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正文內(nèi)容

中國中小企業(yè)金融服務(wù)跟蹤分析報告(編輯修改稿)

2024-10-09 09:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)落實為中小企業(yè)撥款以及評估從哪些渠道來推進(jìn)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。 中小企業(yè)占意大利企業(yè)總數(shù)的 95%以上,在意 116 個工業(yè)部門中,以中小企業(yè)為主的部門占 82%。但意大利中小企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力,國際競爭力不強。 ? 德國巴州政府積極支持中小企業(yè) 擴(kuò)大出口 最近十二年以來,巴州出口記錄一直被刷新,中小企業(yè)功不可沒。對外出口擴(kuò)大了其業(yè)務(wù)規(guī)模的同時,也為社會創(chuàng)造了大量的就業(yè)。因此,巴州政府一直非常重視,為中小企業(yè)參與國際市場競爭提供支持,采取了比其它各州更多的鼓勵和促進(jìn)措施。包括:巴州在中、日、美等國設(shè)立了 16 個代表機(jī)構(gòu),是德國國外網(wǎng)絡(luò)最密集的州。這些代表機(jī)構(gòu)與商協(xié)會及巴州國際公司一道,向中小企業(yè)提供各種服務(wù),如:組織貿(mào)易代表團(tuán)、共同組團(tuán)參加國際博覽會等。另外,州政府還通過紐倫堡外貿(mào)中心進(jìn)行國際市場開發(fā),同時舉辦與外貿(mào)有關(guān)的國際會議、論壇等。巴州復(fù)興銀 行也在資金方面,對中小企業(yè)開拓國際市場給與扶持。 【成功經(jīng)驗】 ? 工行義烏市支行支持中小企業(yè)獲雙贏 根據(jù)從工行義烏市支行傳來一組數(shù)據(jù):截至 2020 年底,該行中小企業(yè)各項貸款余額達(dá)到 億元,比年初新增 億元,針對中小企業(yè)的貸款增量占全行貸款增量的 %。 去年以來,工行義烏市支行進(jìn)一步加大對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,推進(jìn)經(jīng)營模式和增長方式的轉(zhuǎn)變,以支持義烏市中小企業(yè)發(fā)展為信貸工作的突破點,保持了信貸投入的有效增長。 作為工總行確定的中小企業(yè)信貸工作試點行,該行充分利用上級行的各 項優(yōu)惠政策和權(quán)限,一方面不斷改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)流程,提高辦事效率,另一方面積極開展業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況和特點,為企業(yè)量身定做個性化的金融服務(wù)方案,幫助企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級,加快發(fā)展。 在支持企業(yè)發(fā)展的同時,工行義烏市支行實現(xiàn)了企業(yè)、銀行雙贏。在去年底工總行召開的加大中小企業(yè)信貸支持工作的全國性會議上,義烏工行作為唯一一家縣級支行與會作了經(jīng)驗介紹。 ? 溫州 5 家農(nóng)信社升級銀行 民企參股達(dá) 億 作為中國民間金融最為活躍的地區(qū)之一,溫州民企參股組建銀行的熱情令人吃驚。據(jù)中國銀監(jiān)會溫州監(jiān)管分局透 露, 05 年年底,溫州將有 5 家農(nóng)村信用合作聯(lián)社陸續(xù)晉級為銀行。而在此前這 5 家信用合作聯(lián)社的股改中,入股的民企高達(dá)數(shù)千家之多。 溫州此次信用合作聯(lián)社股份制改革,募集的總股金達(dá) 億元。其中, 5 家晉升銀行的信用聯(lián)社募集資金 億元。按改革設(shè)置的股權(quán)結(jié)構(gòu)推算,溫州民企在此次信用聯(lián)社改革中入股了至少 多億元。晉級銀行的分別是溫州市瑞安、鹿城、樂清、龍灣、甌海四地的五家信用合作聯(lián)社。這些信用社的股份改革實行“合作 +股份”制,分為職工自然人、非職工自然人及企業(yè)法人三類,分別占據(jù)總股份的 25%、50%與 25%。其 中 25%的“企業(yè)法人”股成為溫州民企競相爭奪的“香餑餑”。以瑞安銀行為例,作為該銀行 25%的企業(yè)法人股被近 200 名企業(yè)法人股東所分享,這些企業(yè)法人股東絕大部分是溫州民企。 由於法人企業(yè)股東入股資金額不同,其他四家晉級農(nóng)村信用合作社入股企業(yè)數(shù)量也各有不同,在 50 到 200 多家之間。入股這些合作社企業(yè)法人股的企業(yè)加起來至少有幾百家。而事實上,入股農(nóng)村合作銀行的企業(yè)絕不止這個數(shù)。一位溫州銀行管理機(jī)構(gòu)的官員表示,農(nóng)村合作銀行非職工自然人股東中有不少是中小企業(yè)老板。在溫州鹿城農(nóng)村合作銀行第一屆股東代表大會的股東代表名 冊里,占股東代表一半的34 名非職工自然人股東代表中,有 17 位是溫州民企的董事長、總經(jīng)理。如果按此計算, 5 家農(nóng)村合作銀行各有股東 2020 到 3000 多名,這樣非職工自然人股東中還隱藏著數(shù)千企業(yè)老板。 溫州大學(xué)教授馬津龍認(rèn)為,溫州民企參股銀行的熱情,主要由溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。