【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)特 色：綜 合服務(wù) 型。按照以人 為本、 人文關(guān) 懷的理 念，把“ 宜居、 宜業(yè)、 宜學(xué)、宜商、宜 游”作 為發(fā)展 目標(biāo)， 建設(shè)綜合 性、多 功能的 城區(qū)，充分體現(xiàn) 新理念 、新技 術(shù)。如 正在建 設(shè)中的 梧桐大 道等小 區(qū)，從規(guī)劃伊 始就注 意從細(xì) 節(jié)出發(fā)，最大限 度地滿 足現(xiàn)代 化人居的服務(wù)需 求，使 之迅速成 為唐山 人向往 入住的 最有價(jià) 值的高檔住宅社 區(qū)。生態(tài)主 導(dǎo)型。遵 循“生態(tài) 優(yōu)先、公交 主導(dǎo)、配套完善 、產(chǎn)居 均衡 ”的 理念 ，在景 觀設(shè)計(jì) 上，堅(jiān)持經(jīng) 濟(jì)功能 17 與社會(huì)生 態(tài)功能 、實(shí)用 價(jià)值與觀 賞價(jià)值 的有機(jī) 結(jié)合；在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持大 力發(fā)展代 表生態(tài) 文明潮 流和未 來(lái)生產(chǎn) 力發(fā)展方向的生 態(tài)旅游 與休閑 、高新 技術(shù) 、創(chuàng)意 文化等 產(chǎn)業(yè) ；在住區(qū)設(shè)計(jì)上， 以“新都市 主義”和“精 明增長(zhǎng)” 等國(guó)際 先進(jìn)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持大力推進(jìn)建設(shè)體現(xiàn)人文關(guān)懷的新型街區(qū)(block)；世界領(lǐng)先型。瞄準(zhǔn)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家水平 ，在現(xiàn) 有規(guī)劃 基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國(guó) 內(nèi)外專 家和規(guī) 劃設(shè)計(jì)知名機(jī)構(gòu) 進(jìn)一步 完善提 高鳳 凰 新城規(guī)劃 設(shè)計(jì)水 平。管 委會(huì)組織專門(mén)力量編制《鳳凰新城建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃 (2021—— 2020)》，按照打造科學(xué)發(fā)展示范區(qū)核心戰(zhàn)略規(guī)劃和高端設(shè)計(jì)的 原則，充分體 現(xiàn)鳳凰 新城最 新信息 化、最 靚城區(qū) 化、最優(yōu)產(chǎn)業(yè)化、最佳國(guó)際化的高度統(tǒng)一。 三是 調(diào)整完 善階段 。立足高 起點(diǎn)、高站位 與實(shí)際 開(kāi)發(fā)需要緊密結(jié)合，管委會(huì)將繼續(xù)與市規(guī)劃部門(mén)密切配合，爭(zhēng)取2021 年上半年完成 鳳凰新 城總體 規(guī)劃調(diào) 整、起 步區(qū)控 制性詳細(xì)規(guī)劃和 土地、交通、 供電、供 水、供熱、人 防等專 項(xiàng)規(guī)劃的完善和 修編工 作，融入新理 念、新技術(shù) ，使 各項(xiàng)規(guī) 劃更具科學(xué)性和可操作性。 未來(lái)的鳳 凰新城 ，將是 百年不落 后的新 城。這 里的每 一座建筑 ，都要 成為體 現(xiàn)國(guó)際水 準(zhǔn)的精 品工程 。為 此，我們?cè)陂_(kāi)發(fā)建設(shè) 中，把 全力推進(jìn) 項(xiàng)目建 設(shè)作為 鳳凰新 城發(fā)展 的重中 18 之重。從 每一個(gè) 細(xì)節(jié)做 起，堅(jiān) 持高標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)、 高質(zhì)量 建設(shè)、高效率推進(jìn)。 