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正文內(nèi)容

家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-04 22:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。(四)服務(wù)功能弱。隨著我市家庭農(nóng)場的快速發(fā)展,目前對(duì)其發(fā)展提供的管理、人才、技術(shù)、產(chǎn)品深加工、市場信息、人員培訓(xùn)等服務(wù)較少,大部分家庭農(nóng)場的發(fā)展還是依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和判斷,主觀風(fēng)險(xiǎn)較大。(五)缺乏規(guī)范性。家庭農(nóng)場作為企業(yè)法人,應(yīng)該建立基本的財(cái)務(wù)、用工、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章制度,以及采購、供貨關(guān)系檔案等。對(duì)照示范性家庭農(nóng)場的要求,我市普遍存在較大差距。四、關(guān)于家庭農(nóng)場發(fā)展相關(guān)問題的思考(一)樹立正確的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),起到保證食品安全和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)平衡的功能。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),不能僅僅拿產(chǎn)出效益來衡量,無論農(nóng)業(yè)發(fā)展到何種階段,都應(yīng)該得到扶持。縱觀西方國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果沒有政府補(bǔ)貼,生存也非常困難,尤其是面臨大的自然災(zāi)害和疫情時(shí),沒有政府67農(nóng)場自身生產(chǎn)能力是制定惠農(nóng)政策的關(guān)鍵之一。五、促進(jìn)我市家庭農(nóng)場發(fā)展的對(duì)策建議家庭農(nóng)場發(fā)展到現(xiàn)階段,遵從家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)律,著力做好創(chuàng)新、扶持、規(guī)范、服務(wù)工作,成為家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。(一)大膽創(chuàng)新,積極實(shí)踐。一是創(chuàng)新家庭農(nóng)場的認(rèn)定條件。首先,農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場提出的認(rèn)定條件之一,就是“家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍”,排除了非農(nóng)戶籍人員經(jīng)營家庭農(nóng)場的資格。從調(diào)查情況看,現(xiàn)階段家庭農(nóng)場經(jīng)營者的身份是多元的。建議我市在家庭農(nóng)場發(fā)展初期,不宜設(shè)臵戶籍資格限制。其次,另一認(rèn)定條件,就是“以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)”,從調(diào)查情況看,絕大多數(shù)家庭農(nóng)場都在雇工,包括常年雇工和季節(jié)性雇工。從我市當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平看,經(jīng)營一定規(guī)模的家庭農(nóng)場,依靠家庭成員很難滿足需要。建議不要把是否雇工或者雇工多少作為家庭農(nóng)場的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。一方面,提高投保保費(fèi)和賠付標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正起到保險(xiǎn)作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民投保的積極性,有效地降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,針對(duì)不同規(guī)模和類型的家庭農(nóng)場,設(shè)計(jì)多種類型、具有個(gè)性化的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,可采用市場化運(yùn)作的模式,提高家庭農(nóng)場投保的積極性,有效地降低其風(fēng)險(xiǎn)。三是創(chuàng)新開展協(xié)會(huì)授信貸款。郎溪縣“家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)”,借助自身良好的信譽(yù),與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)銀行合作,每年可獲得14億的授信貸款額度。建議我市學(xué)習(xí)借鑒這種模式,解決家庭農(nóng)場發(fā)展資金不足問題。四是土地確權(quán)創(chuàng)新。建議我市選擇條件成熟的村或村組,進(jìn)行土地確權(quán)登記到戶試點(diǎn),一定層級(jí)賦予農(nóng)民相應(yīng)的“物權(quán)”,探尋“三農(nóng)”發(fā)展的“突破口”。(二)加強(qiáng)扶持,落實(shí)政策。一是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。在農(nóng)田水利設(shè)施投入、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等項(xiàng)目安排上向有規(guī)模、規(guī)范的以糧食種植為主的家庭農(nóng)場傾斜,提高農(nóng)場生產(chǎn)能力。二是設(shè)立家庭農(nóng)場發(fā)展專項(xiàng)資金。利用資金一方面提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn);另一方面用于扶持示范性家庭農(nóng)場的發(fā)展,鼓勵(lì)先進(jìn)。有條件的縣區(qū)可組建家庭農(nóng)場融資平臺(tái)。三是制定設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)。我國國土資源部、農(nóng)業(yè)部已于2010年出臺(tái)了《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》國土資發(fā)?2010?155號(hào)文件,規(guī)定了生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)進(jìn)行工廠化栽培、規(guī)?;N植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面設(shè)施用地制訂了標(biāo)準(zhǔn)。建議我市按照國家文件精神,盡快制定我市農(nóng)業(yè)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)。(三)樹立典型,規(guī)范發(fā)展。一是盡快出臺(tái)和完善我市家庭農(nóng)場發(fā)展意見和示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),樹立一批示范性先進(jìn)典型,形成良好的社會(huì)氛圍。二是健全管理制度。一方面,從管理層面健全統(tǒng)計(jì)、信息咨詢和服務(wù)制度,隨時(shí)了解發(fā)展的最新情況,有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。另一方面,家庭農(nóng)場要按照企業(yè)法人標(biāo)準(zhǔn),健全財(cái)務(wù)、用工、管理規(guī)章制度,制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,采購、供貨關(guān)系要有詳細(xì)記錄。三是成立家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)。借助協(xié)會(huì)平臺(tái),組織開展人才引1011第四篇:家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文隨著人們自身素質(zhì)提升,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。寫起報(bào)告來就毫無頭緒?以下是小編整理的家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀與收藏。