【正文】 級、二級動火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動火。煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）特級動火作業(yè)在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動火作業(yè)，按特級動火處理。（2）一級動火作業(yè)1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點，包括距上述地點及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。7）危險化學(xué)品庫、油庫、加油站等。8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。9）運行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于2（11）區(qū)的區(qū)域。10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。（3）二級動火作業(yè)1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并安全實施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)動火。2）運到安全地點并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動火。3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特級動火的其它臨時動火。油氣銷售系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)1）石油庫爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，即在油（氣）庫儲存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動火作業(yè)。3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（2）二級動火作業(yè)1）在石油庫火災(zāi)危險區(qū)域的動火作業(yè)，即油（氣）庫儲存收發(fā)丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作業(yè)。2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動火。2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動火。（2）二級動火作業(yè)1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動火。2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動火。3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動火。4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動火。5）對運行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)除一、二級動火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動火。第四篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司高處作業(yè)安全管理辦法中國石油天然氣集團(tuán)公司 高處作業(yè)安全管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）高處作業(yè)安全管理，防止發(fā)生高處墜落等事故，依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及其直屬企事業(yè)單位和全資子公司（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的高處作業(yè)安全管理。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條 本辦法所稱的高處作業(yè)是指距墜落高度基準(zhǔn)面2m 及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。墜落高度基準(zhǔn)面是指可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。第四條 高處作業(yè)管理應(yīng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化高處作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。第五條 安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)公司高處作業(yè)安全管理規(guī)章制度。第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對本專業(yè)領(lǐng)域所屬企業(yè)落實本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第七條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)本辦法的實施落實，依據(jù)本辦法制定細(xì)則，對高處作業(yè)實行分級管理，明確高處作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實高處作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導(dǎo)，確保高處作業(yè)安全。第二章高處作業(yè)許可流程第八條 高處作業(yè)實行許可管理，高處作業(yè)許可流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所屬單位組織的風(fēng)險分析，根據(jù)提出的風(fēng)險管控要求制定并落實安全措施。第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)高處作業(yè)許可。第十一條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照高處作業(yè)許可證的要求，實施高處作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在高處作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關(guān)閉高處作業(yè)許可證。第三章高處作業(yè)安全職責(zé)第十三條 作業(yè)區(qū)域所屬單位是組織高處作業(yè)的屬地主管單位，主要安全職責(zé)是：（一）組織開展高處作業(yè)風(fēng)險分析。（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位高處作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險。（三）審批作業(yè)單位高處作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。（四）負(fù)責(zé)高處作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。（五）監(jiān)督現(xiàn)場高處作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)制止和糾正違章行為或停止作業(yè)。第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人是指作業(yè)區(qū)域所屬單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，主要安全職責(zé)是：（一）組織開展高處作業(yè)風(fēng)險分析。（二）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。（三）組織現(xiàn)場核查高處作業(yè)條件和安全措施的落實。（四）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉高處作業(yè)許可證。（五）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所屬單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，主要安全職責(zé)是：（一）了解高處作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。（二）監(jiān)督檢查高處作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。（四）核查高處作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。（五）在高處作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)高處作業(yè)任務(wù)的單位，主要安全職責(zé)是：（一）參加高處作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。（二）制定并落實高處作業(yè)安全措施或相關(guān)方案。（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。（五）當(dāng)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所屬單位。第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，主要安全職責(zé)是：（一）提出申請并辦理高處作業(yè)許可證。（二）參加高處作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析，組織制定并落實安全措施或相關(guān)方案。（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查高處作業(yè)條件和安全措施的落實情況。（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉高處作業(yè)許可證。（七）當(dāng)人員、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)批準(zhǔn)人。第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護(hù)的人員，主要安全職責(zé)是：（一）對高處作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。