【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以舊換新的進(jìn)展情況，去年前十個(gè)月二手車(chē)交易量已經(jīng)突 破了 400萬(wàn)輛，以舊換新的數(shù)量突破了 34萬(wàn)輛，中央發(fā)放的補(bǔ)貼資金已經(jīng)達(dá)到 47 億，拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi) 380 億，這個(gè)數(shù)量專(zhuān)業(yè)好文檔 第 24 頁(yè) 總額并不多，但是它跟去年同期相比卻增長(zhǎng)了 9 倍。 汽車(chē)以舊換新不僅是拉動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，汽車(chē)以舊換新還起到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、增加就業(yè)等一系列的節(jié)能減排和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 再看自主品牌，前十個(gè)月，我們自主品牌的乘用車(chē)已經(jīng)突破了 500萬(wàn)輛，增速超過(guò)了 45%，占比也提高了 個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)的占 10%，歐洲德國(guó)的占 15%，基本是這個(gè)占比，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這幾年國(guó)內(nèi)的品牌汽車(chē)增速在不斷 的擴(kuò)大，它的占比也不斷的提高。 再看進(jìn)出口。去年前十個(gè)月，我們的汽車(chē)進(jìn)口突破了 60 萬(wàn)輛，增速翻了一番，出口也達(dá)到了 40 萬(wàn)輛，增速也在 75%，無(wú)論是進(jìn)口和出口都保持一種高速增長(zhǎng)。但是變化的是去年的進(jìn)口增速連續(xù)兩年超過(guò)了出口，而且在汽車(chē)產(chǎn)品上對(duì)外貿(mào)易是逆差的，由于美元貶值，人民幣匯率在升值，可能更加有利于汽車(chē)進(jìn)口企業(yè)，更加不利于出口企業(yè)，但是去年出口還是保持一個(gè)很好的速度。 汽車(chē)消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大，以去年為例，汽車(chē)幾項(xiàng)稅收，消費(fèi)稅、增值稅、購(gòu)置稅幾項(xiàng)稅收加一起已經(jīng)超過(guò)了兩千多億元，汽車(chē)直接從業(yè)人員 已經(jīng)突破了 300 萬(wàn)人，如果要加上上游、下游相關(guān)的行業(yè)，它的總的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破了 3 千萬(wàn)，什么概念？會(huì)占到全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)總數(shù)十分之一還要強(qiáng)一些，這是汽車(chē)消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的貢獻(xiàn)，而且也談到了去年以來(lái)汽車(chē)消費(fèi)具備的一些特點(diǎn)。 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)它帶動(dòng)上下游的功能，這里有這么一組數(shù)據(jù)，汽車(chē)產(chǎn)值專(zhuān)業(yè)好文檔 第 25 頁(yè) 每增加一元，它會(huì)對(duì)上游原材料、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 元的增值，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更多，帶動(dòng)了交通、銷(xiāo)售、保險(xiǎn)、維修，會(huì)帶動(dòng) 元，也就是 1 元的產(chǎn)值會(huì)帶動(dòng)上下游的發(fā)展。 汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)面臨的機(jī)遇 汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)在 “ 十二 五 ” 期間怎么看？它還有不少機(jī)會(huì)，目前外邊的看法并不完全相同，但是看好的占主流。這里從四個(gè)方面，一個(gè)是中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展期；第二我們具備這個(gè)能力或者說(shuō)具備這個(gè)基礎(chǔ)；第三點(diǎn)我們可以預(yù)期中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)將保持一種快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭；最后就是汽車(chē)回收拆解這種循環(huán)產(chǎn)業(yè)具有廣泛的發(fā)展前景。 