【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地地塊兒各項(xiàng)林分因子相同。 擬征用的林地地塊兒多數(shù)為鄉(xiāng)村小道的護(hù)路林帶，這些林帶的樹(shù)種為常見(jiàn)的鄉(xiāng)土樹(shù)種 —— 赤峰楊，個(gè)別為新疆楊 ，各林帶齡級(jí)不等，徑級(jí)也不等，長(zhǎng)勢(shì)一般 ； 一些 地塊兒為 侵蝕溝的樹(shù)木，溝內(nèi)邊緣多為年齡較大的榆樹(shù)，長(zhǎng)勢(shì)較差，溝中部為農(nóng)民栽植年限不太長(zhǎng)的楊樹(shù) ，地塊兒周邊沿溝走向的林地與所征 用地塊兒情況相同，溝外有的為農(nóng)田，有的為成片林地 ； 該工程征用 林地 單位地塊兒面積超過(guò) 1 公頃的林地 及周邊 地類(lèi) 情況如下表： 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工程項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 13 ＞ 公頃林地地塊兒及周邊 100 米范圍地類(lèi) 區(qū)名 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名 村名 小班號(hào) 面積 林種 齡級(jí) 樹(shù)種 周邊 百米范圍 地類(lèi) 紅山區(qū) 文鐘鎮(zhèn) 文鐘村 12 經(jīng)濟(jì)林 盛產(chǎn)期 123果樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 25 灌木 山杏 灌木，山杏 28 灌木 山杏 灌木，山杏 東 三 眼井村 3 灌木 山杏 灌木，山杏 6 灌木 山杏 灌木，山杏 9 灌木 山杏 灌木，山杏 三道井 3 未成林 柳樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 11 疏林地 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 元 寶 山區(qū) 平 莊 礦務(wù) 局 林業(yè)處 1 防護(hù)林 過(guò)熟林 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 5 防護(hù)林 幼齡林 油松 同類(lèi)林地和農(nóng)地 6 防護(hù)林 幼齡林 油松 同類(lèi)林地和農(nóng)地 13 防護(hù)林 幼齡林 油松 同類(lèi)林地和農(nóng)地 元 寶 山林場(chǎng) 2 重 點(diǎn) 公益林 過(guò)熟林 楊樹(shù) 同類(lèi) 林地和農(nóng)地 4 重 點(diǎn) 公益林 幼齡林 油松 同類(lèi)林地和農(nóng)地 元 寶 山鎮(zhèn) 塔布村 6 重 點(diǎn) 公益林 山杏 同類(lèi)林地和農(nóng)地 7 防護(hù)林 中齡林 榆樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工程項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 14 美 麗 河鎮(zhèn) 新井村 3 經(jīng)濟(jì)林 成熟林 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 13 防護(hù)林 小 五 家村 14 防護(hù)林 近熟林 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 16 防護(hù)林 過(guò)熟林 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 后 美 麗河村 1 重 公 幼齡林 油松 同類(lèi)林地和農(nóng)地 美 麗 河前村 13 防護(hù)林 過(guò)熟林 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 23 重 點(diǎn) 公益林 幼齡林 油松 同類(lèi)林地和農(nóng)地 25 防護(hù)林 成熟林 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 四 家 子村 2 用材林 成熟林 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 5 用材林 幼齡林 楊樹(shù) 同類(lèi)林地和農(nóng)地 平莊鎮(zhèn) 交通 防護(hù)林 幼齡林 5油 5柳 公路、護(hù)路林和農(nóng)地 城建 防護(hù)林 幼齡林 7 柳 3 云杉 公路、護(hù)路林和農(nóng)地 該工程項(xiàng)目途經(jīng)元寶山區(qū) 時(shí)，須 占征 用較大面積的 平莊礦務(wù)局林業(yè)處所轄林地 、 元寶山林場(chǎng)所轄林地 、后美麗河村林地和 美麗河前村所轄林地 ，這些林地及周邊林地為國(guó)家重點(diǎn) 公益林 ，樹(shù)種為比較貴重的油松。 這些油松林 林齡不大，胸徑尚不夠檢尺， 其林木株行距較小，郁閉度較大，長(zhǎng)勢(shì)良好，但有病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)。 其它較大面積的楊、柳、榆 、山杏等 其立地條件較差，長(zhǎng)勢(shì)一般或差。 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工程項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 15 擬征占用林地面積蓄積 經(jīng)測(cè)量 統(tǒng)計(jì) ，該公路工程在赤峰市境內(nèi)征用林地總面積 公頃，林木總蓄積 立方米。 其中 喀喇沁旗境內(nèi) 公頃 （包括未成林 公頃，有林地 ） ，林木蓄積 ；紅山區(qū) 公頃 （ 包括未成林地 公頃，有林地 公頃，疏林地 公頃，灌木林地 公頃） 林木蓄積 立方米；元寶山區(qū) 公頃 （包括未成林 地 公頃；有林地 公頃，疏林地 公頃，灌木林地 公頃；采伐跡地 公頃）， 林木蓄積 立方米。 面積的測(cè)定是在 赤峰市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人和 公路設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員的配合下 ，會(huì)同相關(guān)旗縣交通、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、拆遷辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，以工程設(shè)計(jì)圖為底圖，現(xiàn)地確認(rèn)地類(lèi)、地界，對(duì)每種地類(lèi)四至拐點(diǎn)用全站儀記錄坐標(biāo)， 最后利用制圖軟件求算各種地類(lèi)各個(gè)地塊兒面積。 