【文章內(nèi)容簡介】 持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的主題，也是全面造價管理工作的主題、主線，應(yīng)貫穿于全面造價管理整個理論方法體系的始終，貫穿于全過程、全要素、全風(fēng)險和全團隊四個方面的造價管理的始終，在實施這四個方面的造價管理方法時，應(yīng)時刻以整個社會的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，不僅要考慮建設(shè) 項目的經(jīng)濟效益和企業(yè)的財務(wù)效益，還要綜合考慮項目外部的環(huán)境和社會效益，不以損壞周圍的環(huán)境和整個社會的可持續(xù)發(fā)展為代山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院 2020工程管理學(xué)年論文 10 價。由此可見，可持續(xù)發(fā)展的造價管理與其他四個方面的造價管理是同時進行的，在整個全面造價管理的邏輯集成中，可持續(xù)發(fā)展的造價管理是主線，貫穿于全面造價管理體系的始終。 因此，基于綠色建筑的全面造價管理的整個理論方法體系包括 5 個方面的造價管理。其中，全過程造價管理是基礎(chǔ)，全要素造價管理是中堅，全風(fēng)險造價管理是關(guān)鍵，全團隊造價管理是核心，可持續(xù)發(fā)展的造價管理是主線 它們在全面造價管理的邏輯集成中，發(fā)揮 著重要的作用，共同為實現(xiàn)全面造價管理。 第 4 章 基于綠色建筑的工程造價管理系統(tǒng)運作機制 項目施工成本管理系統(tǒng)的基本概念 一個工程項目從開始可行性研究，經(jīng)過勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工承包，到工程竣工后投入生產(chǎn)運營的全過程，必須利用經(jīng)濟的價值規(guī)律和方法，認(rèn)真分析工程項目所需各項資金的籌措、使用、耗費、收人和支出，并進行具體的資金預(yù)測、計劃、控制、管理、分析對比、核算和結(jié)算，以便使工程項目以盡可能低的資金投人，實現(xiàn)盡可能高的產(chǎn)出。項目法施工的基本特征主要是在勞動組織、設(shè)備、材料上的動態(tài)管理和優(yōu)化組合，而項 目施工成本是從開工到竣工的直接成本耗費和部分間接耗費。所以項目施工成本管理就是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點，以施工中直接耗費為原則，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收支進行全面系統(tǒng)的管理，以實現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化。 建立項目施工成本管理系統(tǒng)的基本原則 建筑施工企業(yè)要為社會提供高質(zhì)量、短工期、低價格的建筑產(chǎn)品，加強內(nèi)部管理、降低成本、提高企業(yè)競爭力已是人們的共識。但是，仔細(xì)審核工程項目施工成本的管理就不難發(fā)現(xiàn)，其一直處于一種粗放的狀態(tài)，存在很多核算對象不清、管理內(nèi)容不實的現(xiàn)象。要降低 成本，獲得最大工程盈利，工程項目施工成本控制是主要方面，也就必須遵循以下原則： 1. 以人為本，全員參與 。 建筑項目施工成本管理是一項系統(tǒng)工程，項目施工的進度、質(zhì)量、安全、施工技術(shù)、物資管理、勞務(wù)管理、計劃統(tǒng)計、財務(wù)管理等一系列管理工作都關(guān)聯(lián)到項目施工成本，也關(guān)聯(lián)到所有的人員。而項目施工成山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院 2020工程管理學(xué)年論文 11 本管理是項目施工管理的中心工作，必須讓企業(yè)全體人員共同參與，才能保證項目施工成本管理工作順利進行。 2. 管理層次與管理內(nèi)容的一致性 。 項目是企業(yè)的生產(chǎn)場地和生產(chǎn)車間，大部分的成本耗費在此發(fā)生。項目完成了材料、半成品在空間和時 間上的流動，絕大部分要素或資源要在項目上完成價值轉(zhuǎn)換，并要求實現(xiàn)增值。因此，基礎(chǔ)上的生產(chǎn)責(zé)任和成本責(zé)任非常大。為了完成成本目標(biāo)，必須建立一套相應(yīng)的管理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。管理層次必須有相應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力，否則就會發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致管理目標(biāo)和管理結(jié)果的扭曲。 3. 目標(biāo)分解，責(zé)任明確 。 