【正文】 公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。附件：安全事故隱患分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)，或者中毒（重傷）50人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患。，或者中毒（重傷）10人及以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會(huì)影響的事故。，或者中毒（重傷）3人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。（事故隱患分級(jí)暫無國家標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)參照了原勞動(dòng)部規(guī)定，國家或主管部門有明確規(guī)定后，按新規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）第五篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司設(shè)備管理辦法中國石油天然氣集團(tuán)公司設(shè)備管理辦法中油工程字〔2005〕408號(hào)第一章總則第一條為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）設(shè)備管理工作，保障設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，依據(jù)國家設(shè)備管理方針、政策和法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各企業(yè)，全資和控股子公司（以下簡稱“企業(yè)”），其它單位可參照?qǐng)?zhí)行。第三條本辦法所指設(shè)備是指企業(yè)用于生產(chǎn)、運(yùn)營、試驗(yàn)等活動(dòng)中可供長期使用的機(jī)器、設(shè)施、儀器和機(jī)具等物質(zhì)資源。第四條設(shè)備管理的主要任務(wù)是：在國家有關(guān)政策指導(dǎo)下，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，從技術(shù)組織、經(jīng)濟(jì)組織等方面采取措施，將實(shí)物形態(tài)管理和價(jià)值形態(tài)管理相結(jié)合，對(duì)設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、選型、購置、安裝、使用、維護(hù)、修理、改造直至報(bào)廢處置等進(jìn)行全過程管理，做到經(jīng)濟(jì)高效地使用設(shè)備，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第五條設(shè)備管理原則：（一）堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。（二）堅(jiān)持設(shè)計(jì)、制造與使用相結(jié)合，維護(hù)與檢修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。（三）堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，努力保護(hù)環(huán)境和節(jié)能降耗。（四）堅(jiān)持依靠技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力，推廣應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備管理理念和自然科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理科學(xué)、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)。第六條加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高設(shè)備管理人員、檢維修人員和操作人員的素質(zhì)，為完成設(shè)備管理任務(wù)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。第七條企業(yè)為設(shè)備管理工作的主體，應(yīng)建立和完善設(shè)備管理體系，配備精干高效的管理人員，形成健全的設(shè)備管理組織。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第八條工程技術(shù)與市場(chǎng)部是集團(tuán)公司設(shè)備管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)設(shè)備管理工作，其職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備管理工作的方針、政策和法規(guī)，制定完善有關(guān)規(guī)定和管理辦法。（二）編制中長期設(shè)備發(fā)展規(guī)劃，與規(guī)劃計(jì)劃部門共同審查設(shè)備更新改造計(jì)劃。（三）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司大型設(shè)備的技術(shù)方案的審定，閑置設(shè)備調(diào)劑和報(bào)廢的技術(shù)鑒定。組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。（四）參與特大設(shè)備事故的調(diào)查及處理。（五）制訂集團(tuán)公司設(shè)備管理工作計(jì)劃，組織開展設(shè)備管理檢查活動(dòng)和設(shè)備管理培訓(xùn)，推廣設(shè)備管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)備管理辦法（六）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司設(shè)備信息管理工作。第九條企業(yè)局長（經(jīng)理、廠長）是本企業(yè)設(shè)備管理工作第一責(zé)任人。全面負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)備管理工作，貫徹國家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策、法規(guī)，落實(shí)集團(tuán)公司設(shè)備管理要求，確定本企業(yè)設(shè)備管理目標(biāo)。