目前溫州都是勞動密集型產(chǎn)業(yè),競爭激烈,投資收益逐年下降。而投資金融業(yè),收益較平穩(wěn),像溫州農(nóng)村合作銀行的年收益在 10%左右,溫州市商業(yè)銀行也有 6%左右。 ? 溫州誕生首家“一人公司” 25 年前,中國第一家個體工商戶在溫州誕生。 1 月 1 日是新《公司 法》正式實施的第一天,溫州市工商局特地加班為電腦租賃商王毅誠的“一人公司”辦理了工商營業(yè)執(zhí)照,溫州市也因此誕生了全國首家“一人公司”。 “一人公司”也稱獨資公司,是指由一名股東 (自然人或法人 )持有公司的全部出資或所有股份的有限責(zé)任公司。新《公司法》的出臺,首次賦予“一人公司”合法的地位,使個人創(chuàng)業(yè)又多了一條新途徑。而修訂前的《公司法》只承認(rèn)兩個以上股東的“有限責(zé)任公司”和“股份有限公司”,僅國有企業(yè)和外商獨資企業(yè)可以采取一人公司形式,一個自然人只能開辦個體工商戶或個人獨資企業(yè)這兩種非公司法人的經(jīng)濟(jì)實體。 王毅誠在市區(qū)經(jīng)營著有關(guān)電腦租賃的生意?!拔乙恢毕胱约洪_辦個公司,苦于伙伴難找,一直沒能成行?!弊蛱欤跻阏\在市審批中心拿到營業(yè)執(zhí)照后,心情顯得有些激動:“前幾天,在報紙上看到有關(guān)新《公司法》消息,并經(jīng)工商部門可注冊‘一人公司’的肯定回復(fù)后,就趕緊準(zhǔn)備了相關(guān)注冊登記材料,沒想到還拿了個‘全國第一’!” 銀聯(lián)信評述:新《公司法》為“一人公司”敞開了大門。像溫州目前經(jīng)濟(jì)生活中,類似“一人公司”其實并不少見。比如,那些主要股東占有股權(quán) 95%以上,其他小股東股份寥寥;夫妻公司、父子公司的現(xiàn)象;以及一些法律糾紛中披 露出來的“名義股東”等等?,F(xiàn)在,這些地下“一人公司”通過更改注冊等方式,就可光明正大地進(jìn)行規(guī)范運作了?!耙蝗斯尽痹诮?jīng)營上有不可比擬的靈活性,但由于是“一人說了算”,也有弊端。為此,新《公司法》在其準(zhǔn)入“門檻”上也設(shè)置了較多的限制。如“一人公司”要求最低注冊資金為 10 萬元,且一次性交足,而其他有限責(zé)任公司只需 3 萬元,并可分期到位;年度財報須經(jīng)審計等嚴(yán)格的規(guī)定,以防止“一人公司”濫用公司制度。 【配套服務(wù)】 ? 中國中小企業(yè)山西網(wǎng)正式開通 2020 年 1 月 5 日,中國中小企業(yè)山西網(wǎng) ()正式開通,該網(wǎng)站是在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下,經(jīng)過對原“山西中小企業(yè)網(wǎng)”和“山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)”進(jìn)行資源整合,內(nèi)容重組而成的。隨著省級網(wǎng)的開通,陽泉、晉中、臨汾等地的市級中小企業(yè)網(wǎng)也將相繼開通,全省中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系將初具規(guī)模。 中國中小企業(yè)山西網(wǎng)是由山西省中小企業(yè)局主辦的省內(nèi)唯一一家面向廣大中小企業(yè)的公益性門戶網(wǎng)站。目前,網(wǎng)站共搭建有基礎(chǔ)支撐平臺、基礎(chǔ)信息平臺、電子政務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺、融資擔(dān)保平臺等十余個平臺,設(shè)有一級欄目 17 個,二級欄目 86 個,每天發(fā)布各類信息近百條,內(nèi)容涉及中小企業(yè)發(fā)展的各個方面。 銀聯(lián)信評述:網(wǎng)站的開通標(biāo)志著山西省中小企業(yè)六大服務(wù)體系建設(shè)取得了新的進(jìn)展,信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。全國上下都在積極落實“十一五”規(guī)劃,努力在“十一五”開局之年開好頭、起好步。特別是按照黨的十六大和十六屆五中全會精神,以信息化帶動工業(yè)化,將成為“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,網(wǎng)站開通后,它既是展示全省中小企業(yè)工作系統(tǒng)的一個窗口,又是加強政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的一座橋梁,更是政府、企業(yè)、社會三方互動的一個大平臺,網(wǎng)站的開通將對推動中小企業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生積極作用。 ? 深交所重舉促進(jìn)中小企業(yè)板健康發(fā)展 深交 所 1 月 12 日正式發(fā)布《中小企業(yè)板投資者權(quán)益保護(hù)指引》,這是繼頒行《誠信建設(shè)指引》、《保薦工作指引》、《董事行為指引》之后,深交所推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新、強化投資者權(quán)益保護(hù)的又一重要舉措,是后股權(quán)分置時代引導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展的一次有益探索,表明了深交所堅持從嚴(yán)監(jiān)管理念、打造“誠信之板”的決心,對在全流通市場條件下進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)上市公司及其控股股東的行為,促進(jìn)中小企業(yè)板健康穩(wěn)定發(fā)展,將產(chǎn)生積極的影響。 