【文章內(nèi)容簡介】 以舊換新的進展情況，去年前十個月二手車交易量已經(jīng)突 破了 400萬輛，以舊換新的數(shù)量突破了 34萬輛，中央發(fā)放的補貼資金已經(jīng)達到 47 億，拉動新車消費 380 億，這個數(shù)量專業(yè)好文檔 第 24 頁 總額并不多，但是它跟去年同期相比卻增長了 9 倍。 汽車以舊換新不僅是拉動消費、拉動國內(nèi)市場，汽車以舊換新還起到節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)約能源、增加就業(yè)等一系列的節(jié)能減排和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用。 再看自主品牌，前十個月，我們自主品牌的乘用車已經(jīng)突破了 500萬輛，增速超過了 45%，占比也提高了 個百分點。美國的占 10%，歐洲德國的占 15%，基本是這個占比，應當說這幾年國內(nèi)的品牌汽車增速在不斷 的擴大，它的占比也不斷的提高。 再看進出口。去年前十個月，我們的汽車進口突破了 60 萬輛，增速翻了一番，出口也達到了 40 萬輛，增速也在 75%，無論是進口和出口都保持一種高速增長。但是變化的是去年的進口增速連續(xù)兩年超過了出口，而且在汽車產(chǎn)品上對外貿(mào)易是逆差的，由于美元貶值，人民幣匯率在升值，可能更加有利于汽車進口企業(yè)，更加不利于出口企業(yè)，但是去年出口還是保持一個很好的速度。 汽車消費對國民經(jīng)濟的貢獻很大，以去年為例，汽車幾項稅收，消費稅、增值稅、購置稅幾項稅收加一起已經(jīng)超過了兩千多億元，汽車直接從業(yè)人員 已經(jīng)突破了 300 萬人，如果要加上上游、下游相關的行業(yè)，它的總的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破了 3 千萬，什么概念？會占到全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)總數(shù)十分之一還要強一些，這是汽車消費對國民經(jīng)濟的發(fā)展的貢獻，而且也談到了去年以來汽車消費具備的一些特點。 汽車產(chǎn)業(yè)它帶動上下游的功能，這里有這么一組數(shù)據(jù)，汽車產(chǎn)值專業(yè)好文檔 第 25 頁 每增加一元，它會對上游原材料、設備制造等產(chǎn)業(yè)帶動 元的增值，對下游產(chǎn)業(yè)帶動更多，帶動了交通、銷售、保險、維修，會帶動 元，也就是 1 元的產(chǎn)值會帶動上下游的發(fā)展。 汽車消費市場面臨的機遇 汽車消費市場在 “ 十二 五 ” 期間怎么看？它還有不少機會，目前外邊的看法并不完全相同，但是看好的占主流。這里從四個方面，一個是中國的汽車市場已經(jīng)進入了快速發(fā)展期；第二我們具備這個能力或者說具備這個基礎；第三點我們可以預期中國汽車消費將保持一種快速增長的勢頭；最后就是汽車回收拆解這種循環(huán)產(chǎn)業(yè)具有廣泛的發(fā)展前景。 美國每千人的保有量是 700 多輛，也就是說 70%多的人是有汽車的，日本次之， 500 多輛，世界平均水平接近 140 輛，也就是說 14%的人持有汽車，中國多少？中國目前只有 %，也就是千人有 57 輛汽車，如果說這么橫向比，應當說還 有很長的道路要走，如果要趕上世界平均水平還要增加兩倍。 再看汽車的絕對量，最高還是美國，目前有 億輛，中國去年已經(jīng)突破 7 千萬輛，跟日本的汽車保有量相當。第四位是德國的保有量 4 千多萬輛。按照中國目前經(jīng)濟總量和目前中國的 GDP 增長速度、消費速度，這個保有量顯然會繼續(xù)增加的。 目前我們具備什么樣的條件？一些西方國家做過這樣的分析，當一個國家人均 GDP 超過 3 千美元的時候，他們就已經(jīng)跨入了中等收入專業(yè)好文檔 第 26 頁 國家的行列，在這個時期它的消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生一些變化，比如說基本生活消費比例下降，舒適性消費在上升，居民消費結(jié)構(gòu)面 臨調(diào)整，汽車成為重要消費商品。去年我們國家人均 GDP 達到 3678 美元，已經(jīng)跨入中等消費國家的行列，預計去年可能接近 4000 美金，在這個時期往往是汽車消費一個重要的增長期，老百姓已經(jīng)具備消費汽車條件，這時候居民的消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。 第三，我們回顧一下這十年的發(fā)展。從 2021 年當時汽車的總銷量只有 200 多萬輛，這些年以年均 25%速度在增長，去年 110 月份超過1400 萬輛，到去年年底肯定能達到 1700 萬輛，前面走得比較慢，真正發(fā)力是 08 年、 09 年、 10 年三年三大步，中國的汽車從 800 萬輛一下子增加到去年 1700 萬輛，也就是三年當中中國汽車翻了一番。 