美國(guó)每千人的保有量是 700 多輛，也就是說(shuō) 70%多的人是有汽車(chē)的，日本次之， 500 多輛，世界平均水平接近 140 輛，也就是說(shuō) 14%的人持有汽車(chē)，中國(guó)多少？中國(guó)目前只有 %，也就是千人有 57 輛汽車(chē)，如果說(shuō)這么橫向比，應(yīng)當(dāng)說(shuō)還 有很長(zhǎng)的道路要走，如果要趕上世界平均水平還要增加兩倍。 再看汽車(chē)的絕對(duì)量，最高還是美國(guó)，目前有 億輛，中國(guó)去年已經(jīng)突破 7 千萬(wàn)輛，跟日本的汽車(chē)保有量相當(dāng)。第四位是德國(guó)的保有量 4 千多萬(wàn)輛。按照中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)總量和目前中國(guó)的 GDP 增長(zhǎng)速度、消費(fèi)速度，這個(gè)保有量顯然會(huì)繼續(xù)增加的。 目前我們具備什么樣的條件？一些西方國(guó)家做過(guò)這樣的分析，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均 GDP 超過(guò) 3 千美元的時(shí)候，他們就已經(jīng)跨入了中等收入專(zhuān)業(yè)好文檔 第 26 頁(yè) 國(guó)家的行列，在這個(gè)時(shí)期它的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生一些變化，比如說(shuō)基本生活消費(fèi)比例下降，舒適性消費(fèi)在上升，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)面 臨調(diào)整，汽車(chē)成為重要消費(fèi)商品。去年我們國(guó)家人均 GDP 達(dá)到 3678 美元，已經(jīng)跨入中等消費(fèi)國(guó)家的行列，預(yù)計(jì)去年可能接近 4000 美金，在這個(gè)時(shí)期往往是汽車(chē)消費(fèi)一個(gè)重要的增長(zhǎng)期，老百姓已經(jīng)具備消費(fèi)汽車(chē)條件，這時(shí)候居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。 第三，我們回顧一下這十年的發(fā)展。從 2021 年當(dāng)時(shí)汽車(chē)的總銷(xiāo)量只有 200 多萬(wàn)輛，這些年以年均 25%速度在增長(zhǎng)，去年 110 月份超過(guò)1400 萬(wàn)輛，到去年年底肯定能達(dá)到 1700 萬(wàn)輛，前面走得比較慢，真正發(fā)力是 08 年、 09 年、 10 年三年三大步，中國(guó)的汽車(chē)從 800 萬(wàn)輛一下子增加到去年 1700 萬(wàn)輛，也就是三年當(dāng)中中國(guó)汽車(chē)翻了一番。 總的保有量可以分析一下，今后的十年，我們預(yù)計(jì)中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)量或者是銷(xiāo)量肯定會(huì)超過(guò) 3 千萬(wàn)輛，如果是以去年 1700 萬(wàn)輛為基礎(chǔ)，如果是按照平均 10%的速度增長(zhǎng)，甚至是更低一些，那么 7 年以后就會(huì)翻一番，我們不能期望中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)總是保持 40%、 50%的速度增長(zhǎng)，這是不太可能的或者也是難以為繼的，也是沒(méi)有必要的。但是如果按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)，比如說(shuō) 7%，比如說(shuō) 10%甚至更高一點(diǎn)，這個(gè)是完全可以期待的。如果是 7%十年以后翻一番，如果 10%七年以后就翻一番了，七年以后翻一 番那十年以后肯定是超過(guò) 3 千萬(wàn)輛，將近 4千萬(wàn)輛。 從汽車(chē)保有量看，如果十年之后，我們能達(dá)到世界的平均水平，專(zhuān)業(yè)好文檔 第 27 頁(yè) 每千人 200 輛，也就是說(shuō) 20%比例看，十年以后中國(guó)的總?cè)丝趯⑼黄?5 億，那個(gè)時(shí)候 15 億人口 200 輛 /千人也是 3 億輛，如果中國(guó)汽車(chē)保有量超過(guò) 3 億輛，肯定會(huì)成為世界汽車(chē)保有量最多的國(guó)家，可以超過(guò)美國(guó)，這是完全可以預(yù)料到的。 再看汽車(chē)回收的前景。目前發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢占保有量的比例一般是在 58%，最高的是德國(guó) 8%，目前美國(guó)汽車(chē)報(bào)廢量最高，一年能超過(guò)一千萬(wàn)輛，日本一年的報(bào)廢汽車(chē)超過(guò) 400 萬(wàn)輛，中國(guó)去年是 40 多萬(wàn)輛，占中國(guó)汽車(chē)保有量還不到 1%，如果報(bào)廢率提高到世界平均水平或者是發(fā)達(dá)國(guó)家水平這個(gè)量就大了。