【文章內容簡介】 二 )戰(zhàn)略目標 到 2020年，我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：綜合信息基礎設施基本普及，信息技術自主創(chuàng)新能力顯著增強，信息產(chǎn)業(yè)結構全面優(yōu)化，國家信息安全保障水平大幅提高，國民經(jīng)濟和社會信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國民信息技術應用能力顯著提高，為邁向信息社會奠定堅實基礎。具體目標是： 促進經(jīng)濟增長方式的根本轉變。廣泛應用信息技術，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息服務業(yè)，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略 性調整。深化應用信息技術，努力降低單位產(chǎn)品能耗、物耗，加大對環(huán)境污染的監(jiān)控和治理，服務循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。充分利用信息技術，促進我國經(jīng)濟增長方式由主要依靠資本和資源投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變，提高經(jīng)濟增長的質量和效益。 實現(xiàn)信息技術自主創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越。有效利用國際國內兩個市場、兩種資源，增強對引進技術的消化吸收，突破一批關鍵技術，掌握一批核心技術，實現(xiàn)信息技術從跟蹤、引進到自主創(chuàng)新的跨越，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大變強的跨越。 提升網(wǎng)絡普及水平、信息資源開發(fā)利用水平和信息安全保障水平。抓住網(wǎng)絡技術轉型的機遇，基本建成國際領先、多網(wǎng)融合、安全可靠的綜合信息基礎設施。確立科 7 學的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位，為發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。信息安全的長效機制基本形成，國家信息安全保障體系較為完善，信息安全保障能力顯著增強。 增強政府公共服務能力、社會主義先進文化傳播能力、中國特色的軍事變革能力和國民信息技術應用能力。電子政務應用和服務體系日臻完善，社會管理與公共服務密切結合，網(wǎng)絡化公共服務能力顯著增強。網(wǎng)絡成為先進文化傳播的重要渠道，社會主義先進文化的感召力和中華民族優(yōu)秀文化的國際 影響力顯著增強。國防和軍隊信息化建設取得重大進展，信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力顯著增強。人民群眾受教育水平和信息技術應用技能顯著提高，為建設學習型社會奠定基礎。 四、我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點 (一 )推進國民經(jīng)濟信息化 推進面向 “三農(nóng) ”的信息服務。利用公共網(wǎng)絡，采用多種接入手段，以農(nóng)民普遍能夠承受的價格，提高農(nóng)村網(wǎng)絡普及率。整合涉農(nóng)信息資源，規(guī)范和完善公益性信息中介服務，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信息服務體系，為農(nóng)民提供適用的市場、科技、教育、衛(wèi)生保健等信息服務，支持農(nóng)村富余勞動力的合理有序流動。 利用信息技術改造和提升傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進信息技術在能源、交通運輸、冶金、機械和化工等行業(yè)的普及應用，推進設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡化。充分運用信息技術推動高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的改造。推動供應鏈管理和客戶關系管理，大力扶持中小企業(yè)信息化。 加快服務業(yè)信息化。優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境，依托信息網(wǎng)絡，改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)。加快發(fā)展網(wǎng)絡增值服務、電子金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、專業(yè)信息服務、咨詢中介等新型服務業(yè)。大力發(fā)展電子商務，降低物流成本和交易成本。 鼓勵具備條件的地區(qū)率先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。引導人才密集、信 息化基礎好的地區(qū)率先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。充分利用信息技術，加快東部地區(qū)知識和技術向中西部地區(qū)的擴散，創(chuàng)造區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新局面。 (二 )推行電子政務 改善公共服務。逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎、中央與地方相配合、多種技術手段相結合的電子政務公共服務體系。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。逐步增加服務內容，擴大服務范圍，提高服務質量，推動服務型政府建設。 加強社會管理。整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡，增強社會綜合治理能力。協(xié)同共建，完善社會 預警和應對突發(fā)事件的網(wǎng)絡運行機制，增強對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應急處置能力，保障國家安全、公共安全，維護社會穩(wěn)定。 強化綜合監(jiān)管。滿足轉變政府職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應業(yè)務系統(tǒng)建設。圍繞財政、金融、稅收、工商、海關、國資監(jiān)管、質檢、食品藥品安全等關鍵業(yè)務，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，有序推進相關業(yè)務系統(tǒng)之間、中央與地方之間的信息共享，促進部門間業(yè)務協(xié)同，提高監(jiān)管能力。建設企業(yè)、個人征信系統(tǒng)，規(guī)范和維護市場秩序。 完善宏觀調控。完善財政、金融等經(jīng)濟運行信息系統(tǒng)，提升國民經(jīng)濟預測、預警和監(jiān)測 水平，增強宏觀調控決策的有效性和科學性。 (三 )建設先進網(wǎng)絡文化 加強社會主義先進文化的網(wǎng)上傳播。牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，支持健康有益文化，加快推進中華民族優(yōu)秀文化作品的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，規(guī)范網(wǎng)絡文化 8 傳播秩序，使科學的理論、正確的輿論、高尚的精神、優(yōu)秀的作品成為網(wǎng)上文化傳播的主流。 改善公共文化信息服務。鼓勵新聞出版、廣播影視、文學藝術等行業(yè)加快信息化步伐，提高文化產(chǎn)品質量，增強文化產(chǎn)品供給能力。加快文化信息資源整合，加強公益性文化信息基礎設施建設，完善公共文化信息服務體系，將文化產(chǎn)品送到千家萬戶 ，豐富基層群眾文化生活。 加強互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳和文化交流。整合互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳資源，完善互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳體系建設，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳工作整體水平，持續(xù)提升對外宣傳效果，擴大中華民族優(yōu)秀文化的國際影響力。 建設積極健康的網(wǎng)絡文化。倡導網(wǎng)絡文明，強化網(wǎng)絡道德約束，建立和完善網(wǎng)絡行為規(guī)范，積極引導廣大群眾的網(wǎng)絡文化創(chuàng)作實踐，自覺抵御不良內容的侵蝕，擯棄網(wǎng)絡濫用行為和低俗之風，全面建設積極健康的網(wǎng)絡文化。 (四 )推進社會信息化 加快教育科研信息化步伐。提升基礎教育、高等教育和職業(yè)教育信息化水平，持續(xù)推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教 育，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，促進教育均衡發(fā)展。構建終身教育體系，發(fā)展多層次、交互式網(wǎng)絡教育培訓體系，方便公民自主學習。建立并完善全國教育與科研基礎條件網(wǎng)絡平臺，提高教育與科研設備網(wǎng)絡化利用水平，推動教育與科研資源的共享。 加強醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設。建設并完善覆蓋全國、快捷高效的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，增強防疫監(jiān)控、應急處置和救治能力。推進醫(yī)療服務信息化，改進醫(yī)院管理，開展遠程醫(yī)療。統(tǒng)籌規(guī)劃電子病歷，促進醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保機構的信息共享和業(yè)務協(xié)同，支持醫(yī)療體制改革。 完善就業(yè)和社會保障信息服務體系。建設多層次、多功能的就 業(yè)信息服務體系，加強就業(yè)信息統(tǒng)計、分析和發(fā)布工作，改善技能培訓、就業(yè)指導和政策咨詢服務。加快全國社會保障信息系統(tǒng)建設，提高工作效率，改善服務質量。 推進社區(qū)信息化。整合各類信息系統(tǒng)和資源，構建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺，加強常住人口和流動人口的信息化管理，改善社區(qū)服務。 (五 )完善綜合信息基礎設施 推動網(wǎng)絡融合，實現(xiàn)向下一代網(wǎng)絡的轉型。優(yōu)化網(wǎng)絡結構，提高網(wǎng)絡性能