【文章內(nèi)容簡介】
xx 年全縣各執(zhí)法部門已公示相關(guān)信息 120 多條。 xx 縣全面推行政務(wù)公開,完善服務(wù)承諾制度。目前,全縣所有具有行政審批職能部門都成立有審批股,審批事項全部向?qū)徟杉?。全縣具有行政審批職能的部門全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)駐率達(dá) 100%。 (五)規(guī)范性文件管理制度得到進(jìn)一步落實。各縣(市、區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范性文件的管理,凡出臺的規(guī)范性文件均要進(jìn)行合法性審查和備案審查,嚴(yán)把審查關(guān)。 xx 縣法 制辦對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了登記歸檔,解決了以往規(guī)范性文件管理上存在的底數(shù)不清、責(zé)任不明的問題。 xx 縣法制辦嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和清理關(guān),每隔兩年開展一次規(guī)范性文件清理工作,報備率、及時率、規(guī)范率保持 100%。 xx 縣、 xx縣、 xx 縣、 xx 市積極落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布、管理等程序。 xx 縣召開規(guī)范性文件備案審查工作協(xié)調(diào)會,舉辦全縣規(guī)范性文件備案審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。 (六)行政復(fù)議、行政訴訟和仲裁工作得到進(jìn)一步提升。各縣(市、區(qū))法制辦不斷完善各項行政復(fù)議 工作制度,依法受理案件、按時審結(jié)。 xx 市、 xx 縣、 xx 縣、 xx 縣通過規(guī)范審理程序,提高案件辦理質(zhì)量,對社會影響較大、容易引發(fā)群體性事件的案件,均由市(縣)領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。如 xx 年, xx市領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴共計 5 件。 xx 縣、 xx縣、xx 縣法制辦加強(qiáng)同法 院、信訪部門的溝通和聯(lián)系,堅持采用聽證、實地踏查等方式處理行政復(fù)議案件,確保行政復(fù)議決定公平、公正。各縣(市)仲裁委員會在解決各類企業(yè)、人民群眾經(jīng)濟(jì)合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。 xx 市、 xx 縣法制辦積極開展中小企業(yè)民商事仲裁法律服務(wù)工 作,組織開展律師仲裁員服務(wù)中小企業(yè)活動,為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù),充分體現(xiàn)了仲裁獨立、公正、廉潔、高效的服務(wù)宗旨。 二、調(diào)研反映的主要問題和困難 (一)法制機(jī)構(gòu)的定性和實際履行的職能不適應(yīng)。從調(diào)研情況來看,縣級政府法制機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位不準(zhǔn)確,大部分是明確法制辦設(shè)在政府辦公室,沒有把法制辦定位為政府主管法制工作的直屬機(jī)構(gòu)。造成大量基層政府法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志和工作人員工作注意力無法集中,工作常常難分主次,長期處于應(yīng)付狀態(tài)。也由于法制辦沒有單列,導(dǎo)致很多地方?jīng)]有確定法制辦的編制,個別法制機(jī)構(gòu)雖有編 制但人員配置不到位,有名無實。且未對法制辦的應(yīng)履行的職能職責(zé)作出規(guī)定,因此,很多地方?jīng)]有制定法制辦“三定”方案,這在執(zhí)法主體上也是不合適的,從根本上影響政府法制工作的順利開展。 (二)基層政府法制機(jī)構(gòu)人手少。從調(diào)研情況來看,任務(wù)重、人手少、經(jīng)費缺、待遇條件差、機(jī)構(gòu)不健全是縣級政府法制機(jī)構(gòu)面臨的困難和問題,縣級政府法制機(jī)構(gòu)編制設(shè)置缺乏相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范,特別是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制設(shè)置沒有,普遍存在人手少的現(xiàn)象。如: xx 縣法制辦只有 2 人, xx 縣、 xx 縣、 xx 縣、 xx 縣、 xx 縣法制辦也只有 34人。但每年每個縣 法制辦出具法律意見書近 300 份,既要承擔(dān)法治政府建設(shè)的各項具體工作,還要參加各種行政決策協(xié)調(diào)會,辦理行政復(fù)議案和代理行政訴訟案件,做好行政執(zhí)法監(jiān)督等工作,任務(wù)繁重,工作人員只能疲于應(yīng)付,縣級政府法制部門人員配備的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)法治政府建設(shè)發(fā)展的需要。而現(xiàn)有的政府法制干部隊伍中,真正是大學(xué)本科法學(xué)專業(yè)的更少,一些政府法制干部工作