《指引》擴(kuò)展了股東權(quán)利征集制度,規(guī)定上市公司股東可向其他股東公開征集包括股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票 權(quán)在內(nèi)的股東權(quán)利,對于保障中小投資者充分行使股東權(quán)利是一次有益的探索和嘗試。《指引》明確要求股東大會在審議部分重大事項時必須向中小投資者提供網(wǎng)絡(luò)投票方式,有利于提高中小投資者參加股東大會的積極性。 在董事、監(jiān)事選舉方面,《指引》要求上市公司在公司章程中規(guī)定董監(jiān)事選舉應(yīng)實行累積投票制,鼓勵董監(jiān)事選舉實行差額選舉,鼓勵持1%股份的股東可以提名董監(jiān)事人選,鼓勵獨董占董事會成員的半數(shù)以上,有效加強了中小投資者在人員任用方面的話語權(quán)。 《指引》還就保證獨立董事正常履行職責(zé)做出了新的規(guī)定:一是鼓勵上市公司設(shè)立獨立董事專 項基金;二是規(guī)定持有 1%以上股份的股東可對獨立董事提出質(zhì)疑或罷免提議。 在關(guān)聯(lián)交易方面,《指引》借鑒了境外市場經(jīng)驗,鼓勵上市公司建立重大關(guān)聯(lián)交易擔(dān)保制度,以防止關(guān)聯(lián)方利用關(guān)聯(lián)交易侵害上市公司合法權(quán)益。在對外擔(dān)保方面,《指引》要求上市公司應(yīng)在公司章程中規(guī)定對外擔(dān)保須經(jīng)全體獨董 2/3 以上同意,充分體現(xiàn)了對中小板公司對外擔(dān)保從嚴(yán)監(jiān)管的理念,防止上市公司為控股股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保。在募集資金使用方面,《指引》要求公司進(jìn)一步健全募集資金專戶存儲制度,控制募集資金專戶數(shù)量。 銀聯(lián)信評述:《指引》從投資者的實際需要 和根本利益出發(fā),對投資者作為股東身份的重要權(quán)利進(jìn)行了細(xì)化,完善了投資者享有的收益分配權(quán)、知情權(quán)、決策參與權(quán)等方面的規(guī)定,提高了投資者的維權(quán)意識和風(fēng)險防范能力,提升了中小投資者在資產(chǎn)收益、經(jīng)營決策、獲取信息等方面的話語權(quán),為中小投資者在上市公司經(jīng)營管理中充分表達(dá)自身意志,提供了制度保障。 ? 安徽:“商務(wù)領(lǐng)航”服務(wù)中小企業(yè) 從今年 1 月起,安徽省以推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)為宗旨的“商務(wù)領(lǐng)航”服務(wù)年正式啟動。 該活動為期一年,由安徽省中小企業(yè)發(fā)展局聯(lián)合省電信公司,利用中國電信的企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺,將 IT 軟、硬件 產(chǎn)品與電信互聯(lián)網(wǎng)、語音、短信上的增值服務(wù)相融合,為中小企業(yè)提供綜合性電信增值服務(wù)類產(chǎn)品。 這也是落實“數(shù)字安徽”建設(shè)、推進(jìn)中小企業(yè)信息化發(fā)展的重要舉措。目前,省中小企業(yè)發(fā)展局正著手準(zhǔn)備在全省每個市選擇 10 家、每個縣選擇 5 家企業(yè)、共約 500 家中小企業(yè),由電信公司重點扶持。省電信公司將結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展特點及信息化應(yīng)用需求,量身定制各項服務(wù),從“業(yè)務(wù)優(yōu)惠、業(yè)務(wù)優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”三個方面,為中小企業(yè)提供寬帶接入、防毒防黑軟件、移動辦公等企業(yè)日常工作所必需的信息化應(yīng)用。 Ⅱ 中小企業(yè)融資 【中小擔(dān)保】 ? 寧夏 :出臺新舉措加快中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展 寧夏作為擔(dān)保業(yè)起步較晚的地區(qū),在國家對擔(dān)保行業(yè)開始規(guī)范的背景下出臺我區(qū)的地方文件,也可以理解為是對寧夏擔(dān)保業(yè)的一種規(guī)范,并在規(guī)范的框架內(nèi)扶持和發(fā)展。醞釀良久、備受社會關(guān)注的《關(guān)于加快中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)即將出臺。 近年來,寧夏中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展較快,全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已從 1999 年的 3 家發(fā)展至目前的 62 家。