從汽車(chē)的報(bào)廢來(lái)看，除了消費(fèi)之外，最主要的指標(biāo)就是節(jié)能減排，減少污染，黃標(biāo)車(chē)對(duì)空氣的污染是很大的。另外它對(duì)燃油方面耗油是非常多的，如果我們把目前的黃標(biāo)車(chē)都報(bào)廢的話(huà)，每年可以節(jié)約大量的燃油，每年可以減少大量的空氣污染排放。如果十年以后我們能夠按照現(xiàn)在保有量 5%的比例汽車(chē)報(bào)廢，我們汽車(chē)報(bào)廢量將突破 1500 萬(wàn)輛，由 40 萬(wàn)輛到 1500 萬(wàn)輛可能需要十年的時(shí)間。如果真是這樣的話(huà)，每年光汽車(chē)報(bào)廢這一項(xiàng)可以節(jié)約各種資源兩千多萬(wàn)噸， 這里既包括鋼鐵、有色、塑料、橡膠、玻璃等其他一些重要的資源。大家知道，汽車(chē)報(bào)廢的資源它對(duì)節(jié)能減排是有很多好處的，特別這幾年我們鐵礦石、鐵礦砂各方面都很緊張。 挑戰(zhàn)與對(duì)策 分析完汽車(chē)發(fā)展的形勢(shì)，我們也要看汽車(chē)發(fā)展的帶來(lái)什么問(wèn)題？汽車(chē)發(fā)展對(duì)消費(fèi)有好處，對(duì)改善生活有好處，報(bào)廢汽車(chē)、二手車(chē)對(duì)節(jié)專(zhuān)業(yè)好文檔 第 28 頁(yè) 約能源有好處，但是汽車(chē)快速發(fā)展也帶來(lái)一些問(wèn)題或者是巨大的壓力，我們主要總結(jié)這么幾個(gè)方面：一個(gè)是汽車(chē)排放，也就是污染方面的壓力；第二個(gè)是由于汽車(chē)保有量的增大帶來(lái)交通擁堵的壓力；第三各國(guó)汽車(chē)品牌一起涌向中國(guó)，給自主品 牌核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了壓力；還有二手車(chē)市場(chǎng)、拆解目前還跟不上，這都是給汽車(chē)發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題，我們可以逐個(gè)分析。 根據(jù) 環(huán)保局對(duì)汽車(chē)尾氣排放作出的分析。目前機(jī)動(dòng)車(chē)的排放已經(jīng)占到可吸入顆粒物排放總量的 23%，它僅次于揚(yáng)塵和工業(yè)污染，揚(yáng)塵和工業(yè)污染都占 30%。隨著治沙、綠化，揚(yáng)塵的比例在下降，隨著工業(yè)節(jié)能減排這個(gè)也在得到有效控制。機(jī)動(dòng)車(chē)的排放在不斷的發(fā)展。人們作出這樣的分析，一輛黃標(biāo)車(chē)等于近 20 輛新車(chē)的排放，一輛黃標(biāo)車(chē)它比新車(chē)要多耗油 30%。 以北京為例 ，去年北京新增汽車(chē) 52 萬(wàn)輛，這相當(dāng)于什么，相當(dāng)于香港總的汽車(chē)保有 量，去年前三季度北京的機(jī)動(dòng)車(chē)又增加 52 萬(wàn)輛，以每天近兩千輛、每周一萬(wàn)多輛的速度在發(fā)展，預(yù)計(jì)去年北京汽車(chē)新增量可能會(huì)突破 70 萬(wàn)輛，北京的汽車(chē)保有量會(huì)接近 500萬(wàn)輛，現(xiàn)在是 460 萬(wàn)輛，我們?cè)谧@些同志到北京去感到一個(gè)問(wèn)題，塞車(chē)，特別是長(zhǎng)安街、二環(huán)、三環(huán)乃至四環(huán)，作為一般的城市塞車(chē)只是個(gè)工作效率的問(wèn)題，作為一個(gè)首都它的塞車(chē)還有一些其他問(wèn)題，比如北京經(jīng)常有一些重大的活動(dòng)，北京有一些國(guó)事活動(dòng)，有一些外國(guó)的總統(tǒng)、元首、政要，這種狀況跟首都不太適應(yīng)。我想北京市已經(jīng)把這個(gè)問(wèn)題納入了它的重要的議事日程，無(wú)非是三個(gè)方面，一個(gè)方 面就是說(shuō)如何加強(qiáng)北京交通能力的建設(shè)，比如發(fā)展公共交通、地鐵、輕軌、專(zhuān)業(yè)好文檔 第 29 頁(yè) 公共交通、出租汽車(chē)、停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位有關(guān)建設(shè)方面的能力建設(shè)需要增加投入。第二個(gè)如何改進(jìn)首都交通管理水平，在交通方面、管理方面做些文章，比如說(shuō)信號(hào)燈，比如說(shuō)交通規(guī)則。第三個(gè)方面不排除對(duì)汽車(chē)發(fā)展、汽車(chē)消費(fèi)采取一些政策措施，我想這些問(wèn)題已經(jīng)列入了北京市議事日程。