【導(dǎo)讀】理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤?。工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。動火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)。合專業(yè)特點進行動火作業(yè)分級。工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分見附錄。求，并及時開展檢查指導(dǎo)，確保動火作業(yè)安全。查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準動火作業(yè)。單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風險。（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。（三）負責簽發(fā)和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風險。（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。

　　

【正文】 火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。 （四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。 （五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 （六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。 第四章 動火作業(yè)安全管理要求 第一節(jié)基本要求 第二十條動火作業(yè)包括但不限于以下方式： （一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。 （二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。 （三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。 （四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。 （五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。 第二十一條動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可管理，應(yīng)當辦理動 6 火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴禁動火。 第二十二條作業(yè)申請人、作業(yè)批準人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓，具備相應(yīng)能力。 第二十三條動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定的地點和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。 第二十四條處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。 第二十五條必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動火時，應(yīng)當制定有效的安全工 作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風險控制措施，達到安全動火條件后方可動火。 第二十六條遇有六級風以上（含六級風）應(yīng)當停止一切室外動火作業(yè)。 第二十七條在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人應(yīng)當全過程堅守作業(yè)現(xiàn)場，落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。 第二十八條地區(qū)公司可根據(jù)動火作業(yè)地點遠近和作業(yè)頻繁程度等實行動火授權(quán)審批；作業(yè)批準人進行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責任。 7 第二節(jié)作業(yè)申請和準備 第二十九條作業(yè) 申請人負責與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準備動火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動火作業(yè)申請。 第三十條動火作業(yè)許可證應(yīng)當包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。 動火作業(yè)許可證應(yīng)當編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動火作業(yè)許可證應(yīng)當收回，并保存一年。 第三十一條作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析，作業(yè)單位應(yīng)當參加風險分析并根據(jù) 其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案。 第三十二條與動火點相連的管線應(yīng)當切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動火點 15 米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當封嚴蓋實。 第三十三條動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當設(shè)置滅火器材和警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當配備消防車及醫(yī)療救護設(shè)備和設(shè)施。 第三十四條氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓合 8 格的人員進行，取樣應(yīng)有代表性。 第三十五條應(yīng)當對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應(yīng)超過 30 分鐘。超過 30 分鐘仍未開始動火作業(yè)的，應(yīng)當重新進行檢測。 使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的 10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于 4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于 %(V/V)；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于 4%(V/V)時，其 被測濃度應(yīng)小于 %(V/V)。 第三節(jié)作業(yè)審批 第三十六條根據(jù)作業(yè)風險，動火作業(yè)許可應(yīng)當由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負責人審批。 第三十七條收到動火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準人應(yīng)當組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進行書面審查。審查內(nèi)容包括： （一）確認作業(yè)的詳細內(nèi)容。 （二）確認作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。 （三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認動火作業(yè)前后應(yīng)當采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。 9 （四）確認動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。 （五）其他。 第三十八條書面審查通過后，作業(yè)批準人應(yīng)當組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括： （一）與動火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。 （二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。 （三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。 （四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實情況。 （五）個人防護裝備的配備情況。 （六）人員培訓、溝通情況。 （七）其他安全措施落實情況。 第三十九條書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當在動火作業(yè)許可證上簽字。 書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。 第四十條對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。 第四十一條當作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應(yīng)當經(jīng)過作業(yè)批準人的審批。 第四節(jié)作業(yè)實施 第四十二條動火作業(yè)實施前應(yīng)當進行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當按照動火作業(yè)許可證的要求進行作業(yè)。 10 第四十三條動火作業(yè)前應(yīng)當清除距動火點周圍 5 米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑 15 米內(nèi)不準有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點 30 米內(nèi)不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏。 第四十四條動火作業(yè)人員應(yīng)當在動火點的上風向作業(yè)。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。 