【文章內容簡介】 查村擁有 10 個以上農業(yè)企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農戶經營者占比重達到 33%。其中，一產種植養(yǎng)業(yè)占%，二產農產品加工業(yè)占 %，三產的物流流通業(yè)占 %、生產和生活服務業(yè)占 15%、農村電子商務占 %。 44..產業(yè)興旺帶動收入結構變化、水平提升 2021 年，全市農村居民人均可支配收入 23473 元，居全省各市之首 ,增長 %。問卷調查資料顯示， 2021 年人均收入超過 2 萬元的農戶占到 64%，人均收入在 萬元的農戶占 36%。被調查對象在村里的企業(yè)、個體工商戶或規(guī)模農戶從業(yè)的占比重達到 52%，從業(yè)報酬收入占家庭主要經濟來源的比重為 34%；在家從事農業(yè)生產的收入比重達到28%，兩者合計占比重達 62%，此外還 有 36%的收入來自于外出打工。在被問及與 2021 年人均收入水平相比情況，基本不變的占 34%，增長 1%20%的占38%，增長 21%50%的占 16%，增長 50%以上占 12%。 55..鄉(xiāng)村振興典型示范引領產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 近年來，我市聚焦長三角農產品消費升級趨勢，以打造長三角農產品供應基地為現(xiàn)實路徑，分類打造一批鄉(xiāng)村振興典型示范，實施產業(yè)扶貧系列“金字工程”，推動了鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村社會經濟全面發(fā)展。此次調查了解到的當涂縣的烏溪鎮(zhèn)、護河鎮(zhèn)的“金色田園”、含山縣的聯(lián)邦科技公司等鄉(xiāng)村創(chuàng) 新發(fā)展中的經濟體、“金菜地”、“金稻漁”等產業(yè)扶貧的“金字工程”，是我市鄉(xiāng)村產業(yè)振興、轉型升級的典型范例。 （（ 1）“一村一品”示范鎮(zhèn)：“小蟹苗”馱來“大產業(yè)”烏溪鎮(zhèn)是全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。蟹苗養(yǎng)殖起源于九十年代初，經過近三十的發(fā)展，全鎮(zhèn)蟹苗培育面積達 萬余畝，分布在七房、永保、金莊、南廣等村，從事蟹苗培育農戶達 3200 戶，占農業(yè)總戶數(shù)的 50%，蟹苗培育成為該鎮(zhèn)農業(yè)主導產業(yè)。 2021 年，蟹苗產值達 億元，占全鎮(zhèn)農業(yè)產值近 50%，從事養(yǎng)殖業(yè)及飼料漁藥供應、魚具制造等配套的服務人數(shù)達 8000 余 人，占全鎮(zhèn)勞動力人數(shù)的 60%。 2021 年全鎮(zhèn)農村居民人均純收入 29000 元左右，其中來自蟹苗培育收入占 55%，全鎮(zhèn) 80％農民住上了別墅式樓房（美稱為蟹苗樓）。烏溪鎮(zhèn)蟹苗培育產業(yè)同時也帶動了全縣及周邊地區(qū)河蟹生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，成為“產業(yè) +”的成功典范。 6 （ 2）田園綜合體：助力農村產業(yè)轉型馬鞍山市金色田園農業(yè)開發(fā)有限公司坐落于當涂縣護河鎮(zhèn)興禾村境內，是國家 3A 級景區(qū)、農業(yè)部水產健康養(yǎng)殖示范場、五星級農家樂餐廳、省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、省級休閑漁業(yè)示范基地、市級龍頭企業(yè)、馬鞍山最 美民宿、市級田園綜合體等。公司按照分期實施、逐步發(fā)展的理念，結合大公圩自然資源，突出江南水鄉(xiāng)文化，因地制宜、合理規(guī)劃，產業(yè)園將建設成農業(yè)景觀、休閑娛樂、農業(yè)生產、農耕文化、農副產品銷售、中小學生實踐教育等六大功能區(qū)，核心是“為農增收”。自 2021 年建成以來，綜合體始終秉持“綠色和諧，互惠共贏”的思路，積極投身鄉(xiāng)村產業(yè)轉型，為護河鎮(zhèn)乃至當涂縣的鄉(xiāng)村振興工作起到了積極的示范引領作用。 （（ 3）“龍頭企業(yè) +”模式：做大做強現(xiàn)代農業(yè)安徽聯(lián)邦農業(yè)科技有限公司成立于 2021 年，是一家專門從事農林種植、糧食加工與 銷售的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)企業(yè)。 