一是 高標(biāo)準(zhǔn) 推進(jìn)基 礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。新 城發(fā)展 ，基礎(chǔ) 先行。2021 年，高標(biāo)準(zhǔn)完成 了鳳凰 新城消 防站主 體工程，高 質(zhì)量修建了友誼 西輔路 (朝 陽(yáng)道 長(zhǎng)寧 道 )等 10 條道路， 2021 年還將新開(kāi)工建 設(shè)一批 道路，兩年內(nèi)力 爭(zhēng)全部 打通境 內(nèi)斷頭 路、丁字路，形成鳳 凰新城 較為完善 的路網(wǎng) 系統(tǒng) 。與此 同時(shí) ，快速推進(jìn)河北 省重大 工程項(xiàng)目 220 千伏變電 站建設(shè) ，爭(zhēng)取 3 月份開(kāi)工。積極推 進(jìn)鳳凰 新城水系 、鳳 凰新城 大型綜 合醫(yī)院 、奧林匹克體 育中心 、青少 年宮公園 、迎賓 館公園 等項(xiàng)目 的前期工作，加 快各種 官網(wǎng)設(shè) 施建設(shè)。為早日 實(shí)現(xiàn)鳳 凰新城 功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備的目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。 二是 高效率 推進(jìn)重 點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)。新 城建設(shè) ，項(xiàng)目 為重。一年來(lái)，鳳凰新 城管委 會(huì)以生態(tài) 城市建 設(shè)為總 攬，以 城鎮(zhèn)面貌“三年大 變樣”為 目標(biāo)，高質(zhì) 高速高 效推進(jìn) 項(xiàng)目建 設(shè)。 2021年，鳳凰 新城一 年開(kāi)工 建設(shè) 24 個(gè)項(xiàng)目，累 計(jì)完成 投資 28 億元。管 委會(huì)僅 用 15天時(shí)間 ，就圓 滿完成 了 27個(gè)納入全 市 2021年固定資 產(chǎn)投資 項(xiàng)目市 級(jí)發(fā)改 、國(guó)土 、環(huán)保 和規(guī)劃 審批手 續(xù)；與市規(guī)劃 局聯(lián)合 ，用不到 兩個(gè)月 的時(shí)間 就成功 組織完 成了冀東物貿(mào)大 廈、晨 輝大廈等 6 家總 部基地 建筑方 案國(guó)際 競(jìng)賽活動(dòng)，美國(guó)匡形 (國(guó)際 )規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院等 10 家 19 設(shè)計(jì)單位 參與競(jìng) 賽，最終 成果一 次性通 過(guò)市城 鄉(xiāng)規(guī)劃 委員會(huì)評(píng)審。 2021 年是鳳凰新城 開(kāi)發(fā)建 設(shè)的關(guān) 鍵之年。管委會(huì) 將在繼續(xù)快速推進(jìn) 17 個(gè)續(xù) 建項(xiàng)目 的同時(shí)，盡快完 成 40 多個(gè)擬建項(xiàng)目前期準(zhǔn) 備，同時(shí)加 大招商引 資力度 ，力 爭(zhēng)項(xiàng)目 建設(shè)“完工一批，開(kāi)工 一批，儲(chǔ) 備一批”。其 中，工程 項(xiàng)目：在 積極推進(jìn)鳳凰新城水系、青少年宮公園、迎賓館公園、 220 千伏變電站等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)友誼北路 (長(zhǎng)寧道 —— 大慶道 )、龍富道 (衛(wèi)國(guó)路 —— 學(xué)院路 )等道路建 設(shè)。功 能項(xiàng)目：加快推 進(jìn)河北 理工大學(xué) 北校區(qū) 、唐 山商貿(mào) 學(xué)校 、唐山一中新校 區(qū)、青 少年宮等 4 個(gè)已 開(kāi)工項(xiàng) 目建設(shè) 進(jìn)度；加快前期工作，推進(jìn)奧 體中心 、科技 館、大 型綜合 醫(yī)院、廣電大 廈、報(bào)業(yè)大廈 、法 院辦公 樓 、建工中 專 、唐山 科技城 、職 業(yè)技術(shù)學(xué)院、晨輝大 廈 、名仕 大廈 、新合 作大廈 、冀 東物貿(mào) 總部大廈、人 壽保險(xiǎn) 大廈 、地質(zhì)大 廈、商業(yè)銀 行辦公 大樓等 項(xiàng)目盡快具備開(kāi) 工條件 ，積極 啟動(dòng)總部 基地第 二期項(xiàng) 目，爭(zhēng) 取早日開(kāi)工建設(shè) 。