還有能源問(wèn)題，按照剛才的分析，十年以后中國(guó)的汽車(chē)保有量肯定會(huì)突破 3 億輛，這么多的汽車(chē)， 3 億輛的汽車(chē)按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)一年需要消耗汽油將近 5億噸， 5億噸汽油需要 7億噸的原油提煉，而目前我們國(guó)家年產(chǎn)石 油只有 2 億噸，也就是說(shuō)光汽車(chē)一項(xiàng)就有三分之二的石油需要進(jìn)口，真是這樣的話(huà)，可能目前的石油價(jià)格不是 80 美元 /桶，當(dāng)然這是按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，如果我們?cè)谄?chē)混合動(dòng)力、節(jié)能減排方面、電動(dòng)車(chē)等節(jié)能汽車(chē)方面做些技術(shù)革新，可能情況會(huì)有些改變。 解決這些問(wèn)題剛才也講了，國(guó)家鼓勵(lì)小排量汽車(chē)，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)，目前什么問(wèn)題呢，小排量汽車(chē)在節(jié)能上已經(jīng)發(fā)揮了很好的效果，這幾年小排量汽車(chē)增長(zhǎng)很快， 升及以下排量的乘用車(chē)占乘用車(chē)消量的 70%左右，因?yàn)閲?guó)家給補(bǔ)貼，國(guó)家減少購(gòu)置稅等政策發(fā)揮了效應(yīng)。新能源汽車(chē)國(guó)家也出臺(tái)了政策，但是目前講 效果還不十分明顯或者效果沒(méi)顯現(xiàn)，怎么鼓勵(lì)人們用新能源汽車(chē)？恐怕這方面還得研究它的政策效應(yīng)，讓人們感覺(jué)到我開(kāi)新能源汽車(chē)比開(kāi)普通車(chē)在經(jīng)濟(jì)上合算，對(duì)人民有利益驅(qū)動(dòng)，同時(shí)對(duì)國(guó)家節(jié)能減排、對(duì)環(huán)境、對(duì)能源有好處，一舉多得才行，這是我的想法。 還有就是淘汰老的、淘汰舊的汽車(chē)。淘汰老舊車(chē)、黃標(biāo)車(chē)，這是專(zhuān)業(yè)好文檔 第 30 頁(yè) 一個(gè)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們國(guó)家目前有 1800 萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)，如果今后十年能把黃標(biāo)車(chē)全部淘汰掉，那么對(duì)于環(huán)保、對(duì)于能源、對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都是起到很大的影響。還有剛才說(shuō)的交通狀況，這個(gè)不講了，剛才已經(jīng)講了，改善交通的建設(shè)，改善管理，甚至 調(diào)整一些政策都有可能。 自主品牌發(fā)展很快，占比也在提高，目前問(wèn)題是什么呢，大部分是集中在中低端產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力還很弱，人們相信今后的十年在品牌上的競(jìng)爭(zhēng)將越發(fā)激烈，外國(guó)人想把更多、更先進(jìn)的品牌拿到中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)甚至銷(xiāo)售，這個(gè)方面人們會(huì)有期待。 再看二手車(chē)。二手車(chē)目前交易量最大的仍然是美國(guó)，目前美國(guó)每年的二手車(chē)交易量突破了 4 千萬(wàn)輛，其中有一半是通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)銷(xiāo)售的。在日本也有 800 萬(wàn)輛二手車(chē)交易量， 80%是通過(guò)品牌置換和拍賣(mài)進(jìn)行交易的。中國(guó)怎么樣？中國(guó)去年突破 400 萬(wàn)輛，但是 90%是直接交易完成的。通過(guò) 品牌的交易不足十分之一，通過(guò)拍賣(mài)還不足 1%，從這個(gè)圖可以看出，中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展目前應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)滯后的。新車(chē)增長(zhǎng)的速度到一定時(shí)候，二手車(chē)的問(wèn)題自然而然排上日程了。 解決二手車(chē)市場(chǎng)的問(wèn)題，從國(guó)家的層面有這么幾個(gè)考慮，第一放寬產(chǎn)權(quán)登記制度，目前二手車(chē)交易是由賣(mài)家到買(mǎi)家，我們?cè)谧慕?jīng)銷(xiāo)商幫助辦理手續(xù)，這個(gè)受一定限制。如果是二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商也可以登記，可以把二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商作為一個(gè)蓄水池，作為一個(gè)過(guò)渡，這樣的話(huà)對(duì)汽車(chē)交易帶來(lái)方便。