家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告1家庭農(nóng)場,是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為促進(jìn)家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)區(qū)委農(nóng)工委《關(guān)于做好家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況,現(xiàn)將聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的發(fā)展情況報(bào)告如下:一、家庭農(nóng)場發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)90年代中后期,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn),生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營大戶,本世紀(jì)初,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時(shí),由于綠化經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,農(nóng)戶的經(jīng)營意識(shí)不斷增強(qiáng),一些農(nóng)戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,加大綠化經(jīng)濟(jì)林種植的投入,逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結(jié)合類1家。并有以下特點(diǎn):(一)農(nóng)場數(shù)量增長較快,發(fā)展勢(shì)頭良好。13個(gè)家庭農(nóng)場中,有2戶種植類家庭農(nóng)場從上世紀(jì)90年代中后期就通過土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,有5戶水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場從21世紀(jì)初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺(tái),種植大戶越來越多,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快,海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。(二)農(nóng)場經(jīng)營耕地面積較大,農(nóng)場收入逐步提高。有7家家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在50畝以上,其中50—100畝4家,%,100—500畝3家,%;在加大經(jīng)營規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,年銷售額在10—50萬的10家,%,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。(三)家庭勞動(dòng)力發(fā)展較為穩(wěn)定,長期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營規(guī)模較大,家庭農(nóng)場對(duì)勞動(dòng)力的需求越來越大,對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來越高,具體體現(xiàn)在對(duì)長工勞動(dòng)力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場勞動(dòng)人員,其中有43名家庭成員,%,達(dá)到了以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力的標(biāo)準(zhǔn),另有3家家庭農(nóng)場每家雇有1名長期雇工,%,同時(shí)13家家庭農(nóng)場都雇有多名短工,雇工人數(shù)在300—350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場里。(四)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展,特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn)。5個(gè)種植類的家庭農(nóng)場,全部種植有經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟(jì)綠化林等,在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí),各種特色種植也在進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶,以此帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益非??捎^,極大促進(jìn)家庭收入的提高。二、家庭農(nóng)場發(fā)展的困難和問題近年來,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場經(jīng)營和種糧大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)?;潭?,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)等問題。具體而言,主要有以下幾個(gè)方面的問題:(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。究其原因:一是大多數(shù)農(nóng)民受自然經(jīng)濟(jì)思想支配,習(xí)慣于自種自收,參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強(qiáng)烈,多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險(xiǎn)田”,寧可粗放經(jīng)營或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種;有的是外出收入高,對(duì)那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補(bǔ)貼,也不愿意流轉(zhuǎn);加之政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”,沒有辦法制約農(nóng)戶。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的13個(gè)家庭農(nóng)場4個(gè)簽訂了合同,9戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。(二)農(nóng)村家庭農(nóng)場融資困難,財(cái)政資金扶持少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,效益比較低,回報(bào)見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財(cái)政資金雖然加大了對(duì)家庭農(nóng)場的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場項(xiàng)目較少,目前只有1家家庭農(nóng)場符合財(cái)政資金扶持政策的要求,其他12家農(nóng)場基本都靠自身的資金投入來經(jīng)營農(nóng)場,導(dǎo)致農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相對(duì)緩慢,制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的發(fā)展。(三)組織化程度低,農(nóng)戶加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的意識(shí)弱。近年來,國家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度,并出臺(tái)了相應(yīng)的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場沒有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)組織,占總數(shù)的100%。據(jù)調(diào)查了解到,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來什么實(shí)實(shí)在在的利益;二是資金短缺,有些農(nóng)場主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對(duì)富足的農(nóng)場主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持。(四)農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需要進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì);與此同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力年齡偏大,結(jié)構(gòu)老化,在家從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的幾乎都是50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務(wù)工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。三、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對(duì)策建議(一)加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,
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