開(kāi) 發(fā)項(xiàng)目 ：加快梧桐 大 道 、鷺 港小區(qū) 、宏 揚(yáng)香木林、碧 玉華府 、榮泰尚 都、鳳凰世 嘉、景泰翰 林等 7 個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目建 設(shè)進(jìn)度 ；加快 推進(jìn)皇冠 假日 (五星 級(jí) )酒店、香格里拉酒店 、紅星 美凱龍 國(guó)際家居 連鎖 、樂(lè)天 瑪特綜 合超市 、文化游藝樂(lè) 園、古 代亞洲 藝術(shù)館、日本永 旺大型 超市和 藍(lán)天三期、金 港國(guó)際 ? 靜園 、新西 蘭風(fēng)情 社區(qū)等 開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。 20 三是高 質(zhì)量做 好招商 引資工 作。新 城壯大 ，招 商任重 。管委會(huì)始終 把“ 招大商 、大招 商”作為推 動(dòng)鳳凰 新城快 速發(fā)展的重要引 擎，把引進(jìn) 戰(zhàn)略投資 者作為 主攻方 向。一方面 ，通過(guò)公益廣 告、專題片 、規(guī)劃沙盤(pán) 、包裝推 介項(xiàng)目 等方式 ，廣泛 宣傳推 介鳳凰 新城優(yōu) 越的投 資環(huán)境，大力提 高了唐 山和鳳凰新城在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度；另一方面管委會(huì)與 145批國(guó)內(nèi)外考察團(tuán)組廣泛對(duì)接，就 30 多個(gè)針對(duì)性強(qiáng) 的重點(diǎn) 項(xiàng)目積極洽 談，美國(guó)、 韓國(guó)、英國(guó)、 日本、新 西蘭、新 加坡和香港等地 區(qū)的大 財(cái)團(tuán)、大 商社和 國(guó)內(nèi)知 名企業(yè) 紛紛把 投資目光聚焦鳳 凰新城 ，韓國(guó) 樂(lè)天瑪特 綜合超 市、日 本永旺 大型超市、新西蘭 風(fēng)情社 區(qū)等一 批大項(xiàng) 目初步 達(dá)成意向 。 2021 年初，香港嘉里 集團(tuán)頂 住金融 危機(jī)的 巨大壓力 ，堅(jiān)定 信心投 資鳳凰新城建設(shè) 香格里 拉五星 級(jí)酒店 和商業(yè)設(shè) 施，在 國(guó)內(nèi)外 引起強(qiáng)烈反響，該工程近日即將進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。 第二章 國(guó) 內(nèi)外綜合管溝工程發(fā)展概況 二 .1 綜合管溝的定義 所謂綜合管溝，就是“地下城市管道綜合走廊”，即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將市政、電力、通訊、燃?xì)?、給排水等各種管線集于一體，設(shè)有專門(mén)的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理。 21 綜合管溝在不同的國(guó)家和地區(qū)有著不同的名稱。在日本將綜合管溝成為“共同溝”，在我國(guó)臺(tái)灣省將綜合管溝成為“共同管道”，在歐美則將綜合管溝稱為“ Common Service Tunnel”。 二 .2 綜合管溝的類型 綜合管溝根據(jù)其所收容的管線不同，其性質(zhì)及結(jié)構(gòu)亦有所不同，大 致可區(qū)分為干線綜合管溝、支線綜合管溝、纜線綜合管溝、支線混和綜合管溝等四種。 干線綜合管溝 干線綜合管溝一般設(shè)置于機(jī)動(dòng)車(chē)道或道路中央下方，主要輸送原站（如自來(lái)水廠、發(fā)電廠、燃?xì)庵圃鞆S等）到支線綜合管溝，其一般不直接服務(wù)沿線地區(qū)。 干線綜合管溝主要收容的管線為電力、通訊、自來(lái)水、燃?xì)?