6 年來，建成了 5000 畝綠色稻米生產基地和 3 萬噸綠色大米加工生產線，創(chuàng)建了“小河村”牌大米，并通過了有機和綠色認證。 2021 年升級為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，成功掛牌于深圳前海股權交易中心， 2021 年被全國工商聯(lián)和國務院扶貧辦授予全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業(yè)榮譽稱號。公司大力推廣“主導產業(yè) +龍頭企業(yè) +合作社 +訂單基地”的帶動模式，融合“小河村”品牌和“含山大米”區(qū)域公用品牌影響力。 2021 年以來，公司和 9 個貧困村種植大戶等新型農業(yè)經營主體分別簽訂了品牌糧食訂單種 植合同共 3 萬多畝，牽頭成立了“含山縣聯(lián)邦糧食產業(yè)化聯(lián)合體”，帶動了 15 家農業(yè)合作社、 30 多家家庭農場、數(shù)十個種糧大戶發(fā)展綠色水稻種植，在種子、訂單農業(yè)、社會化服務、銷售等方面的全方位合作。公司還與大專院校合作，創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產學研基地和孵化器，逐步形成了種植技術、品種和規(guī)模在“長三角”區(qū)域的“稻農”優(yōu)勢。 （（ 4）產業(yè)扶貧推動鄉(xiāng)村產業(yè)全面升級我市立足自然資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢，實施了產業(yè)扶貧系列“金字工程”、“種植大戶 +合作社 +貧困戶”合作經營模式，由貧困村試點到向全域推開，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全面轉型升級。 一是升級“金菜地”、“綠游游”特色產業(yè)扶貧工程。將“金菜地”、“綠游游”作為我市農業(yè)產業(yè)升級、結構調整重要內容，聚力打造產業(yè)扶貧品牌，夯實鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基礎。其中，和縣加快推進蔬菜產業(yè)扶貧基地建設，實現(xiàn)了“種一畝菜、脫一戶貧”的目標。含山縣深入推進“綠游游”鄉(xiāng)村旅游產業(yè)扶貧工程，加快建設“萬畝花果園、千戶農家樂、百戶民宿房”。我市通過實施“金菜地”、“綠游游”工程，每個貧困村年均收入增長 34 萬元，帶動貧困戶人均增收 2021 余元?！敖鸩说亍薄ⅰ熬G游游”工程向非貧困村推廣實施，覆蓋非貧困村 186個 ，受益貧困群眾達 2 萬多人。二是升級“金稻漁”扶貧工程。我市將財政支農資金項目投入和“三變”改革相結合，以貧困村為重點，在全域范圍內遴選具備稻漁綜合種養(yǎng)條件的村，開展建設一個稻漁種養(yǎng)生產基地，組織一個村集體經濟主體與一個農業(yè)經營主體合作共建利益鏈 8 接，帶動一批貧困戶增收致富的“三個一”建設試點。目前，在10 個貧困村建設了“金稻漁”基地 12 個，帶動貧困戶 1000 多戶，戶均增收 800 元。在全市范圍內推開建成基地 60 個，超過 10 萬畝，惠及群眾 4 萬多人。 三、存在的問題 我市鄉(xiāng) 村振興產業(yè)興旺取得了長足發(fā)展，廣大村民的獲得感和認可度相當高，但是在發(fā)展過程中仍存在一些問題： 1..。 品牌、規(guī)模效應優(yōu)勢不夠凸顯。我市農業(yè)經過多年發(fā)展，取得了顯著成效，但產品規(guī)模、品牌等效應優(yōu)勢還未形成。調查結果顯示：46%的被調查者認為品牌效應明顯缺乏，有 40%的被調查者認為市場規(guī)模有限，銷路難以打開；有 32%的被調查者認為地理位置、交通等客觀條件限制了農業(yè)產業(yè)規(guī)模發(fā)展，此外還有 8%的被調查者認為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的環(huán)保成本偏高。此外，國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)僅 3 家，龍頭企業(yè)量不大、規(guī)模小、 帶動力弱的現(xiàn)象還較為普遍。 2..融資困難與投入不足較為突出。鄉(xiāng)村要振興，融資與投入是關鍵問題。農業(yè)基礎設施投入大，見效周期長，風險高。