【文章內(nèi)容簡介】 勢，也使信托業(yè)難以形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 西南證券研發(fā)中心研究員 孟輝 盈利能力的不足，直接導(dǎo)致了 信托業(yè) 的可持續(xù)性發(fā)展能力受到限制，作為一個市場主體，在盈利壓力面前，可能放松風(fēng)險控制，從而導(dǎo)致風(fēng)險的積累。最后，信托公司與管理部門的博弈形成了一個惡性循 環(huán)，即監(jiān)管部門為了控制風(fēng)險制定了相對嚴格的監(jiān)管政策。嚴格的監(jiān)管政策限制了信托投資公司正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營，導(dǎo)致了盈利能力下降。迫于盈利壓力，信托投資公司選 擇“短平快”項目，注重短期利益而忽視了未來可能帶來的風(fēng)險。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了信托投資公司這一傾向，制定更嚴格的監(jiān)管政策，進一步壓制了信托投資公司的盈利空間。如此循環(huán)，可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果是， 信托業(yè) 在這個怪圈中作為一個產(chǎn)業(yè)而逐步萎縮。 部分信托公司管理不規(guī)范，存在違規(guī)經(jīng)營 銀監(jiān)會非銀部主任高傳捷 信托公司經(jīng)營機制雖比商業(yè)銀行更為靈活，但內(nèi)在的擴張沖動使得一些信托投資公司違規(guī)經(jīng)營，產(chǎn)生風(fēng)險。特別讓監(jiān)管部門擔(dān)心的是，部分信托公司違規(guī)辦理資金信托業(yè)務(wù)，而且違規(guī)現(xiàn)象嚴重。違規(guī)主要形式是在合同之外補充協(xié)議，為客戶保證信 托收益；擅自改變資金用途，用信托資金為自己謀利益，周轉(zhuǎn)一下再回來；以各種手段規(guī)避 200 份限制；變相設(shè)立分支機構(gòu)。根據(jù)非銀部的了解，這些問題的數(shù)額、頻率和涉及的信托公司不在少數(shù)。 人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊 銀監(jiān)會主席劉明康 信托公司都需要至少三五個懂行的，能夠?qū)L(fēng)險把住關(guān)的。但現(xiàn)在問題在于許多信托公司沒有這些人才，膽大藝不高，很危險。 銀監(jiān)會非銀部主任高傳捷 高管人員和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，有的高管人員的專業(yè)水準和道德操守有待提高 。 中國人民大學(xué)信托與基金研究所理事長王連洲 金融分業(yè)經(jīng)營，屬于 信托業(yè)的基金業(yè)被強行剝離出去，專業(yè)人才走失多，市場競爭力下降。 某些信托公司還存在遺留問題 銀監(jiān)會非銀部主任高傳捷 有些信托公司還存在歷史遺留問題。 1999 年 3 月，央行根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步全面整頓信托投資公司的精神，開始對信托投資機構(gòu)進行第五次清理整頓。這是一次推倒重來的徹底整頓，但是對于某些已經(jīng)重新登記的信托公司而言，整頓并不徹底，原有業(yè)務(wù)清理效果不理想。到去年年底， 57家信托公司中還有存款 130 多億， 15 家公司的存款量還比較大，對這些存款的清理工作將延長到 2020 年底。 信托在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中 有著不可或缺的作用。由于缺乏明確的法律定位，中國信托業(yè)在 1979 年 10 月正式興起后的很長時間里，信托業(yè)務(wù)都沒成為信托公司的主業(yè)。在歷經(jīng)了 5 次整頓清理后， 2020 年 4 月頒布并于該年 10 起執(zhí)行的《信托法》使中國信托業(yè)的發(fā)展翻開了新的篇章，然而今年年初爆發(fā)出的一系列信托公司違規(guī)事件又使剛剛重現(xiàn)生機的信托業(yè)再一次面臨考驗。 雖然中國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平、法律監(jiān)管環(huán)境等外部因素對信托業(yè)的發(fā)展形成了一定的制約，但這并不是導(dǎo)致信托公司違規(guī)的根本原因，信托業(yè)發(fā)展的瓶頸更多地緣于信托公司本身。