、熱力等管線，有時(shí)根據(jù)需要也將排水管線收容在內(nèi)。在干線綜合管溝內(nèi)，電力從超高壓變電站輸送至一、二次變電站，通訊主要為轉(zhuǎn)接局之間的信號(hào)傳輸，燃?xì)庵饕獮槿細(xì)鈴S至高壓調(diào)壓站之間的輸送。 干線綜合管溝的斷面通常為圓形或多格箱形， 綜合管溝內(nèi)一般要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備。 干線綜合管溝的特點(diǎn)主要為： 22 ? 穩(wěn)定、大流量的運(yùn)輸； ? 高度的安全性； ? 內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊湊； ? 兼顧直接供給到穩(wěn)定使用的大型用戶； ? 一般需要專用的設(shè)備； ? 管理及運(yùn)營(yíng)比較簡(jiǎn)單。 支線綜合管溝 支線綜合管溝主要負(fù)責(zé)將各種供給從干線綜合管溝分配、輸送至各直接用戶。其一般設(shè)置在道路的兩旁，收容直接服務(wù)的各種管線。 支線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見(jiàn)，一般為單格或雙格箱形結(jié)構(gòu)。綜合管溝內(nèi)一般要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備。 支線綜合管溝的特點(diǎn)主要為： ? 有效（內(nèi) 部空間）斷面較?。? ? 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、施工方便； ? 設(shè)備多為常用定型設(shè)備； ? 一般不直接服務(wù)大型用戶。 纜線綜合管溝 纜線綜合管溝主要負(fù)責(zé)將市區(qū)架空的電力、通訊、有線電視、道路照明等電纜收容至埋地的管道。纜線綜合管溝一般設(shè)置在道路的人行道下面，其埋深較淺，一般在 米左右。 纜線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見(jiàn)，一般不要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備，僅增設(shè)供維修時(shí)用的工作手孔即可。 干支線混和綜合管溝 23 干支線混和綜合管溝在干線綜合管溝和支線綜合管溝的優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上各有取舍，一般適用于道路較寬的 城市道路。 二 .3 國(guó)外綜合管溝建設(shè)情況 綜合管溝于十九世紀(jì)發(fā)源于歐洲，最早是在圓形排水管道內(nèi)裝設(shè)自來(lái)水、通訊等管道。早期的綜合管溝由于多種管線共處一室，且缺乏安全檢測(cè)設(shè)備，容易發(fā)生意外，因此綜合管溝的發(fā)展受到很大的限制。 法國(guó)巴黎于 1832 年霍亂大流行后，隔年市區(qū)內(nèi)興建龐大下水道系統(tǒng)，同時(shí)興建綜合管溝系統(tǒng)，綜合管溝內(nèi)設(shè)有自來(lái)水管、通訊管道、壓縮空氣管道、交通信號(hào)電纜等。 英國(guó)倫敦于 1861 年即開(kāi)始修建綜合管溝，其容納的管線除燃?xì)夤?、自?lái)水管及污水管外，尚設(shè)有通往用戶的管線包括電力及通訊電纜。 德國(guó)早在 1890 年即 開(kāi)始興建綜合管溝。在漢堡的一條街道建造綜合管溝的同時(shí)，在道路兩側(cè)人行道的地下與路旁建筑物用戶直接相連。該綜合管溝長(zhǎng)度約 455 米，在當(dāng)時(shí)獲得了很高的評(píng)價(jià)。 自 1953 年以來(lái)，西班牙首都馬德里市興建了大量的綜合管溝，由于綜合管溝的建造，使城市道路路面被挖掘的次數(shù)明顯減少，坍塌及交通干擾現(xiàn)象基本被消除，同時(shí)有綜合管溝的道路使用壽命比一般道路路面使用壽命要長(zhǎng)，從綜合技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，效益明顯。 俄羅斯的地下綜合管溝也相當(dāng)發(fā)達(dá)，莫斯科地下有 130 公里的綜合管溝，除煤氣管外，各種管線均有。