第四十五條動火作業(yè)過程中，應(yīng)當根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，間隔不應(yīng)超過 2 小時，記錄檢測時間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時應(yīng)立即停止作業(yè)。 在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應(yīng)當進行連續(xù)氣體監(jiān)測。第四十六條動火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，一處動火點至少有一人進行監(jiān)護，嚴禁無監(jiān)護人動火。 第四十七條用氣焊 (割 )動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于 5 米，兩者與動火作業(yè)地點距離不得小于 10 米。在受限空間內(nèi)實施焊割作業(yè)時，氣瓶應(yīng)當放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應(yīng)當完好，電焊機外殼須接地。 第四十八條如果動火作業(yè)中斷超過 30 分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當重新確認安全條件。 第五節(jié)作業(yè)延期、取消和關(guān)閉 第四十九條動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過 24小時。必要時，可適當延 11 長動火作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準人應(yīng) 當重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風險未發(fā)生變化。 第五十條當發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時，應(yīng)當重新申請辦理動火作業(yè)許可證。 （一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時。 （二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。 （三）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符。 （四）安全控制措施無法實施。 （五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。 （六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。 （七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條動火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人在動火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。 第六節(jié)特殊情況動火作業(yè) 第五十二條高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)當采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；高處動火應(yīng)當采取防止火花濺落措施；遇有五級以上 (含五級 )風停止進行室外高處動火作業(yè)。 第五十三條進入受限空間的動火作業(yè)應(yīng)當將內(nèi)部物料除 12 凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進行吹掃和置換，打 開通風口或人孔，并采取空氣對流或采用機械強制通風換氣；作業(yè)前應(yīng)當檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進行動火作業(yè)。 第五十四條煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相對獨立場所可劃出固定動火作業(yè)區(qū)。動火申請單位要對設(shè)置的固定動火區(qū)進行風險評價并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動火有效期最長為 6個月。固定動火區(qū)必須符合以下要求： （一）邊界外 50米范圍內(nèi)不準有易燃易爆物品。 （二）制定固定動火區(qū)域管理制度，指定防火負責人。 （三）配備消防器材。 （四）設(shè)有明顯的“固定動火區(qū)”標志，設(shè)置警戒線。 （五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。 （六）固定動火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進行檢查。 其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條緊急情況下的應(yīng)急搶險所涉及的動火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風險控制措施落實到位。 第五章 附 則 第五十六條本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責解釋。 13 第五十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。 14 附錄 動火作業(yè)等級劃分 油氣與勘探系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（ 1）一級動火作業(yè) 1）原油儲量在 10000m3 以上 (含 10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。 2）在用容量大于 5000m3(含 5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等 )的容器本體及附件動火。 3）在用天然氣氣柜和容量大于 400m3(含 400m3)的石油液化氣儲罐動火。 4）在用容量大于 1000m3(含 1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火。 5）直徑大于 426mm(含 426mm)的集輸氣管線、在輸油 (氣 )干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動火。 6）在用天 然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動火。 7）在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。 8）天然氣井井口無控制部分動火。（ 2）二級動火作業(yè) 1）原油儲量在 1000m3～ 10000m3 的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。 2）容量小于 5000m3 儲罐、容器本體及附件動火。 15 3）容量小于 400m3 石油液化氣儲罐動火。 4）容量小于 1000m3 成品油罐和輕烴儲罐動火。 5）容量 1000m3～ 10000m3 原油 庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。 6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動火。 7）輸油 (氣 )站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。 （ 3）三級動火作業(yè) 1）原油儲量小于 1000m3(含 1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動火。 2）容量小于 1000m3(含 1000m3)的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火。 3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線 穿孔正壓補漏動火。 4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火。 5）鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。 6）輸油 (氣 )干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火。 7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動火。 8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。 9）除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動火。 煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分 16 （ 1）特級動火作業(yè) 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬 生產(chǎn)需要必須進行的動火作業(yè)，按特級動火處理。 （ 2）一級動火作業(yè) 1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險場所以內(nèi)區(qū)域）。 2）各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁 15米以內(nèi)的區(qū)域）。 3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。 4）可燃液體、可燃氣體、助燃氣體及有毒介質(zhì)的泵房與機房。 5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。 6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點，包括距上述地點及工業(yè)下水井、污水池 15 米以內(nèi)的區(qū)域。 7）危險化學品庫、油庫、加油站等。 8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。 9）運行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于 2（ 11）區(qū)的區(qū)域。 10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動火。 11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機房等場所。（ 3）二級動火作業(yè) 1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確