第十條企業(yè)應(yīng)由一名副局長（副經(jīng)理、副廠長）分管設(shè)備管理工作，其職責(zé)如下：（一）依據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，指導(dǎo)編制本企業(yè)各項(xiàng)設(shè)備管理制度、規(guī)定、細(xì)則等，并督促貫徹執(zhí)行。（二）負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)設(shè)備管理體系、機(jī)構(gòu)，制定設(shè)備管理目標(biāo)、規(guī)劃和措施，提高設(shè)備技術(shù)水平，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（三）審定企業(yè)設(shè)備中長期發(fā)展規(guī)劃，設(shè)備更新改造、設(shè)備購置、主要生產(chǎn)裝置停工檢修計(jì)劃。（四）組織重大設(shè)備事故的調(diào)查處理。配合上級(jí)部門，對(duì)特大設(shè)備事故調(diào)查分析，提出處理意見。（五）組織對(duì)重大設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目的方案審查、大型設(shè)備選型和驗(yàn)收。（六）負(fù)責(zé)組織設(shè)備資產(chǎn)的清查、調(diào)劑、租賃、報(bào)廢等工作。（七）組織設(shè)備信息管理工作。（八）審定設(shè)備事故隱患整改措施。第十一條特大型企業(yè)、大型企業(yè)可由1名副總工程師協(xié)助分管設(shè)備副局長（副經(jīng)理、副廠長）做好設(shè)備技術(shù)管理工作。第十二條企業(yè)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)本企業(yè)設(shè)備管理工作，其職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家、集團(tuán)公司有關(guān)設(shè)備管理的方針政策和規(guī)章制度，組織制定和完善企業(yè)設(shè)備管理有關(guān)規(guī)章、制度、細(xì)則，并檢查執(zhí)行情況。（二）編制企業(yè)設(shè)備中長期規(guī)劃，設(shè)備更新改造、設(shè)備購置等建議計(jì)劃，主要生產(chǎn)裝置停工檢修和設(shè)備修理計(jì)劃。（三）組織制定設(shè)備操作、維護(hù)、檢修規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。（四）審核主要生產(chǎn)裝置停工檢修及技術(shù)改造方案，并組織落實(shí)。（五）定期組織開展設(shè)備管理檢查和評(píng)比工作。（六）負(fù)責(zé)組織制定設(shè)備事故隱患整改方案并組織實(shí)施。（七）負(fù)責(zé)設(shè)備信息管理，編制企業(yè)設(shè)備報(bào)表，并按要求上報(bào)。（八）參與組織設(shè)備管理與維修專業(yè)人員的培訓(xùn)，開展多層次、多渠道專業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn)。（九）負(fù)責(zé)企業(yè)一般以上設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。按照“四不放過”（事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者與群眾未受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過）的原則，制定有效的安全防范措施，確保設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。（十）組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，開展設(shè)備技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。（十一）參與工程建設(shè)和技術(shù)改造工作方案的審定和竣工驗(yàn)收工作。（十二）組織大型設(shè)備的監(jiān)造及出廠驗(yàn)收。（十三）負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)劑和報(bào)廢的技術(shù)鑒定工作。第十三條企業(yè)所屬單位應(yīng)設(shè)分管設(shè)備管理工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要設(shè)立設(shè)備管理部門或配備專職人員，基層生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)分管設(shè)備管理工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員。明確管理職責(zé)，完成設(shè)備管理的各項(xiàng)具體工作。第十四條企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備基礎(chǔ)資料網(wǎng)絡(luò)化管理。設(shè)備管理辦法第三章設(shè)備規(guī)劃、選型及安裝調(diào)試第十五條設(shè)備規(guī)劃、選型安裝及調(diào)試工作，是設(shè)備管理的重要內(nèi)容。第十六條企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展方向、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求、質(zhì)量保證體系的需要，編制企業(yè)設(shè)備規(guī)劃。第十七條企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)依照標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的原則，組織確定設(shè)備更新改造技術(shù)方案和選型，保證設(shè)備的可靠性、經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性。第十八條做好大型設(shè)備監(jiān)造和出廠驗(yàn)收工作。第十九條企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)參與大型設(shè)備安裝、調(diào)試及工程竣工驗(yàn)收工作。第二十條設(shè)備投產(chǎn)前，應(yīng)組織制訂試運(yùn)行方案，對(duì)操作人員進(jìn)行設(shè)備操作、維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，確保安全運(yùn)行。