其特點(diǎn)是大部分的綜合管溝為預(yù) 制拼裝結(jié)構(gòu)，分為單室及雙室兩種。 24 日本最早于 1926 年開(kāi)始了千代田綜合管溝的建設(shè)， 1958 年在東京陸續(xù)修建綜合管溝，并于 1963 年頒布了“綜合管溝實(shí)施法”，1973 年大阪也開(kāi)始建造綜合管溝，至今已經(jīng)完成約 10 公里。其它城市如仙臺(tái)、橫濱、名古屋等都在大量興建綜合管溝過(guò)程。同時(shí)，在 1991 年成立了專門(mén)的綜合管溝管理部門(mén)，負(fù)責(zé)推動(dòng)綜合管溝的建設(shè)工作。隨著人們對(duì)綜合管溝的重視及綜合管溝的綜合效益的發(fā)揮，日本總的綜合管溝建造里程已經(jīng)超過(guò) 300 公里，綜合管溝在日本的各大城市的普及相當(dāng)高。 北美的美國(guó)和加拿大雖然國(guó)土遼闊 ，但因城市高度集中，城市公共空間用地矛盾仍十分尖銳。美國(guó)紐約市的大型供水系統(tǒng)，完全布置在地下巖層的綜合管溝中。加拿大的多倫多和蒙特利爾市，也有很發(fā)達(dá)的地下綜合管溝系統(tǒng)。 綜合管溝工程在國(guó)內(nèi)起步相對(duì)較晚。 1958 年北京在天安門(mén)廣場(chǎng)敷設(shè)了一條長(zhǎng) 1076 米的綜合管溝， 1977 年配合“毛主席紀(jì)念堂”施工，又敷設(shè)了一條長(zhǎng) 500 米的綜合管溝。此外，大同市自 1979年開(kāi)始，在九座新建的道路交叉口都敷設(shè)了綜合管溝。 在上海，自 1994 年以來(lái)，已經(jīng)興建了多條綜合管溝。 2021年，在上海市新城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將綜合管溝作 為重要的市政配套工程進(jìn)行建設(shè)。由上海市房屋土地資源管理局實(shí)施了新鎮(zhèn)居住區(qū)的綜合管溝系統(tǒng)，全長(zhǎng) 6 公里，綜合管溝內(nèi)容納了燃?xì)狻⒆詠?lái)水、電力、通信等各種市政公用管線。此外，在上海市松江新城的建設(shè)過(guò)程中，也已實(shí)施了綜合管溝工程。 為實(shí)現(xiàn)廣東省及廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本戰(zhàn)略，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和珠江三角洲集聚輻射能力，加速國(guó)際化、 25 信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶的龍頭作用，廣東省、廣州市決定實(shí)施廣州大學(xué)城工程。根據(jù)大學(xué)城的戰(zhàn)略定位，要高標(biāo)準(zhǔn)地按照“一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)、一流的質(zhì)量”的要求， 將廣州大學(xué)城建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的大學(xué)園區(qū)。 在廣州大學(xué)城，目前已建成了 總長(zhǎng) 17 公里的綜合管溝系統(tǒng)，該綜合管溝包含三艙斷面的干線綜合管溝、單艙斷面的支線綜合管溝，以及配套的纜線溝，管溝內(nèi)容納了電力、通信、高質(zhì)水、雜用水、熱水等市政管線，這條目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、體系最完善、種類最齊全的綜合管溝已經(jīng)建成并投入使用，運(yùn)行情況良好，取得了顯著的社會(huì)效益。 廣州大學(xué)城綜合管溝不但在技術(shù)、施工、建設(shè)管理上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且在綜合管溝的投資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理等方面，也進(jìn)行了積極的探索和嘗試，并形成了適合當(dāng)?shù)厍闆r的政策與文件 ，推