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立試點(diǎn)。先行先試， XX 年 7 月，在 XX 領(lǐng)先大屏傳媒有限公司成立了新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)站。全面推進(jìn)。 XX 年 9 月，成立了區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，在各街（鎮(zhèn)）建立了新的社會(huì)階層人士工作活動(dòng)站，在有條件的社區(qū)建立了工作點(diǎn)。做到了兩個(gè)率先，率先在 XX 市建立了新的社會(huì)階層人士活動(dòng)站，率先實(shí)現(xiàn)了新聯(lián)會(huì)組織全覆蓋。建 立了以區(qū)聯(lián)誼會(huì)為牽引、街（鎮(zhèn)）活動(dòng)站為主體、社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為補(bǔ)充，聯(lián)誼會(huì) — 活動(dòng)站 — 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，推進(jìn)全區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸，保證新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展。 三是健全制度機(jī)制。區(qū)委將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設(shè)總體布局，區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《 XX 區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議主要工作內(nèi)容、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則。明確區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為牽頭單位，每年組織召開(kāi)不少于 2 次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室 商各成員單位確定，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要，并反饋相 關(guān)單位抓好落實(shí)。明確每名市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系 2 名新的社會(huì)階層人士，按照“四個(gè)一”的要求 (即每年一次談心、一次走訪、一項(xiàng)活動(dòng)、幫助解決一個(gè)工作中難題 )，密切與新的社會(huì)階層人士的交往，不斷增進(jìn)友誼、解決實(shí)際困難。 （二）提效增能，在抓作用發(fā)揮上取得實(shí)效一是積極建言獻(xiàn)策。圍繞中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士積極參政議政，參與社會(huì)事務(wù)管理。 XX 年以來(lái)，新的社會(huì)階層人士人大代表、政協(xié)委員共提交建議、意見(jiàn)、提案 62 件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等諸多方面。其中，《關(guān)于加快建設(shè)雙塔景區(qū)和智慧朝陽(yáng)商業(yè)圈步伐的建議》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的建議》《發(fā)展真正“三產(chǎn)”，助推 XX 首善之區(qū)》《加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作》等 8 篇被評(píng)為優(yōu)秀提案。另外，還有 2 名新的社會(huì)階層人士在政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言。特別是新聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) XX 撰寫的《關(guān)于加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展的建議》在 XX 市政協(xié)《社情民意》刊登，并被市領(lǐng)導(dǎo)批示，為區(qū)委區(qū)政府深化改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了決策參考。 二是主動(dòng)服務(wù)社會(huì)。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，新聯(lián)會(huì)多次組織各類新的社 會(huì)階層人士參與調(diào)研、助力脫貧攻堅(jiān)和各種公益活動(dòng)。目前，共有 X 家企業(yè)與 XX 縣 XX鎮(zhèn) X 個(gè)貧 困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶等形式共投入資金 X 萬(wàn)元，帶動(dòng)了 X 個(gè)貧困戶 X 人受益，提供用工需求崗位 X余個(gè)。新聯(lián)會(huì)還組織了“迎新年，關(guān)愛(ài)自閉兒童”為主題的公益獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)和衣物定向捐贈(zèng)活動(dòng)，近距離關(guān)愛(ài)自閉癥兒童，送去善款約 X萬(wàn)余元。 三是注重選拔推薦。在區(qū)人大、政協(xié)換屆時(shí)，嚴(yán)格按照比例要求推薦優(yōu)秀新的社會(huì)階層代表人士擔(dān)任區(qū)人大代表和政協(xié)委員。 XX 區(qū)共有新的社會(huì)階層人士人大代表 7 名，政協(xié)委員 X 名 。他們通過(guò)參加人大、政協(xié)組織的調(diào)研、考察，進(jìn)行有序政治參與，發(fā)表意見(jiàn)、反映訴求，成為其他新的社會(huì)階層人士學(xué)習(xí)的楷模。 （三）思想引領(lǐng)，在抓增進(jìn)共識(shí)上取得實(shí)效一是黨內(nèi)與黨外相結(jié)合。高度重視新的社會(huì)階層人士教育引導(dǎo)，定期組織黨內(nèi)和黨外人士進(jìn)行培訓(xùn)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織開(kāi)展了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“凝聚新力量、筑夢(mèng)新時(shí)代”“進(jìn)課堂學(xué)知識(shí)、進(jìn)農(nóng)村訪貧苦、進(jìn)軍營(yíng)學(xué)紀(jì)律學(xué)作風(fēng)”“赴延安愛(ài)國(guó)主義教育”等一系列理想信念教育實(shí)踐活動(dòng) ，累計(jì)受教育人數(shù)達(dá) 3000 余人次。 二是線上與線下相結(jié)合。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建立微信群，創(chuàng)辦網(wǎng)上課堂、微課堂等方式，每日一講，每日一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，增強(qiáng)理論宣傳、政治培訓(xùn)的時(shí)效性。線下實(shí)行輪值副會(huì)長(zhǎng)制度，在輪值期間舉辦現(xiàn)代企業(yè)制度、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、上市企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、財(cái)稅金融、區(qū)塊鏈等方面內(nèi)容培訓(xùn) 10 多場(chǎng)（次），培訓(xùn)新的社會(huì)階層人士 Z余人。召開(kāi)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)，邀請(qǐng)省、市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，民營(yíng)企業(yè)家，新的社會(huì)階層人士 300 余人問(wèn)計(jì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。新華社以《激活力凝智 慧建 XX 首善之區(qū)》為題進(jìn)行了報(bào)道。 三是體制內(nèi)與體制外相結(jié)合。