【文章內容簡介】 （六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責人報告。 （七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。 第十九條作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責任，安全職責主要包括： （一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內容和時間。 （二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安 5 全風 險和安全措施。 （三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關要求。 （四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。 （五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權停止作業(yè)，并立即報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 （六）動火作業(yè)結束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。 第四章 動火作業(yè)安全管理要求 第一節(jié)基本要求 第二十條動火作業(yè)包括但不限于以下方式： （一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。 （二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。 （三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產生火花）物件、噴砂和產生火花的其他作業(yè)。 （四）生產裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。 （五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。 第二十一條動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可管理，應當辦理動 6 火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴禁動火。 第二十二條作業(yè)申請人、作業(yè)批準人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應培訓，具備相應能力。 第二十三條動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在 指定的地點和時間范圍內使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質、同一設備（管線）、指定的區(qū)域內使用，嚴禁與動火作業(yè)許可證內容不符的動火。 第二十四條處于運行狀態(tài)的生產作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。 第二十五條必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質的容器、設備和管線上動火時，應當制定有效的安全工作方案及應急預案，采取可行的風險控制措施，達到安全動火條件后方可動火。 第二十六條遇有六級風以上（含六級風）應當停止一切室外動火作業(yè)。 第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人應當全過程堅守作業(yè)現(xiàn)場，落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。 第二十八條地區(qū)公司可根據(jù)動火作業(yè)地點遠近和作業(yè)頻繁程度等實行動火授權審批；作業(yè)批準人進行書面授權后，與被授權人共同承擔動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責任。 7 第二節(jié)作業(yè)申請和準備 第二十九條作業(yè)申請人負責與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準備動火作業(yè)許可證等相關資料，提出動火作業(yè)申請。 第三十條動火作業(yè)許可證應當包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、 作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準、延期、取消、關閉等基本信息。 動火作業(yè)許可證應當編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關方；關閉后的動火作業(yè)許可證應當收回，并保存一年。 第三十一條作業(yè)區(qū)域所在單位應當針對動火作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析，作業(yè)單位應當參加風險分析并根據(jù)其結果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案。 第三十二條與動火點相連的管線應當切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動火點 15 米區(qū)域內的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應當封嚴蓋實。 第三十三條動火作業(yè)區(qū)域應當設置滅火器材和警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應當配備消防車及醫(yī)療救護設備和設施。 第三十四條氣體檢測設備必須由具備檢測資質的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應由培訓合 8 格的人員進行，取樣應有代表性。 第三十五條應當對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應超過 30 分鐘。超過 30 分鐘仍未開始動火作業(yè)的，應當重新進行檢測。 使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的 10%(LEL)，且應使用兩臺設備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于 4%(V/V)時，其被測濃度應小于 %(V/V)；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于 4%(V/V)時，其被 測濃度應小于 %(V/V)。 第三節(jié)作業(yè)審批 第三十六條根據(jù)作業(yè)風險，動火作業(yè)許可應當由具備相應能力，并能提供、調配、協(xié)調風險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負責人審批。 第三十七條收到動火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準人應當組織作業(yè)申請人、相關方及有關人員，集中進行書面審查。審查內容包括： （一）確認作業(yè)的詳細內容。 （二）確認作業(yè)單位資質、人員能力等相關文件。 （三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認動火作業(yè)前后應當采取的所有安全措施，包括應急措施。 9 （四）確認動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。 （五）其他。 第三十八條書面審查通過后，作業(yè)批準人應當組織作業(yè)申請人、相關方及有關人員進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查內容包括： （一）與動火作業(yè)有關的設備、工具、材料等。 （二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。 （三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。 （四）安全設施的配備及完好性，消防、急救等應急措施落實情況。 （五）個人防護裝備的配備情況。 （六）人員培訓、溝通情況。 （七）其他安全措施落實情況。 第三十九條書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準人、作業(yè)申請人和相關方均應當在動火作業(yè)許可證上簽字。 書面審查和現(xiàn)場核 查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。 第四十條對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應當對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。 第四十一條當作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應當經(jīng)過作業(yè)批準人的審批。 第四節(jié)作業(yè)實施 第四十二條動火作業(yè)實施前應當進行安全交底，作業(yè)人員應當按照動火作業(yè)許可證的要求進行作業(yè)。 10 第四十三條動火作業(yè)前應當清除距動火點周圍 5 米之內的可燃物質或用阻燃物品隔離，半徑 15 米內不準有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點 30 米內不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏。 第四十四條動火作業(yè)人員應當在動火點的上風向作業(yè)。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。 