項目施工成本管理的工作業(yè)績最終要轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，為了明確各級、各崗位的成本目標(biāo)和責(zé)任，必須進行指標(biāo)分解。項目經(jīng)理部要對項目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率目標(biāo)進行二次目標(biāo)分解。根據(jù)崗位、管理內(nèi)容來確定每個崗位的成 本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。把總目標(biāo)進行層層分解，落實到每一個人，通過每個指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實現(xiàn)。 4. 項目施工成本控制的動態(tài)性、及時性及準(zhǔn)確性 。 項目施工成本的構(gòu)成隨著工程施工的進展而不斷變化，因而，動態(tài)性是項目施工成本管理的屬性之一。項目施工成本控制過程中要不斷調(diào)整項目施工成本支出與計劃目標(biāo)的偏差，使項目施工成本支出基本與目標(biāo)一致。這就需要進行項目施工成的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益綜合最優(yōu)的總目標(biāo)服務(wù)。 綠色建筑的工程造價管理 項目前期階段 項目前期即決策階段，這是建筑物孕育的階段 。由于建設(shè)項目的千差萬別，其所對環(huán)境的影響也會各不相同。工程造價人員在這一階段的工作內(nèi)容主要是分析建設(shè)項目對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，工作步驟是：在對擬建項目所在地方的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、其他環(huán)境等環(huán)境條件進行全面詳細(xì)地調(diào)查后，再根據(jù)工程的一般特征、污染特征以及可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生的污染進行全面地分析。 投資決策階段影響工程造價的因素主要有：項目規(guī)模、建設(shè)水平、項目選址、工程技術(shù)方案的確定等因素。因此，合理地確定建設(shè)規(guī)模、科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密地進行可行性研究，對擬建工程項目在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟上是否 合理、有利，環(huán)境上是否允許，建筑物投入使用后所產(chǎn)生的能耗的大小等方面進行全面山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院 2020工程管理學(xué)年論文 12 系統(tǒng)的分析、論證是我們工作的重點。如工廠的項目選址問題，則宜選在交通方便的地段，但周圍不要靠近自然水源、原始森林，若產(chǎn)生噪聲較大的工廠，則不宜靠近居住人群。若是公路建設(shè)項目，則要將安全放在首位，采取一切有效措施為公路使用者提供安全保障和人性化服務(wù)，以減少交通事故的發(fā)生。 設(shè)計階段 本階段的工作內(nèi)容是要做好建 設(shè)項目投資估算的編制與審查。只有經(jīng)過審查認(rèn)定批準(zhǔn)后，才能作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。該計劃控制額在施工期間不得任意突破，只有這樣才能真正起到?jīng)Q策和控制作用。同時，本階段還應(yīng)做到技術(shù)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合，堅持綠色建筑“可持續(xù)發(fā)展”的建筑理念，以理性的設(shè)計思維方式、科學(xué)程序，將環(huán)境、經(jīng)濟、社會文化要素、公共政策和技術(shù)等要素考慮到項目投資決策中，以提高節(jié)能建筑的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益，促進人與社會、自然的和諧發(fā)展。 招標(biāo)及合同階段 招標(biāo)階段的工作內(nèi)容分為建設(shè)工程項目工程量清單和攔標(biāo)價的編制與工程投標(biāo)評審兩部分。建設(shè)工程項目工程量清單可以規(guī)范工程造價計價行為，其計算依據(jù)設(shè)計圖紙、招標(biāo)書以及其他的有關(guān)規(guī)定。攔標(biāo)價為本項目的最高限價，各投標(biāo)單位的總價和綜合單價均不得超過攔標(biāo)價的總價和綜合單價。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤? 工程投標(biāo)的評審分為技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審。