【文章內(nèi)容簡介】 作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。 （五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。 5 （六）參與現(xiàn)場驗收和關閉動火作業(yè)許可證。 （七）當人員、工藝、設備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第十八條作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責主要包括： （一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。 （二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。 （三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。 （四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設備符合性。 （五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。 （六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責人報告。 （七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。 第十九條作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責任，安全職責主要包括： （一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。 （二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風險和安全措施。 （三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的 6 相關要求。 （四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。 （五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 （六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。 第三章 動火作業(yè) 安全職責 第二十條作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責主要包括： （一）組織開展動火作業(yè)風險分析。 （二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風險。 7 （三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。 （四）負責動火作業(yè)相關單位的協(xié)調(diào)工作。 （五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。 第二十一條作業(yè)單位是指具體承擔動火作業(yè)任務的單位，安全職責主要包括： （一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風險分析 。 （二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定 HSE 作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。 （三）開展作業(yè)前安全培訓，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。 （四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。 （五）當人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第二十二條作業(yè)批準人應當是作業(yè)區(qū)域所在單位負責人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負責，安全職責主要包括： （一）與 作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風險和安全要求。 （二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的 8 落實情況。 （三）負責簽發(fā)和關閉動火作業(yè)許可證。 （四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。 第二十三條作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責任，安全職責主要包括： （一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。 （二）參加動火作業(yè)風險分析，并落實安全措施。 （三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓和安全交底，保證作業(yè)人員和設備設施滿足規(guī)定要求。 （四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。 （五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。 （六）參與現(xiàn)場驗收和關閉動火作業(yè)許可證。 （七）當人員、工藝、設備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第二十四條屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責主要包括： （一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。 （二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關手續(xù)齊全。 （三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。 （四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設備的符合性。 （五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。 （六）及時糾正或制 止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或 9 環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。 第二十五條作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責主要包括： （一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。 （二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。 （三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。 （四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設備符合性。 （五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。 （六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及 時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責人報告。 （七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。 第二十六條作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責任，安全職責主要包括： （一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。 （二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風險和安全措施。 （三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關要求。 （四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在 10 現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。 （五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 （六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。 第四章 動火作業(yè)安全管理要求 第一節(jié)基本要求 第二十七條動火作業(yè)包括但不限于以下方式： （一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。 （二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。 （三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。 （四）生 產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。 （五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。 第二十八條動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可管理，應當辦理動火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴禁動火。 第二十九條作業(yè)申請人、作業(yè)批準人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應培訓，具備相應能力。 第三十條動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定 11 的地點和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。 第三十一條處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。 第三十二條必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設備和管線上動火時，應當制定有效的安全工作方案及應急預案，采取可行的風險控制措施，達到安全動火條件后方可動火。 第三十三條遇有六級風以上（含六級風）應當停止一切室外動火作業(yè)。 第三十四條在夜 晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人應當全過程堅守作業(yè)現(xiàn)場，落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。 第三十五條所屬企業(yè)可根據(jù)動火作業(yè)地點遠近和作業(yè)頻繁程度等實行動火授權(quán)審批；作業(yè)批準人進行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責任。 第二節(jié)作業(yè)申請和準備 第三十六條作業(yè)申請人負責與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準備動火作業(yè)許可證等相關資料，提出動火作業(yè)申請。 第三十七條動火作業(yè)許可證應當包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域 12 所在單位、作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準、延期、取消、關閉等基本信息。 動火作業(yè)許可證應當編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關方；關閉后的動火作業(yè)許可證應當收回，并保存一年。 第三十八條作業(yè)區(qū)域所在單位應當針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析，作業(yè)單位應當參加風險分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案。 第三十九條與動火點相連的管線應當切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹 掃、清洗或置換；距動火點 15 米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應當封嚴蓋實。 第四十條動火作業(yè)區(qū)域應當設置滅火器材和警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應當配備消防車及醫(yī)療救護設備和設施。 第四十一條氣體檢測設備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應由培訓合格的人員進行，取樣應有代表性。 第四十二條應當對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應超過 30 分鐘。超過 30 分鐘仍未開始動火作業(yè)的， 應當重新進行檢測。 使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被 13 測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應使用兩臺設備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于 4%(V/V)時，其被測濃度應小于 %(V/V)；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于 4%(V/V)時，其被測濃度應小于 %(V/V)。 第三節(jié)作業(yè)審批 第四十三條根據(jù)作業(yè)風險，動火作業(yè)許可應當由具備相應能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風險控制 資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負責人審批。 第四十四條收到動火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準人應當組織作業(yè)申請人、相關方及有關人員，集中進行書面審查。審查內(nèi)容包括： （一）確認作業(yè)的詳細內(nèi)容。 （二）確認作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關文件。 （三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認動火作業(yè)前后應當采取的所有安全措施，包括應急措施。 （四）確認動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。 （五）其他。 第四十五條書面審查通過后，作業(yè)批準人應當組織作業(yè)申請人、相關方及有關人員進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查內(nèi)容包括： （一）與動火作業(yè) 有關的設備、工具、材料等。 14 （二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。 （三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。 （四）安全設施的配備及完好性，消防、急救等應急措施落實情況。 （五）個人防護裝備的配備情況。 （六）人員培訓、溝通情況。 （七）其他安全措施落實情況。 第四十六條書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準人、作業(yè)申請人和相關方均應當在動火作業(yè)許可證上簽字。 書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。 第四十七條對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應當對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。 第四十八條當作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應當經(jīng)過作業(yè)批準人的審批。 第四節(jié)作業(yè)實施 第四十九條動火作業(yè)實施前應當進行安全交底，作業(yè)人員應當按照動火作業(yè)許可證的要求進行作業(yè)。 第五十條動火作業(yè)前應當清除距動火點周圍 5 米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑 15 米內(nèi)不準有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點30 米內(nèi)不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏。 第五十一條動火作業(yè)人員應當在動火點的上風向作業(yè)。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。 15 第五十二條動火作業(yè)過程中，應當根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢 測時間和頻次進行檢測，間隔不應超過 2 小時，記錄檢測時間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時應立即停止作業(yè)。 在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應當進行連續(xù)氣體監(jiān)測。第五十三條動火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護人應當對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，一處動火點至少有一人進行監(jiān)護，嚴禁無監(jiān)護人動火。 第五十四條用氣焊 (割 )動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于 5 米，兩者與動火作業(yè)地點距離不得小于 10 米。在受限空間內(nèi)實施焊割作業(yè)時，氣瓶應當放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應當完好，電焊機外殼須接地。 第五十五條如果動火作業(yè)中斷超過 30 分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應當重新確認安全條件。 第五節(jié)作業(yè)延期、取消和關閉 第五十六條動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過 24 小時。必要時，可適當延長動火作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準人應當重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風險未發(fā)生變化。 第五十七條當發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證。需要重新恢復作業(yè) 16 時，應當重新申請辦理動火作業(yè)許可證。 （一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變 化而影響到作業(yè)安全時。 （二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。 （三）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符。 （四）安全控制措施無法實施。 （五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。 （六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。 （七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十八條動火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應當清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關隔離設施，現(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準