盡管中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展勢頭良好,但與實際發(fā)展的要求相比,還嚴(yán)重滯后,一些機(jī)構(gòu)違規(guī)、違法操作,影響了擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展 。為在規(guī)范的條件下扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和發(fā)展,有效緩解中小企業(yè)融資難,整頓和規(guī)范現(xiàn)有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),《意見》中明確提出,用 1 至2 年時間,整頓和規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,著力解決擔(dān)保資金體外循環(huán)、關(guān)聯(lián)擔(dān)保套取銀行資金、惡意抽逃資本金、違法從事借貸業(yè)務(wù)、違規(guī)放大擔(dān)保倍數(shù)等突出問題,完善治理結(jié)構(gòu),健全“內(nèi)控”制度,建立擔(dān)保風(fēng)險防范機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范運作、健康發(fā)展;用 2 至 3 年時間,著力培育幾家注冊資本超過 5000 萬元的擔(dān)保公司,形成以龍頭擔(dān)保公司為骨干、縣(市)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體、其它 擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新格局,力爭到 2020 年各縣(市、區(qū))至少有一家政府扶持的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu);到 2020 年底,基本建立起由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保行業(yè)協(xié)會、擔(dān)保監(jiān)管部門組成的“三位一體”中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。 為如期實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),寧夏將采取強化組織領(lǐng)導(dǎo),做大做強龍頭擔(dān)保公司,加快縣(市、區(qū))中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐等八項措施。其中規(guī)定,擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資金放大倍數(shù)一般控制在 3至 5 倍以內(nèi),最高不得超過 10 倍;單筆擔(dān)保貸款金額,最高不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實收資本的 10%;擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按當(dāng)年擔(dān)保費的 50%提取未 到期責(zé)任準(zhǔn)備金,按不超過當(dāng)年末擔(dān)保責(zé)任余額 1%的比例以及所得稅后利潤的一定比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金,用于擔(dān)保賠付。風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到擔(dān)保責(zé)任金額的 50%后,實行差額提取等等,以此建立健全風(fēng)險防范機(jī)制。 與此同時,《意見》中還出臺了諸如對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)保各項業(yè)務(wù)應(yīng)征收的營業(yè)稅、清償土地使用權(quán)出讓金應(yīng)征收的土地增值稅(地方部分)采取先征后返的形式,由同級財政返還;企業(yè)所得稅按規(guī)定程序進(jìn)行減免;中小企業(yè)貸款抵押物品登記收費標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低 50%;各縣(市、區(qū))從本級預(yù)算中拿出專項 資金用于支持縣域政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展,原則上從 2020 年至 2020 年每年不低于 100 萬元等一系列加快中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的扶持政策。 ? 廣州:舉行中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn) 1 月 5 日至 6 日,由廣東省中小企業(yè)局和廣東省信用擔(dān)保協(xié)會舉辦的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計培訓(xùn)在廣州舉行。 此次參加培訓(xùn)的是全省的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),來自不同地區(qū)的 120 多名代表,共同學(xué)習(xí)和加強擔(dān)保業(yè)務(wù)知識。
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