5人民政府法治政府建設情況調研報告(編輯修改稿)
2024-09-06 20:55 本頁面
【文章內容簡介】 度，不斷強化行政機關領導干部法治意識。 xx 年，區(qū)政府作為被告的案件 47 件，所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行，及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度，促進矛盾化解。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時，促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有 力地推進了矛盾糾紛的化解。 xx 年， xx 區(qū)被評為 “xx市仲裁推廣先進單位 ” 。 二、存在的問題 （一）法治觀念有待提升。法治政府建設和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中，一些單位對新形勢下法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，對其本質理解有偏差，在推進的過程中存在 “ 形式化 ” 、“ 口號化 ” 的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設和 第 5 頁 共 9 頁 依法行政與經(jīng) 濟發(fā)展的辯證關系認識不足，甚至把法治政府建設和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來，錯誤地認為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。 （二）制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制，并作了多次培訓，但在實施過程中，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴格按照規(guī)定的程序和形式報送審查，非法創(chuàng)設行政許可、越權設定行政處罰、違法委托行政強制措施；政府合同主辦部門不組織相關涉事部門研究論證就報送法制審查；在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間，經(jīng)常是 “ 下午簽約，上午送審 ” ；在行政執(zhí)法中，有的單位對違法輕的處得重，對違法重的處得輕，沒有嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準制度。 （三）應訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實施，行政機關作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長，對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。 xx 年，區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共 94 件，比往年增長 51%，案件數(shù)量明顯上升，行政機關依法行政的能力水平面臨嚴峻考驗。 （四）法制機構建設滯后。一方面，近年來，區(qū)政府法制機構和人員配備等方面有了一定增強，但與上級 要求和法治政府建設與依法行政的目標任務之間還存在較大差距，難以承擔起推進 第 6 頁 共 9 頁 依法行政、建設法治政府的重要使命。另一方面，
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