第四章設(shè)備使用與維護(hù)第二十一條企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備的使用、維護(hù)管理制度，制定設(shè)備操作和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。操作人員上崗前必須經(jīng)過系統(tǒng)的理論和實(shí)踐培訓(xùn)，做到“四懂三會(huì)”（懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障）。設(shè)備管理部門要對(duì)設(shè)備操作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條設(shè)備操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。第二十四條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備潤滑管理工作，制定設(shè)備潤滑管理制度，保證油品對(duì)路、質(zhì)量合格，落實(shí)設(shè)備潤滑的“五定”（定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定質(zhì)、定量）、“三過濾”（潤滑油在進(jìn)入油庫時(shí)過濾，放入潤滑容器時(shí)過濾，加入設(shè)備時(shí)過濾）和按質(zhì)換油。第二十五條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備用水管理，減少設(shè)備腐蝕，延長設(shè)備使用壽命。第二十六條操作和維護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡檢制度，按照“十字作業(yè)”（清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐）法做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，落實(shí)活動(dòng)設(shè)備回場(chǎng)檢查制度。第二十七條開展大型設(shè)備特級(jí)維護(hù)，成立“五位一體（機(jī)械、電氣、儀表、操作、管理）”的特護(hù)小組，減少故障，提高設(shè)備安全性和經(jīng)濟(jì)性。第二十八條積極開展設(shè)備故障診斷和狀態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，為設(shè)備使用和預(yù)知性維修提供科學(xué)依據(jù)。第二十九條定期開展大型設(shè)備技術(shù)性能和安全可靠性評(píng)估，采取必要的防范措施，確保設(shè)備運(yùn)行的安全可靠，降低設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。第五章設(shè) 備 修 理第三十條企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備修理管理制度。第三十一條設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備實(shí)際運(yùn)行狀況，編制設(shè)備修理、備品配件計(jì)劃，并組織實(shí)施。第三十二條加強(qiáng)修理管理，做到既要防止設(shè)備失修，又要避免過剩維修，確保設(shè)備完好。第三十三條認(rèn)真做好設(shè)備修理過程監(jiān)督、安全監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做好修理技術(shù)資料的歸檔工作。第三十四條應(yīng)對(duì)承修單位實(shí)行資質(zhì)審查，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并進(jìn)行定期審驗(yàn)。設(shè)備管理辦法第三十五條加強(qiáng)備品配件管理，落實(shí)備品配件管理制度，合理儲(chǔ)備，滿足設(shè)備修理需要。第三十六條嚴(yán)格合同審批，要做好修理費(fèi)結(jié)算工作。第六章設(shè)備更新改造第三十七條設(shè)備更新改造的原則：（一）應(yīng)緊密圍繞技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)開發(fā)的需求，進(jìn)行設(shè)備更新改造。（二）設(shè)備更新應(yīng)著重提高設(shè)備技術(shù)水平，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保的綜合效果。（三）對(duì)大型設(shè)備的更新應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，優(yōu)選方案，以確保獲得良好的設(shè)備投資效益。（四）設(shè)備改造應(yīng)考慮生產(chǎn)上的必要性、技術(shù)上的先進(jìn)性、安全上的可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。第三十八條滿足下列條件之一的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行更新：（一）設(shè)備年限已滿，喪失使用效能，無修復(fù)價(jià)值的；（二）因生產(chǎn)條件改變，已喪失原有使用價(jià)值的；（三）設(shè)備年限未滿，但缺乏配件無法修復(fù)使用的；（四）主要部件毀損，無修復(fù)使用價(jià)值的；（五）經(jīng)論證，修理后技術(shù)性能仍不能滿足生產(chǎn)要求的；（六）因技術(shù)落后淘汰的；（七）經(jīng)國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、環(huán)保部門鑒定，不符合安全環(huán)保要求且修復(fù)后無法達(dá)到使用要求的；（八）機(jī)動(dòng)車輛符合國家有關(guān)報(bào)廢規(guī)定的；（九）其它符合更新要求的。第三十九條企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃、有步驟實(shí)施設(shè)備更新，為正常生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。第七章設(shè) 備 處 置第四十條企業(yè)應(yīng)依照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定設(shè)備的閑置、報(bào)廢和處置的管理制度。