依托樓宇統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)商會(huì)及重點(diǎn)商務(wù)樓宇內(nèi)開(kāi)設(shè)新的社會(huì)階層人士雙創(chuàng)基地，打破體制內(nèi)外壁壘，為新的社會(huì)階層人士開(kāi)展各種活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供幫助，暢通了新的社會(huì)階層人士與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源相融發(fā)展的渠道，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士企業(yè)集聚發(fā)展和新的社會(huì)階層人士健康成長(zhǎng)。 三、當(dāng)前新聯(lián)會(huì)組織作用發(fā)揮存在的問(wèn)題（一）有待于進(jìn)一步提高功能定位認(rèn)識(shí)新聯(lián)會(huì)是新成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)社會(huì)組織，定位問(wèn)題是一個(gè)核心問(wèn)題，關(guān)系到新聯(lián)會(huì)建設(shè)的發(fā)展方向。目前，大致有三 種認(rèn)識(shí)。一是著眼于聯(lián)誼性，將新聯(lián)會(huì)作為純聯(lián)誼性組織，認(rèn)為新聯(lián)會(huì)主要解決的是新的社會(huì)階層人士的聯(lián)誼問(wèn)題。二是著眼于黨派性，認(rèn)為應(yīng)賦予新聯(lián)會(huì)政黨的性質(zhì)和地位，這樣可以提高新的社會(huì)階層人士的政治地位和影響。三是著眼于工作性，把新聯(lián)會(huì)作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展新的社會(huì)階層人士工作的重要載體。這三種定位認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤、有不足，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士的組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)的性質(zhì)和功能，以便更好開(kāi)展工作。 （二）有待于進(jìn)一步完善工作機(jī)制新聯(lián)會(huì)建立了新聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議、理事會(huì)議和會(huì)員大會(huì)職 能職責(zé)，分別明確了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事的職責(zé)權(quán)限，在內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)上形成了安排有序、各司其職的工作機(jī)制。但在執(zhí)行過(guò)程中還存在一些不足，如活動(dòng)開(kāi)展形式較單一，次數(shù)也不夠多；聯(lián)誼交往少，成員之間比較生疏，聯(lián)誼活動(dòng)的方式方法還需要?jiǎng)?chuàng)新；運(yùn)行機(jī)制不成熟，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難，一般靠會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事的奉獻(xiàn)精神支持活動(dòng)開(kāi)展等。新聯(lián)會(huì)如何充分發(fā)揮新的社會(huì)階層人士特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)誼會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、社會(huì)化運(yùn)作有效結(jié)合，這些都需要進(jìn)一步進(jìn)行探索，并予以制度規(guī)范。 （三）有待于進(jìn)一步發(fā)揮功能作用 新聯(lián)會(huì)雖 能認(rèn)真履行學(xué)習(xí)教育、聯(lián)誼交友、人才培養(yǎng)、建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，但整體功能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)在，新聯(lián)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不少，但彰顯社會(huì)服務(wù)特色不突出，往往停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)言、見(jiàn)見(jiàn)面、敘敘舊的層面上，活動(dòng)中如何加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，如何增強(qiáng)政治認(rèn)同，如何彰顯新的社會(huì)階層人士的特殊作用等主題策劃上還不夠，吸引力和凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 四、新聯(lián)會(huì)組織作用發(fā)揮存在問(wèn)題的建議（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新聯(lián)會(huì)保持正確政治方向的根本保證黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。 新聯(lián)會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、聯(lián)誼性的社會(huì)組織。加強(qiáng)新聯(lián)會(huì)的政治引領(lǐng)，必須堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本指針，作為新聯(lián)會(huì)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持新聯(lián)會(huì)建設(shè)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，主動(dòng)為他們解決工作和生活等方面的困難。新聯(lián)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)向黨委和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門匯報(bào)會(huì)員思想動(dòng)態(tài)、活動(dòng)開(kāi)展情況等 ，積 極履行職責(zé)，在為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)中作出更大貢獻(xiàn)。 （二）明確功能定位，把實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作為促進(jìn)新聯(lián)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工作主題新聯(lián)會(huì)是黨委聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁和紐帶，是統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，是新的社會(huì)階層人士之家。首先，新聯(lián)會(huì)是黨委聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁和紐帶，這定位了新聯(lián)會(huì)的工作任務(wù)。就是要把新的社會(huì)階層人士對(duì)黨和政府的利益訴求、愿望建議反映上來(lái)，把黨委的精神要求傳達(dá)貫徹下去，把廣大新的社會(huì)階層人士凝聚起來(lái)。其次，新聯(lián)會(huì)是統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展新的社會(huì) 階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，這定位了新聯(lián)會(huì)的組織性質(zhì)。新聯(lián)會(huì)是統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、聯(lián)誼性的非營(yíng)利組織，其作用是協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)部門做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工