在各類金融機構(gòu)中，信托公司是唯一既能直接投資資本市場，又能介入貨幣市場和產(chǎn)業(yè)市場的金融機構(gòu)，信托公司應(yīng)該依托于這一制度優(yōu)勢，樹立誠信自律意識，明確企業(yè)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，完善管理體制及管理水平，從而把信托業(yè)打造成中國金融業(yè)的第四支柱 突破信托業(yè)發(fā)展困境 打造中國金融業(yè)第四支柱 20201126 在本期《中國信托業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與困境》一 文中，我們向大家詳盡地闡述了我國信托業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的諸多問題，但這些問題是可以在信托業(yè)的發(fā)展過程中逐步得到解決的，而且由于信托業(yè)有著其它金融行業(yè)不可比擬的制度優(yōu)勢，其發(fā)展前景將會十分廣闊。銀監(jiān)會非銀部主任高傳捷在 10 月 17 日召開的“中國長沙信托國際論壇”上向我們描繪了信托業(yè)未來 10 年的發(fā)展藍圖：“第一個 5年，實現(xiàn)信托業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展，即信托財產(chǎn)恢復(fù)到 5 次整頓前的 6400 億元 ——目前這＿數(shù)字僅為 2020 億元；第二個 5 年，追上銀行、證券、保險，讓信托真正成為我國四大金融支柱之一。” 我們相信，只要 監(jiān)管層和信托 公司共同努力去突破信托業(yè)發(fā)展目前面臨的困境，實現(xiàn)上述藍圖是指日可待的。 銀監(jiān)會劉明康主席 信托業(yè)今后要加快發(fā)展、健康發(fā)展。加快發(fā)展是因為現(xiàn)在金融服務(wù)對銀行融資太倚重了，資本市場發(fā)展還有比較漫長的過程，為支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，信托可以解決很多銀行不能解決的問題 .健康發(fā)展是由于信托業(yè)發(fā)展的空間和需求所決定的。 銀監(jiān)會非銀部主任高傳捷 信托業(yè)未來 10 年的發(fā)展藍圖：第﹁個 5 年，實現(xiàn)信托業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展，即信托財產(chǎn)恢復(fù)到 5 次整頓前的 6400 億元 —— 目前這一數(shù)字僅為 2020 億元；第二個 5 年，追上銀行、證券 、保險，讓信托真正成為我國四大金融支柱之一。 一、 正確認 識信托業(yè)發(fā)展中存在的問題 中國人民大學(xué)信托與基金研究所理事長王連洲 目前我國的信托機構(gòu)依然沒有擺脫被動局面，個中原因，既有外部的，也有內(nèi)部的；既有決策管理問題，也有業(yè)務(wù)經(jīng)營問題。 中國人民大學(xué)信托與基金研究所執(zhí)行副所長邢成 目前我國信托業(yè)所暴露出來的問題，實質(zhì)上是個別公司微觀層面上的經(jīng)營問題，而非宏觀層面上整個行業(yè)的制度定位問題。從目前發(fā)現(xiàn)的問題看，集中存在于兩大環(huán)節(jié)：一是決策管理環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略目標不明確、治理結(jié)構(gòu)不健全、決策流程 不科學(xué)等；二是業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為少數(shù)信托公司沒有嚴格遵守“一法兩規(guī)”的相關(guān)規(guī)定。這些都反映出個別公司自律意識淡薄，管理體制及管理水平亟待完善和提高。 華寶信托公司總裁鄭安國 從整體來看，國內(nèi)信托業(yè)自規(guī)范整頓后回歸本業(yè)以來已取得很大成績，目前信托公司的資產(chǎn)質(zhì)量有很大改善，經(jīng)營風(fēng)險減小。信托公司不像過去那樣無聲無息了，公眾也在越來越多地關(guān)注信托公司和信托產(chǎn)品。盡管有些信托公司的信托產(chǎn)品出了問題，但總體上問題不大。有不少信托公司做得很不錯，有的公司不僅在信托機構(gòu)中，而且在整個金融機構(gòu)中，它的內(nèi)控 制度、 資產(chǎn)質(zhì)量都是非常不錯的。而問題公司的問題，有很多都是重新登記前留下來的。 二、 營造有利于信托業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境 制訂信托產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 復(fù)旦大學(xué)理論經(jīng)濟學(xué)后流動站周明，天津社會科學(xué)院陳柳欽 產(chǎn)業(yè)政策是政府