20xx年法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告【篇一】(參考版)
2025-04-08 09:30本頁面
【正文】 。這就要求政府法制干部要樹立大局觀念，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，特別是要有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈途C合運(yùn)用法治思維、法律知識、行政管理知識等破解各種涉法問題、服務(wù)改革的能力。 （六）切實(shí)增強(qiáng)政府法制干部的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神。政府法制 工作專業(yè)性、理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，大量的理論問題和實(shí)踐問題需要探索，特別是在改革不斷深化的當(dāng)下，更加迫切需要加強(qiáng)政府法制理論研究，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理性認(rèn)識，以加強(qiáng)對實(shí)際工作的指導(dǎo)。抓好領(lǐng)導(dǎo)批辦件的落實(shí)，對群眾反映的行政管理和行政執(zhí)法等問題，都應(yīng)當(dāng)及時協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)妥善處理，讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。要發(fā)揮行政復(fù)議作為政府層級監(jiān)督手段的積極作用，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作，化解行政爭議。抓好執(zhí)法監(jiān)督檢查是縣級政府法制機(jī)構(gòu)極其重要的職能和工作任務(wù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，可 以要求設(shè)立法制科室，建立健全政府法律顧問制度，有效充實(shí)了行政機(jī)關(guān)法制工作力量。圍繞增強(qiáng)政府法制工作力量和改進(jìn)工作方法，縣級法制辦要在解決人員不足方面積極探索，可以聘任法律專家和執(zhí)業(yè)律師，成立縣政府法律專家咨詢委員會。政府法制機(jī)構(gòu)人員少，但工作任務(wù)多又急難辦。在人員選配方面，要以建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)硬的法制工作隊(duì)伍為 目標(biāo)，建立準(zhǔn)入制度，加大競爭激勵機(jī)制，增加人員編制，并保持人員相對穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)政府法制機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要推進(jìn)法治政府建設(shè)，就必須高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。但從目前的現(xiàn)狀來看，人少事多、機(jī)構(gòu)不 健全是縣級政府法制機(jī)構(gòu)面臨的困難和問題，這種狀況很難適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。 （二）健全縣級政府法制機(jī)構(gòu)。政府法制工作機(jī)構(gòu)這一新定位，要求政府法制工作者要清楚自身 職責(zé)和使命，改變過去那種被動去化解問題和提供法律服務(wù)的思想和工作狀態(tài)，要積極謀劃，主動作為，既要重視抓好職能工作，更要主動謀劃和協(xié)助政府統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和考核推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，對政府行政行為加以規(guī)范和保障。其總?cè)蝿?wù)是全面推進(jìn)依法行政，總目標(biāo)是建設(shè)法治政府。 三、對加強(qiáng)縣級政府法制工作的幾點(diǎn)建議 （一）明確縣級政府法制機(jī)構(gòu)職能。法治政府建設(shè)涉及內(nèi)容廣泛，需要各級政府和部門緊密配合協(xié)作，以及廣大群眾積極參與來共同完成。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強(qiáng)，致使在行政執(zhí)法工作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、效率低甚至出現(xiàn)不文明執(zhí)法、不公正執(zhí)法等問題，具體表現(xiàn)為：重實(shí)體輕程序，重處理結(jié)果輕說明理由，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)因違反法定程序而造成執(zhí)法行為違法；調(diào)查、收集、核實(shí)證據(jù)不規(guī)范，從而導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)不清；不注重證據(jù)的形式，例如詢問筆錄中當(dāng)事人沒有逐頁簽名，末頁沒有當(dāng)事人簽注“記錄屬實(shí)”等字樣，作為證據(jù)的復(fù)印件材料未加蓋 與原件核對一樣的印章等。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著行政執(zhí)法權(quán)重心下移，但行政執(zhí)法人員大部分集中在縣直部門，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法一方面是人少事多，真正有編制的工作人員不多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站行政執(zhí)法人員更少，且人員分布不均，出現(xiàn)執(zhí)法人員機(jī)關(guān)化、貴族化的情況；另一方面是工作人員存在“誰有執(zhí)法證誰干活，沒有執(zhí)法證不用執(zhí)法”的思想，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員主動考取行政執(zhí)法證的積極性不高，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員少到 無法獨(dú)立開展工作，這與改革趨勢相矛盾，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的正常開展。有的干部認(rèn)為法律是管理的“工具”，加強(qiáng)法治就是加強(qiáng)管理；有的同志認(rèn)為法治是專門機(jī)關(guān)的事，把依法辦事與抓經(jīng)濟(jì)工作相對立，認(rèn)為依法辦事是束手束腳。有的認(rèn)為法制機(jī)構(gòu)人員基本沒什么事情，常常被安排其他工作。 （三）部分單位法治意識不強(qiáng)。
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