第四十一條設(shè)備報(bào)廢應(yīng)經(jīng)使用單位申請(qǐng)，設(shè)備管理部門組織技術(shù)鑒定，資產(chǎn)部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審查，上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，按國家、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第四十二條 閑置設(shè)備需要重新使用的，必須經(jīng)過全面技術(shù)檢驗(yàn)，經(jīng)設(shè)備管理部門批準(zhǔn)后方可使用。第四十三條為盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)的有效利用，企業(yè)應(yīng)制訂設(shè)備的調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓、租賃等具體管理辦法。第八章設(shè)備安全、環(huán)保與節(jié)能第四十四條企業(yè)應(yīng)遵守國家和集團(tuán)公司有關(guān)設(shè)備安全管理的法律、法規(guī)和制度，加強(qiáng)設(shè)備安全管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全，減少和避免設(shè)備事故的發(fā)生。第四十五條特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所使用的設(shè)備，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定和設(shè)備管理辦法標(biāo)準(zhǔn)的要求。第四十七條定期進(jìn)行設(shè)備安全設(shè)施、安全附件和聯(lián)鎖自保系統(tǒng)的檢測(cè)，確保完好。第四十八條嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的各項(xiàng)要求，積極采用新型環(huán)保設(shè)備。第四十九條積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，淘汰高耗低效的老舊設(shè)備，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)備和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第五十條設(shè)備事故管理。（一）凡因設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、修理等原因造成的設(shè)備非正常損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定限額的，均稱設(shè)備事故。（二）設(shè)備事故按直接經(jīng)濟(jì)損失分為小事故、一般事故、大型事故、重大事故和特大事故五類。：直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元（含1萬元）以下的。：直接經(jīng)濟(jì)損失超過1萬元，小于10萬元（含10萬元）的。：直接經(jīng)濟(jì)損失超過10萬元，小于30萬元（含30萬元）的。：直接經(jīng)濟(jì)損失超過30萬元，小于100萬元（含100萬元）的。：直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的。（三）各類事故都必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重大、特大設(shè)備事故，企業(yè)必須立即按照管理權(quán)限，上報(bào)集團(tuán)公司。（四）設(shè)備事故的調(diào)查由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)，根據(jù)設(shè)備損壞程度、事故性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)損失情況，按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。第九章檢查與考核第五十一條集團(tuán)公司每兩年組織一次設(shè)備檢查，組織開展設(shè)備管理優(yōu)秀單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，并擇優(yōu)推薦全國設(shè)備管理優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人。第五十二條企業(yè)應(yīng)每年組織一次設(shè)備檢查。開展設(shè)備管理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選與表彰活動(dòng)。第五十三條獎(jiǎng)勵(lì)資金按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定列支。第五十四條獎(jiǎng)勵(lì)與處罰有下列情況之一，給予單位和個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)：（一）榮獲全國、集團(tuán)公司和企業(yè)設(shè)備管理先進(jìn)集體、個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)者。（二）在設(shè)備管理與維修中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。（三）在企業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)中成績突出的單位和個(gè)人。有下列情況之一，視情節(jié)輕重，對(duì)單位和個(gè)人給予處罰：（一）設(shè)備管理混亂，設(shè)備失修嚴(yán)重，影響生產(chǎn)和安全的。（二）對(duì)大型設(shè)備選型論證不足，盲目決策，購置不當(dāng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。（三）因違章指揮或者違反操作規(guī)程造成嚴(yán)重設(shè)備事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的。第十章附則第五十五條各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法，制定和完善適合本企業(yè)設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則。第五十六條本辦法由集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場(chǎng)部負(fù)責(zé)解釋。第五十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。（發(fā)文日期：2005年8月26日）