第四十五條動火作業(yè)過程中，應當根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，間隔不應超過 2 小時，記錄檢測時間和檢測結果，結果不合格時應立即停止作業(yè)。 在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應當進行連續(xù)氣體監(jiān)測。第四十六條動火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護人應當對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，一處動火點至少有一人進行監(jiān)護，嚴禁無監(jiān)護人動火。 第四十七條用氣焊 (割 )動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于 5 米，兩者與動火作業(yè) 地點距離不得小于 10 米。在受限空間內實施焊割作業(yè)時，氣瓶應當放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應當完好，電焊機外殼須接地。 第四十八條如果動火作業(yè)中斷超過 30 分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應當重新確認安全條件。 第五節(jié)作業(yè)延期、取消和關閉 第四十九條動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過 24小時。必要時，可適當延 11 長動火作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準人應當重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風險未發(fā)生變化。 第五十條當 發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證。需要重新恢復作業(yè)時，應當重新申請辦理動火作業(yè)許可證。 （一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時。 （二）作業(yè)內容發(fā)生改變。 （三）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符。 （四）安全控制措施無法實施。 （五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。 （六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。 （七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條動火作業(yè)結束后，作業(yè)人員應當清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關隔離設施，現(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人在動火作業(yè)許可證上簽字，關閉作業(yè)許可。 第六節(jié)特殊情況動火作業(yè) 第五十二條高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應當采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；高處動火應當采取防止火花濺落措施；遇有五級以上 (含五級 )風停止進行室外高處動火作業(yè)。 第五十三條進入受限空間的動火作業(yè)應當將內部物料除 12 凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進行吹掃和置換，打 開通風口或人孔，并采取空氣對流或采用機械強制通風換氣；作業(yè)前應當檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進行動火作業(yè)。 第五十四條煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產界區(qū)內非防爆區(qū)域中的相對獨立場所可劃出固定動火作業(yè)區(qū)。動火申請單位要對設置的固定動火區(qū)進行風險評價并制定相應安全措施，畫出固定動火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動火有效期最長為 6個月。固定動火區(qū)必須符合以下要求： （一）邊界外 50米范圍內不準有易燃易爆物品。 （二）制定固定動火區(qū)域管理制度，指定防火負責人。 （三）配備消防器材。 （四）設有明顯的“固定動火區(qū)”標志，設置警戒線。 （五）建立應急聯(lián)絡方式和應急措施。 （六）固定動火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進行檢查。 其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設置固定動火作業(yè)區(qū)，明確相應要求。第五十五條緊急情況下的應急搶險所涉及的動火作業(yè)，遵循應急管理程序，確保風險控制措施落實到位。 第五章 附 則 第五十六條本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責解釋。 13 第五十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。 14 附錄 動火作業(yè)等級劃分 油氣與勘探系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（ 1）一級動火作業(yè) 1）原油儲量在 10000m3 以上 (含 10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內爆炸危險范圍內的在用油氣管線及容器本體動火。 2）在用容量大于 5000m3(含 5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等 )的容器本體及附件動火。 3）在用天然氣氣柜和容量大于 400m3(含 400m3)的石油液化氣儲罐動火。 4）在用容量大于 1000m3(含 1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火。 5）直徑大于 426mm(含 426mm)的集輸氣管線、在輸油 (氣 )干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備動火。 6）在用天 然氣凈化裝置、集輸站及場內的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備動火。 7）在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。 8）天然氣井井口無控制部分動火。（ 2）二級動火作業(yè) 1）原油儲量在 1000m3～ 10000m3 的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內爆炸危險區(qū)域范圍內的在用油氣管線及容器本體動火。 2）容量小于 5000m3 儲罐、容器本體及附件動火。 15 3）容量小于 400m3 石油液化氣儲罐動火。 4）容量小于 1000m3 成品油罐和輕烴儲罐動火。 5）容量 1000m3～ 10000m3 原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。 6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內外設備及管線上動火。 7）輸油 (氣 )站、石油液化氣站站內外設備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。 （ 3）三級動火作業(yè) 1）原油儲量小于 1000m3(含 1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內爆炸危險區(qū)域范圍內的在用油氣管線及容器動火。 2）容量小于 1000m3(含 1000m3)的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵 房動火。 3）在油氣生產區(qū)域內的油氣管線穿孔正壓補漏動火。 4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火。 5）鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。 6）輸油 (氣 )干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火。 7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶動火。 8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。 9）除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產和嚴禁煙火區(qū)域生產動火。 煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分 16 （ 1）特級動火作業(yè) 在帶有可燃、有毒介質的容器、設備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產需要必須進行的動火作業(yè)，按特級動火處理。 （ 2）一級動火作業(yè) 1）處于生產狀態(tài)的工藝生產裝置區(qū)（爆炸危險場所以內區(qū)域）。 2）各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)防火堤內（無防火堤的距罐壁 15米以內的區(qū)域）。 3）有毒介質區(qū)、液化石油氣站。 4）可燃液體、可燃氣體、助燃氣體及有毒介質的泵房與機房。 5）可燃液體