還有增值稅收方面的問(wèn)題，現(xiàn)在大部分是包稅的，如果把二手車(chē)的增值稅做些調(diào)整、做些優(yōu)惠，這樣對(duì)二 手車(chē)市場(chǎng)交易專(zhuān)業(yè)好文檔 第 31 頁(yè) 是有好處的。還有二手車(chē)市場(chǎng)要有一個(gè)升級(jí)改造的問(wèn)題，目前我們國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)不少，但是真正達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家那種水平，比如說(shuō)品牌、拍賣(mài)、置換等等這些問(wèn)題，還有信息化的問(wèn)題，這些要發(fā)展起來(lái)，另外需要建立一個(gè)公共的信息平臺(tái)，也就是說(shuō)我到網(wǎng)上可以獲得交易信息，而不是必須到市場(chǎng)。 報(bào)廢汽車(chē)剛才也講了，一個(gè)是回收拆解企業(yè)基礎(chǔ)比較差，目前汽車(chē)廠(chǎng)商很少介入這個(gè)行業(yè)，缺乏一些骨干的廢車(chē)報(bào)廢企業(yè)，有大量的應(yīng)報(bào)廢還沒(méi)報(bào)廢的汽車(chē)大量的流向市場(chǎng)，中國(guó)汽車(chē)新三年、舊三年、縫縫補(bǔ)補(bǔ)補(bǔ)補(bǔ)又三年的消費(fèi)習(xí)慣還沒(méi)有改變，可以從牌照上、年 檢上做一些文章，但是你知道我們一些農(nóng)村，特別是偏僻農(nóng)村，有些汽車(chē)冒黑煙、污染、耗油這些情況大量存在。 解決這些問(wèn)題一個(gè)是扶持一批報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，這幾年國(guó)家財(cái)政每年也拿出一部分資金來(lái)扶持這些企業(yè)，去年又安排了一定的資金來(lái)扶持這些企業(yè)，實(shí)行升級(jí)改造，包括二手車(chē)市場(chǎng)和報(bào)廢汽車(chē)企業(yè)升級(jí)改造；同時(shí)又要引進(jìn)一些國(guó)外的新設(shè)備，報(bào)如說(shuō)德國(guó)、日本、美國(guó)的新型設(shè)備，包括一些管理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有必要完善目前的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，為這個(gè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一些有利的條件。 可以建立一些區(qū)域性的拆解破碎中心，把目前的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企 業(yè)很好的利用起來(lái)，提高這些企業(yè)的技術(shù)水平，甚至我們也在討論，設(shè)置一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，從國(guó)家層面、社會(huì)層面幾個(gè)方面來(lái)扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)我們也要研究以舊換新的后續(xù)政策，按照規(guī)定汽車(chē)以舊專(zhuān)業(yè)好文檔 第 32 頁(yè) 換新政策到去年年底已經(jīng)到期了，明年以舊換新怎么辦呢，老的報(bào)廢汽車(chē)補(bǔ)貼制度是否執(zhí)行？這個(gè)目前我們也在制定一些后續(xù)的政策，力爭(zhēng)使汽車(chē)補(bǔ)貼政策建立一種長(zhǎng)效機(jī)制。還有完善汽車(chē)流通法規(guī)，完善汽車(chē)消費(fèi)的環(huán)境，目前在國(guó)務(wù)院排隊(duì)的一些政策，比如說(shuō)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解條例，條例從報(bào)廢這個(gè)方面，主要研究五大總成強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定將來(lái)怎么規(guī)定，還有機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，怎么弱化目前的里程和年限的指標(biāo)，怎么來(lái)強(qiáng)化技術(shù)、安全、環(huán)保的指標(biāo)，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，節(jié)能減排，綠色消費(fèi)。 還有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)還有些亂，怎么保證這些汽車(chē)能夠及時(shí)的報(bào)廢，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢的制度，怎么在