林木蓄積量的測(cè)定是按小 班調(diào)查卡對(duì)有林地、疏林地等的各個(gè)地塊兒活立木做每木檢尺，再依《二 元材積表》測(cè)算每個(gè)小班的蓄積。 對(duì)面積較大的有林地地塊兒，一般是按 5%— 10%的比例做樣方記錄，最后通過(guò)小班面積推算小班蓄積量。 擬征占用林地類(lèi)型 擬征占用林地類(lèi)型 是根據(jù) 《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》以及 20xx 年國(guó)家林業(yè)局對(duì)內(nèi)蒙古各盟市旗縣森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的批復(fù)確定的。 本工程項(xiàng)目涉及的林地按一級(jí)林地地類(lèi)分為：有丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工程項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 16 林地，疏林地，灌木林地 ，未成林地，采伐跡地。 擬征占用林地可行性報(bào)告編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)森林法》及《森林法實(shí)施條例》； （ 2）《占 征 用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令 [20xx] 第 2 號(hào)）； （ 3）《森林植被恢復(fù)費(fèi) 征 收使用管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)綜 [20xx]73 號(hào)）； （ 4）《使用林地可行性報(bào) 告編寫(xiě)規(guī)范》（國(guó)家林業(yè)局林資發(fā) [20xx]237號(hào)）； （ 5）《占用 征 用林地審核審批管理規(guī)范》（國(guó)家林業(yè)局林資發(fā) [20xx]139號(hào)） （ 6）《內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、 征 用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》（內(nèi)林政字 [1993]127 號(hào)）； （ 7） 《森林資源 規(guī)劃 設(shè)計(jì)調(diào)查 主要技術(shù) 規(guī)定》 （北京 20xx 年）； （ 8）《 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至赤峰 公路工程項(xiàng)目建議書(shū)》 （ 遼寧省交通設(shè)計(jì)院 ）； （ 9） 《關(guān)于平莊（蒙遼界）至赤峰公路項(xiàng)目建議書(shū)的審查意見(jiàn)》 （ 中華人民共和國(guó)交通部 交函規(guī)劃 [20xx]68 號(hào)文 ）； （ 10）《 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至赤峰 公路工程可行性研究報(bào)告》 （ 遼寧省交通設(shè)計(jì)院 .20xx 年 3 月 .）； （ 11）《 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)平莊（蒙遼界）至赤峰公路可行性研究報(bào)告的批復(fù) 》（ 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 發(fā)改基礎(chǔ) [20xx]295 號(hào) ） ； （ 12）沿線各 林業(yè)局 提供的森林資源資料； 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工程項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 17 （ 13）現(xiàn)地調(diào)查資料； （ 14）其他相關(guān)資料。 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工程項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 18 第 4 章 征 占 用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響 對(duì) 林業(yè)發(fā)展和 森林資源的影響 及評(píng)價(jià) 擬建 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至赤 峰 公路 工程 征 占 用林地 總 面積 公頃 ， 其中喀 喇 沁旗 公頃， 占 喀 喇 沁旗 林 業(yè)用地面積 不足 ‰， 比例甚??； 紅山區(qū) 公頃，占紅山區(qū)林業(yè)用地面積 不足 ‰ ； 元寶山區(qū) 公頃，占 元寶山區(qū)林業(yè)用地面積 不足‰ ，比例 都 比較小。 所以 該項(xiàng)目工程 征 占 用 林地后，不論對(duì)赤峰市 森林資源 ，還是喀 喇 沁旗、紅山區(qū)、元寶山區(qū)等 森林資源 都不會(huì) 造成大的影響。 根據(jù)該工程項(xiàng)目《工可研報(bào)告》計(jì)劃，主體工程完工后，在道路兩側(cè)將進(jìn)行綠化、美化的后續(xù)工程。 按照“占補(bǔ)平衡”的原則， 建設(shè)項(xiàng)目施工和完工后， 森 林植被必須進(jìn)行異地恢復(fù)。 經(jīng)過(guò)森林植被的異地恢復(fù)和項(xiàng)目區(qū)的綠化美化建設(shè)，森林的面積總量將有所增加，而經(jīng)過(guò)科學(xué)選種、育苗，加大科技含量后的更新造林，將使森林的品質(zhì)有所提高。 因此，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)的林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的影響，相反， 該工程項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)際對(duì)林業(yè)發(fā)展有促動(dòng)作用。 對(duì)生物多樣性的影響 及評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要植被為人工種植的楊樹(shù)、 榆樹(shù) 、 油松、 山杏 、果樹(shù) 等均為常見(jiàn)的樹(shù)種， 且 項(xiàng)目區(qū)屬人為活動(dòng)頻繁地區(qū)，沒(méi)有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)珍稀瀕危保護(hù)動(dòng)植物，所以 該工程 項(xiàng)目征 占 用林地 不會(huì) 對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)生物 多樣性 造成 大 的影響 。 