貴黃大道道路工程跟蹤審計實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-05-08 23:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 b 審核變更部位的定額套用是否合理。 設(shè)計變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。 c 審核設(shè)計變更計算過程是否規(guī)范。 審核 工程量的計算是否按合同中約定的計量規(guī)則進(jìn)行計算，有無高估冒算。 洽商簽證的審核與管理 （ 1）洽商簽證的必要性 ①簽證對造價的影響程度，洽商簽證于設(shè)計變更相同，按其對造價的影響程度，亦分為 a、 b、 c 三類。 a 類簽證：這類簽證不涉及設(shè)計原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價款）。 b 類簽證：這類簽證涉及工程內(nèi)容，造價有增減，但變更價款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。 12 c 類簽證：這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化，或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容，且變更價款在合同約定的追加或減少費(fèi)用 范圍之內(nèi)。 ②各類簽證的處理方法 以上 a、 b、 c 各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法，見第7 頁，不在此重復(fù)。 （ 2）審核洽商簽證的真實(shí)性 ① 審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn)，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實(shí)性。 ② 審核材料簽證的市場調(diào)查。涉及材料價格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下，造價公司會同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價。 ③審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。 （ 3）審查洽商簽證的有效性 ① 審查開始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項(xiàng)目的洽商簽證，凡是審查開始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無效。 ② 審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時間是否一致。 13 如果 不一致，說明洽商簽證的時效性存在問題，必須進(jìn)一步查清。 ③ 審查洽商簽證的內(nèi)容有無重復(fù)，尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除； （ 4）審核洽商簽證的正確性 ① 審查洽商簽證的數(shù)量，包括個數(shù)、面積、體積、重量的計算是否正確。 ② 審查洽商簽證的單價、金額計算是否正確。 ③ 結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容，特別是洽 商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價工程師簽發(fā)。 工程量簽證的造價審核程序與內(nèi)容 簽證審核的步驟分三步：真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。 （ 1）真實(shí)性審核 ①一般簽證書面材料中應(yīng)有甲方現(xiàn)場代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。 ②簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致等是真實(shí)性審核 的重要內(nèi)容。 ③簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過程中對已訂合同的一種彌補(bǔ) 14 或動態(tài)調(diào)整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí)。 ④審核時復(fù)印件應(yīng)與原件核對，簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書中印章相比對，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。 ⑤對簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場核實(shí)?，F(xiàn)場核實(shí)工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時到場，咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加，認(rèn)真測量并做好勘測記錄。勘測記錄由甲、乙方和審核人員簽 字認(rèn)可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。 （ 2）合理性審核：一些乙方為了中標(biāo)，在招標(biāo)時采取壓低造價，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。 （ 3）實(shí)質(zhì)性審核：對于工程量的簽證，審核時必須到現(xiàn)場逐項(xiàng)丈量、計算，逐筆核實(shí)。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量。 材料價格 簽證的審核程序與內(nèi)容 一般來說，設(shè)計圖紙對一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的廠家和品牌，價格差異比較大，特別是一些高級裝飾材料，施工 15 方以劣充優(yōu)，以國產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌，若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會給結(jié)算審核造成麻煩。 材料簽證的造價跟蹤主要注意以下幾個方面： （ 1）注意簽證的時間 市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格信息是時時刻刻變化的，掌握價格變動規(guī)律，審核中關(guān)注簽證材料的購買時間，是一個很重要又容易忽視的問題。 （ 2）材料價格簽證確認(rèn)的方法 相對于其他簽證來 說，材料價格簽證的確認(rèn)是比較難的?？陀^上，各地區(qū)《價格信息》對普及性材料有明確指導(dǎo)價，而對裝飾材料的價格沒有明確指導(dǎo)，由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同，導(dǎo)致了價格的千差萬別，甲方也不能清晰、具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的辦法是：組織雙方人員，走向市場，尋求最接近實(shí)際情況的價格，以有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。 ① 調(diào)查材料價格信息的方法 A、市場調(diào)查。 B、電話調(diào)查。 C、上網(wǎng)查詢。 D、當(dāng)事人調(diào)查。 ② 取定材料價格的方法。調(diào)查取得價格信息資料 后，就要對這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過濾，從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價要求的價格。 A、應(yīng)考慮調(diào)查價格與實(shí)際購買價格的差異。 16 B、參考其他價格信息。取定材料價格時還應(yīng)綜合考慮下面幾種價格資料： a 參考信息價。
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