從財政投入來說，土地出讓收入、政府債務資金等用于農業(yè)農村的比例較低。從社會資本來看，由于缺乏有效激勵機制，進入農業(yè)農村的意愿不足。問卷調查結果顯示：有 74%的鄉(xiāng)村干部和產業(yè)經營者認為資金缺少、擴大規(guī)模難度大是目前鄉(xiāng)村產 業(yè)發(fā)展中最為突出的問題，需要金融貸款等方面給予政策大力支持。 3..人才缺乏尤為明顯。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐，但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)、 不能回鄉(xiāng)，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。據有關調查資料，當前農村常住居民中，高中及以下學歷的占 92%，明顯低于城市平均水平。目前，我市現(xiàn)有各類農業(yè)實用人才約 萬人，占全市農業(yè)人口的 %，分別占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的 %、農業(yè)從業(yè)人員的 %。本次調查結果顯示： 50%的被調查者認為農業(yè)產業(yè)發(fā)展缺少經營管理等專業(yè)知識和人才， 66%的鄉(xiāng)村干部和生產經營者急需要得到專業(yè)知識、技術等方面的培訓幫助。 4..。 改革紅利釋放得不夠。雖然農村集體產權制度改革和“三變”改革接近完成，但改革成效不明顯。主要表現(xiàn)在雖然絕大部分村成立了股份經濟合作社或經濟合作社，但僅有少數(shù)村的合作社實際運行，而且大多運行程序不夠規(guī)范。一些村雖有分紅，但來源大多是土地流轉收入，和村民并未形成緊密型聯(lián)系，調查結果顯示：從集體收益中得到分紅僅占 40%。 四、對策建議 我市產業(yè)振興的重點是瞄準長三角，搶抓發(fā)展契機。合理優(yōu)化布局，打造長三角有機綠色“菜籃子”；加強精深加工，創(chuàng)建長三角食品加工的“新高地”；推進農旅融合，建設長三 角都市休 10 閑“后花園”。 一是要做大做強優(yōu)勢主導產業(yè)。根據全市優(yōu)勢產業(yè)進行布局，突出差異定位和錯位發(fā)展，分縣區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分產業(yè)規(guī)劃安排和梯次推進。大力推進市級以上各類標準化示范園（區(qū)）建設與扶優(yōu)扶強工作，以“一村一品”專業(yè)示范村布點，打造產業(yè)強鎮(zhèn)，逐步形成各具特色的產業(yè)集群。 二是要發(fā)展品牌農業(yè)、園區(qū)農業(yè)、電商農業(yè)。實施特色農業(yè)品牌創(chuàng)建行動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建“三品一標”、馳名商標。重點打造含山大米、和縣辣椒等地理標志產品和食寶含山、當涂姑溪河等區(qū)域公共品牌。實施農業(yè)園區(qū) 升級行動，推動農業(yè)園區(qū)轉型升級成為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。優(yōu)化升級農村電商行動，加快構建以縣級物流配送中心為核心，電商鄉(xiāng)村服務站點為支撐的農村物流體系。 三是以要素保障為突破口，完善產業(yè)興旺制度保障。 一是解決“地”。 的問題。當前農村一二三產業(yè)融合發(fā)展面臨的一個問題是用地難。要優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局，盤活利用農村零星分散的存量建設用地，加大對農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)用地的保障力度。 二是解決“人”的問題。要推動“人才入鄉(xiāng)”。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者 等各類人才服務鄉(xiāng)村振興。制定落實各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扎根基層、服務鄉(xiāng)村的政策措施，鼓勵和支持大學生、農民工、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造就更多鄉(xiāng)土人才。 三是解決“錢”的問題。