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工程項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 19 對(duì)生態(tài)效能 和環(huán)境質(zhì)量的 影響 及評(píng)價(jià) 項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，隨著征 占 用林地內(nèi)林木的采伐、清表，使地表植被和土壤結(jié)構(gòu)遭到一定程度的破壞，增大水土流失、削弱水源涵養(yǎng)等功能。另外，施工期間各種施工活動(dòng)產(chǎn)生的 噪音、揚(yáng)塵等，都將對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。但是，只要按照《可行性研究報(bào)告》和《施工設(shè)計(jì)》提出的有關(guān)措施執(zhí)行，所 產(chǎn)生的影響 都將被控制在較小的范圍， 即 僅局限于施工現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)\(yùn)輸?shù)缆返膬蓚?cè)。所以，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯的影響。 因項(xiàng)目建設(shè)使項(xiàng)目區(qū)林地 被征用而減少的水源涵養(yǎng)、凈化水質(zhì)、保持水土、森林制氧、吸收二氧化碳等生態(tài)效能，與項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)的森林生態(tài)效能相比，減少的數(shù)量甚小。另外，通過(guò)森林植被的異地恢復(fù)及項(xiàng)目區(qū)的綠化，栽植優(yōu)良樹(shù)種，對(duì)森林生態(tài)效能有所補(bǔ)償，甚至有更大提高。因此，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)引發(fā)周邊地區(qū)生態(tài)效能的整體弱化和土地沙化、沙塵暴等重大自然災(zāi)害的發(fā)生，也不會(huì)產(chǎn)生生態(tài)脆弱地帶，更不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)的生態(tài)安全構(gòu)成威脅。 對(duì)景觀風(fēng)貌的影響 及評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)的景觀為人工營(yíng)造的楊樹(shù)、 榆樹(shù)、油松、山杏等 片林，這些景觀資源在當(dāng)?shù)厥重S富，所以項(xiàng)目 建設(shè)不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)的景觀風(fēng)貌造成破壞。另外，項(xiàng)目建成后，該項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)綠化美化，將形成新的景觀風(fēng)貌。 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工程項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 20 征 占 用林地的必要性和迫切性評(píng)價(jià) 擬建 丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至赤峰 公路 是赤峰直通錦州港打通內(nèi)蒙古中東部與沿海地區(qū)通道的一部分，也是錦州港連接二連浩特邊境口岸，通往蒙古、俄羅斯及東歐各國(guó)捷徑通道的一部分。 本項(xiàng)目 是國(guó)家高速公路網(wǎng)、國(guó)家重點(diǎn)公路建設(shè)規(guī)劃和自治區(qū)干線路網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容 ， 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)貫徹落實(shí)中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略， 發(fā)揮 內(nèi)蒙古 地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)， 促進(jìn)內(nèi)蒙古及東北、 華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展具有十分重要的意義。項(xiàng)目的啟動(dòng)具有很強(qiáng)的必要性和迫切性。 根據(jù)該工程項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》和 項(xiàng)目 建設(shè)的性質(zhì)， 征 占 用林地有 很 強(qiáng)的 必要和迫切 性 。 征 占 用林地建設(shè)條件評(píng)價(jià) 目前，該項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》 被國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后，由遼寧省承擔(dān)建設(shè)的部分 路段即將 完工， 內(nèi)蒙古自治區(qū)承擔(dān)建設(shè)的路段已完成對(duì)途經(jīng)的各種地類(lèi)之 測(cè)量工作 ，按國(guó)家有關(guān)政策 進(jìn)行的征地補(bǔ)償工作也已完成 。 根據(jù)該工程項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》關(guān)于環(huán)境保護(hù)部分提出的措施和建議， 該 工程 在設(shè)計(jì)過(guò)程中要盡可能少地占用林地，防止大規(guī)模減少森林植被 ，同時(shí) 在施工建設(shè)中將把對(duì)周邊 林地等環(huán)境的不良影響減少到最低程度。 通過(guò)對(duì)擬建公路途經(jīng)的林地和周邊區(qū)域的反復(fù)調(diào)查和比對(duì)分析，公路設(shè)計(jì)是比較科學(xué)的， 遵 守了盡可能少占用林地的原則 ，所征 占 用林地是必須的。 結(jié)合公路建設(shè)提出的綠化建議，該工程建設(shè)立足于全局，不會(huì)造成丹東至錫林浩特高速公路平莊（蒙遼界）至 赤峰公路工