（二）熟知高處作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。（三）檢查確認(rèn)高處作業(yè)現(xiàn)場安全措施或相關(guān)方案的落實情況。（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。（五）發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向作業(yè)申請人報告。（六）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。第十九條 作業(yè)人員是指高處作業(yè)的具體實施人員，主要安全職責(zé)是：（一）在高處作業(yè)前確認(rèn)作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。（二）高處作業(yè)前，參加工作前安全分析，熟知作業(yè)過程中的安全風(fēng)險及控制措施，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行作業(yè)。（三）高處作業(yè)過程中，執(zhí)行高處作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時，不得高處作業(yè)。（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。（六）高處作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。第四章高處作業(yè)安全管理要求第一節(jié) 基本要求第二十條 根據(jù)作業(yè)高度，高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級等四級。（一）作業(yè)高度在2m~5m（含2m），稱為一級高處作業(yè)。（二）作業(yè)高度在5m~15m（含5m），稱為二級高處作業(yè)。（三）作業(yè)高度在l5m~30m（含15m），稱為三級高處作業(yè)。（四）作業(yè)高度在30m及其以上時，稱為特級高處作業(yè)。第二十一條 高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，無有效的高處作業(yè)許可證嚴(yán)禁作業(yè)。對于頻繁的高處作業(yè)活動，在有操作規(guī)程或方案，且風(fēng)險得到全面識別和有效控制的前提下，可不辦理高處作業(yè)許可。第二十二條 高處作業(yè)許可證是現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，只限在指定的地點和規(guī)定的時間內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。第二十三條 墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實現(xiàn)，否則不得進(jìn)行高處作業(yè)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下：（一）盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)。（二）設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)。（三）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等。（四）使用區(qū)域限制安全帶，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣。（五）使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩等。第二十四條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。高處作業(yè)人員及搭設(shè)腳手架等高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應(yīng)定期進(jìn)行身體檢查。對患有心臟病、高血壓等職業(yè)禁忌證，以及年老體弱、疲勞過度、視力不佳等其他不適于高處作業(yè)的人員，不得安排從事高處作業(yè)。第二十五條 嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧、異常高溫或低溫等環(huán)境條件下進(jìn)行高處作業(yè)；在30℃40℃高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行輪換作業(yè)。第二十六條 所屬企業(yè)可根據(jù)高處作業(yè)地點和作業(yè)頻次等實行一次高處作業(yè)授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)高處作業(yè)現(xiàn)場安全責(zé)任。第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備第二十七條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所屬單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備高處作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出高處作業(yè)申請。第二十八條 高處作業(yè)許可證應(yīng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所屬單位、作業(yè)地點、作業(yè)等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。高處作業(yè)許可證應(yīng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所屬單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的許可證應(yīng)收回，并保存一年。第二十九條 作業(yè)區(qū)域所屬單位應(yīng)針對高處作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等組織風(fēng)險分析，并對作業(yè)單位進(jìn)行安全交底；作業(yè)單位應(yīng)參加風(fēng)險分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施或方案。特級高處作業(yè)以及以下特殊高處作業(yè)時，應(yīng)編制安全工作方案。（一）在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。（二）在無立足點或無牢靠立足點的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。（三）在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)。（四）在易燃、易爆、易中毒、易灼燒的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備附近進(jìn)行高處作業(yè)。（五）在無平臺、無護(hù)欄的塔、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。（六）在塔、爐、罐等化工容器設(shè)備內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)。（七）在排放有毒、有害氣體、粉塵的排放口附近進(jìn)行的高處作業(yè)。（八）其他特殊高處作業(yè)。第三十條 高處作業(yè)中使用的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，應(yīng)在作業(yè)前加以檢查，確認(rèn)完好后方可投入使用。第三十一條 高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要搭設(shè)或配備符合安全要求的吊架、梯子、腳手架和防護(hù)棚等。作業(yè)前應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺，確保堅固、牢靠。第三十二條 供高處作業(yè)人員上下用的通道板、電梯、吊籠、梯子等要符合有關(guān)規(guī)定要求，并隨時清掃干凈。第三十三條 雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。對進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。第三節(jié) 作業(yè)審批第三十四條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險，高處作業(yè)許可應(yīng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)區(qū)域所屬單位負(fù)責(zé)人審批。第三十五條 收到高處作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員等進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)高處作業(yè)前后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。（四）確認(rèn)高處作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。（五）其他。第三十六條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：（一）與高處作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)、能力符合情況。（三）安全設(shè)施的配備及有效性，急救等應(yīng)急措施落實情況。（四）個人防護(hù)裝備的配備情況。（五）人員培訓(xùn)、溝通情況。（六）其他安全措施落實情況。第三十七條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)在高處作業(yè)許可證上簽字。書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。第三十八條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。第三十九條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等發(fā)生變更時，應(yīng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。第四節(jié) 作業(yè)實施第四十條 高處作業(yè)實施前作業(yè)申請人必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，明確作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求，作業(yè)人員應(yīng)按照