在技術(shù)標(biāo)評審中應(yīng)該對項目工程方案技術(shù)可行性、施工組織流程、質(zhì)量控制、環(huán)境保護、運營及維護方案進行綜合評審。商務(wù)標(biāo)評審是對建設(shè)項目的綜合成本進行綜合評分。最終選出成本低且合理的投標(biāo)單位。 ’ 合 同簽訂，也是工程造價人員的一項重要工作職責(zé)。在合同簽訂中， T程造價人員要重點把握合同中涉及價格、調(diào)價幅度、調(diào)價方法和結(jié)算方法的條款是否合理，是否有違反國家政策之處，通過嚴(yán)把合同關(guān)，保證合同的公平性。合同簽訂后，工程造價人員還要監(jiān)督合同內(nèi)容的履行情況，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時了解、掌握合同履行情況，糾正違反合同的現(xiàn)象，解決合同履行過程中的計價問題，使甲、乙雙方能夠正確地履行合同。 施工階段 山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院 2020工程管理學(xué)年論文 13 項目施工階段是將設(shè)計圖紙、原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的組合過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階 段，也是建筑項目消耗各種資源的階段。該階段工程造價的控制是通過控制發(fā)／承包人的行為來實現(xiàn)相應(yīng)的控制目標(biāo)。工程發(fā)／承包人的行為涉及發(fā)包人、承包人、項目管理、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢等各個方面。 近年來，我國也大力提倡建筑物的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝，如：①樁基礎(chǔ)工程中，廣泛采用液壓靜力壓樁機壓預(yù)制預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁，其壓樁過程中噪聲較小，且不容易震裂成樁附近的其他建筑物。②預(yù)制預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁為成品樁，均為專業(yè)資質(zhì)的廠家集中生產(chǎn)，不僅樁身質(zhì)量相對穩(wěn)定，而且與傳統(tǒng)的砼灌注樁相比，可以有效避免對周圍的環(huán)境 造成污染。③對于深一些的基坑施工中采用噴錨護壁處理，可以避免土方大開挖中常發(fā)生的塌翻現(xiàn)象。由于噴錨護壁施工是邊噴錨邊開挖土方，因而不用再放坡開挖土方，從而減少了土方開挖量，保證了安全，也節(jié)約了工程造價。④墻體材料：由于黏土磚以耕植土為原料，用煤燒制而成，對資源的消耗非常巨大。 2020年起，我國開始推廣實行“新型墻體保證金”制度，在工程項目報建時，建設(shè)單位向相關(guān)部門交納一定比例的保證金，待建設(shè)項目竣工時，對于不使用黏土磚的項目歸還保證金，從而有效控制了高能耗的實心黏土磚的使用，保證了耕植用田，有效地控制了對自 然資料的開采。同時也推廣了砼多孔磚、輕質(zhì)隔墻等新型的低能耗、保溫隔熱性能好的墻體材料。⑤水泥是建筑工程施工中不可缺少的原材料，但水泥的包裝袋只能一次性使用，如果每個建設(shè)項目都使用袋裝水泥，則要損失大量包裝袋，這不但增加能耗，提高了工程造價，也產(chǎn)生了廢料，加大了對環(huán)境的污染。 2020年我國通過財綜[2020203號《關(guān)于發(fā)布散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法的通知》明確規(guī)定：“在工程項目報建時，建設(shè)單位向相關(guān)部門交納 3元／ t的散裝水泥保證金，待建設(shè)項目竣工時，若散裝水泥使用比例達(dá) 70％的，按實際使用量每噸退還 3元；低于 70％的，不予退還”。從而達(dá)到了限制使用袋裝水泥、鼓勵使用散裝水泥的目的。 施工階段的造價管理是工程造價管理的重要工作之一，工程造價人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，配合工程管理人員合理布置施工場地，降低環(huán)境負(fù)荷，保護水文環(huán)境，優(yōu)化施工組織設(shè)計，盡量減少變更，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝，改善能源使山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院 2020工程管理學(xué)年論文 14 用結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)生的現(xiàn)場簽證。建筑材料費一般占預(yù)算價值的 70％左右，因此，材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。工程造價人員應(yīng)時常了解材