【正文】 （ 3）二級動火作業(yè) 1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)動火。 8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。 4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。 煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分 20 （ 1）特級動火作業(yè) 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生 產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動火作業(yè)，按特級動火處理。 6）輸油 (氣 )干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動火。 2）容量小于 1000m3(含 1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火。 5）容量 1000m3～ 10000m3 原油庫 的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。（ 2）二級動火作業(yè) 1）原油儲量在 1000m3～ 10000m3 的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。 5）直徑大于 426mm(含 426mm)的集輸氣管線、在輸油 (氣 )干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動火。 18 附錄 動火作業(yè)等級劃分 油氣與勘探系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（ 1）一級動火作業(yè) 1）原油儲量在 10000m3 以上 (含 10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。第六十二條緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。 （四）設(shè)有明顯的“固定動火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。固定動火有效期最長為 6 個月。 第六節(jié)特殊情況動火作業(yè) 第五十九條高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動鎖定連接；高處動火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上 (含五級 )風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動火作業(yè)。 （五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。 （一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。必要時(shí)，可適當(dāng)延長動火作業(yè)許可期限。 第五十四條用氣焊 (割 )動火作業(yè)時(shí)，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于 5 米，兩者與動火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于 10 米。 必要時(shí)，采取隔離措施控制火花飛濺。 第四十八條當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。 （七）其他安全措施落實(shí)情況。 （三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。 （五）其他。審查內(nèi)容包括： （一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。 使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被 13 測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進(jìn)行對比檢測。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。 第三十九條與動火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗 或置換；距動火點(diǎn) 15 米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。 第二節(jié)作業(yè)申請和準(zhǔn)備 第三十六條作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動火作業(yè)申請。 第三十二條必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動火時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到安全動火條件后方可動火。 第二十九條作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。 （三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。 （五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 第二十六條作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實(shí)施者，對動火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括： （一）在動火作業(yè)前確認(rèn)動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。 （四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。 （六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn) 人員、工藝、設(shè)備或 9 環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。 （二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。 （五）參與書面審 查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。 第二十三條作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對動火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括： （一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。 第二十二條作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括： （一）與作業(yè) 單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時(shí)，必須制定 HSE 作業(yè)計(jì)劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。 （四）負(fù)責(zé)動火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。 （六）動火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。 （二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。 （五）保證動火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。 第十八條作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括： （一）對動火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 （四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。 （五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。 （二）制定并落實(shí)動火作業(yè)安全措施。 （四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。 （四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。 （五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。 第三章 動火作業(yè)安全職責(zé) 第十三條作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán) 3 限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括： （一）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。 第九條作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。 第五條動火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效 2 落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。 第四條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管 理層級等情況，對動火作業(yè)實(shí)行分級管理。 附件 1：《中國石油天然氣集團(tuán)公司動火作業(yè)安全管理辦法》 附件 2：《中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法》 安全環(huán)保與節(jié)能部 2021 年 3 月 11 日 1 中國石油天然氣集團(tuán)公司動火作業(yè)安全管理辦法 安全〔 2021〕 86 號第一章 總 則 第一條為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。 4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動火。 18 2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動火。 （ 2）二級動火作業(yè) 1）在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動火作業(yè)，即油（氣）庫儲存收發(fā)丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作業(yè)。 17 3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特級動火的 其它臨時(shí)動火。 10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動火。 6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn)，包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池 15 米以內(nèi)的區(qū)域。 2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁 15米以內(nèi)的區(qū)域）。 8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。 4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火。 7）輸油 (氣 )站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。 15 3）容量小于 400m3 石油液化氣儲罐動火。 7）在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。 3）在用天然氣氣柜和容量大于 400m3(含 400m3)的石油液化氣儲罐動火。 第五章 附 則 第五十六條本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。 （五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。固定動火區(qū)必須符合以下要求： （一）邊界外 50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。 第五十三條進(jìn)入受限空間的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除 12 凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打 開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動火作業(yè)。 （六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。 （二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。辦理延期時(shí)，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時(shí)，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時(shí)，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。 第四十五條動火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測，間隔不應(yīng)超過 2 小時(shí)，記錄檢測時(shí)間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。 第四節(jié)作業(yè)實(shí)施 第四十二條動火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。 第三十九條書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動火作業(yè)許可證上簽字。 （四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。 第三十八條書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。 （二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。使用色譜分析等分析手段時(shí)，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于 4%(V/V)時(shí)，其被測濃度應(yīng)小于 %(V/V)；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于 4%(V/V)時(shí)，其被 測濃度應(yīng)小于 %(V/V)。 第三十五條應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，合格后方可動火。 第三十三條動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。 第三十條動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、 作業(yè)地點(diǎn)、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。 第二十六條遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動火作業(yè)。 第二十三條動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在 指定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。 （四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。 （六）動火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。 （二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安 5 全風(fēng) 險(xiǎn)和安全措施。 （五）保證動火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。 第十八條作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括： （一）對動火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 （四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。 （五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。 （二）制定并落實(shí)動火作業(yè)安全措施。 （四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。 （四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。 （五）監(jiān)督 現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。 第三章 動火作業(yè)安全職責(zé) 第十三條作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括： 2 （一）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。 第九條作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。 第五條動火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。 第四條地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業(yè)實(shí)行分級管理。（ 3）三級動火作業(yè) 除 一、二級動火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動火。 2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動火。（ 3）三級動火作業(yè) 石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。 2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動火作業(yè)。（ 3）二級動火作業(yè) 1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)動火。 8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。 4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。 煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分 16 （ 1）特級動火作業(yè) 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動火作業(yè)，按特級動火處理。 6