總的保有量可以分析一下，今后的十年，我們預計中國的汽車產(chǎn)量或者是銷量肯定會超過 3 千萬輛，如果是以去年 1700 萬輛為基礎，如果是按照平均 10%的速度增長，甚至是更低一些，那么 7 年以后就會翻一番，我們不能期望中國的汽車市場總是保持 40%、 50%的速度增長，這是不太可能的或者也是難以為繼的，也是沒有必要的。但是如果按照國民經(jīng)濟的同步增長，比如說 7%，比如說 10%甚至更高一點，這個是完全可以期待的。如果是 7%十年以后翻一番，如果 10%七年以后就翻一番了，七年以后翻一 番那十年以后肯定是超過 3 千萬輛，將近 4千萬輛。 從汽車保有量看，如果十年之后，我們能達到世界的平均水平，專業(yè)好文檔 第 27 頁 每千人 200 輛，也就是說 20%比例看，十年以后中國的總?cè)丝趯⑼黄?5 億，那個時候 15 億人口 200 輛 /千人也是 3 億輛，如果中國汽車保有量超過 3 億輛，肯定會成為世界汽車保有量最多的國家，可以超過美國，這是完全可以預料到的。 再看汽車回收的前景。目前發(fā)達國家汽車報廢占保有量的比例一般是在 58%，最高的是德國 8%，目前美國汽車報廢量最高，一年能超過一千萬輛，日本一年的報廢汽車超過 400 萬輛，中國去年是 40 多萬輛，占中國汽車保有量還不到 1%，如果報廢率提高到世界平均水平或者是發(fā)達國家水平這個量就大了。從汽車的報廢來看，除了消費之外，最主要的指標就是節(jié)能減排，減少污染，黃標車對空氣的污染是很大的。另外它對燃油方面耗油是非常多的，如果我們把目前的黃標車都報廢的話，每年可以節(jié)約大量的燃油，每年可以減少大量的空氣污染排放。如果十年以后我們能夠按照現(xiàn)在保有量 5%的比例汽車報廢，我們汽車報廢量將突破 1500 萬輛，由 40 萬輛到 1500 萬輛可能需要十年的時間。如果真是這樣的話，每年光汽車報廢這一項可以節(jié)約各種資源兩千多萬噸， 這里既包括鋼鐵、有色、塑料、橡膠、玻璃等其他一些重要的資源。大家知道，汽車報廢的資源它對節(jié)能減排是有很多好處的，特別這幾年我們鐵礦石、鐵礦砂各方面都很緊張。 挑戰(zhàn)與對策 分析完汽車發(fā)展的形勢，我們也要看汽車發(fā)展的帶來什么問題？汽車發(fā)展對消費有好處，對改善生活有好處，報廢汽車、二手車對節(jié)專業(yè)好文檔 第 28 頁 約能源有好處，但是汽車快速發(fā)展也帶來一些問題或者是巨大的壓力，我們主要總結(jié)這么幾個方面：一個是汽車排放，也就是污染方面的壓力；第二個是由于汽車保有量的增大帶來交通擁堵的壓力；第三各國汽車品牌一起涌向中國，給自主品 牌核心競爭力帶來了壓力；還有二手車市場、拆解目前還跟不上，這都是給汽車發(fā)展帶來一些問題，我們可以逐個分析。 根據(jù) 環(huán)保局對汽車尾氣排放作出的分析。目前機動車的排放已經(jīng)占到可吸入顆粒物排放總量的 23%，它僅次于揚塵和工業(yè)污染，揚塵和工業(yè)污染都占 30%。隨著治沙、綠化，揚塵的比例在下降，隨著工業(yè)節(jié)能減排這個也在得到有效控制。機動車的排放在不斷的發(fā)展。人們作出這樣的分析，一輛黃標車等于近 20 輛新車的排放，一輛黃標車它比新車要多耗油 30%。 以北京為例 ，去年北京新增汽車 52 萬輛，這相當于什么，相當于香港總的汽車保有 量，去年前三季度北京的機動車又增加 52 萬輛，以每天近兩千輛、每周一萬多輛的速度在發(fā)展，預計去年北京汽車新增量可能會突破 70 萬輛，北京的汽車保有量會接近 500萬輛，現(xiàn)在是 460 萬輛，我們在座這些同志到北京去感到一個問題，塞車，特別是長安街、二環(huán)、三環(huán)乃至四環(huán)，作為一般的城市塞車只是個工作效率的問題，作為一個首都它的塞車還有一些其他問題，比如北京經(jīng)常有一些重大的活動，北京有一些國事活動，有一些外國的總統(tǒng)、元首、政要，這種狀況跟首都不太適應。我想北京市已經(jīng)把這個問題納入了它的重要的議事日程，無非是三個方面，一個方 面就是說如何加強北京交通能力的建設，比如發(fā)展公共交通、地鐵、輕軌、專業(yè)好文檔 第 29 頁 公共交通、出租汽車、停車場、停車位有關建設方面的能力建設需要增加投入。第二個如何改進首都交通管理水平，在交通方面、管理方面做些文章，比如說信號燈，比如說交通規(guī)則。第三個方面不排除對汽車發(fā)展、汽車消費采取一些政策措施，我想這些問題已經(jīng)列入了北京市議事日程。還有能源問題，按照剛才的分析，十年以后中國的汽車保有量肯定會突破 3 億輛，這么多的汽車， 3 億輛的汽車按照現(xiàn)在的標準一年需要消耗汽油將近 5億噸， 5億噸汽油需要 7億噸的原油提煉，而目前我們國家年產(chǎn)石 油只有 2 億噸，也就是說光汽車一項就有三分之二的石油需要進口，真是這樣的話，可能目前的石油價格不是 80 美元 /桶，當然這是按照現(xiàn)在的標準，如果我們在汽車混合動力、節(jié)能減排方面、電動車等節(jié)能汽車方面做些技術革新，可能情況會有些改變。 解決這些問題剛才也講了，國家鼓勵小排量汽車，鼓勵新能源汽車，目前什么問題呢，小排量汽車在節(jié)能上已經(jīng)發(fā)揮了很好的效果，這幾年小排量汽車增長很快， 升及以下排量的乘用車占乘用車消量的 70%左右，因為國家給補貼，國家減少購置稅等政策發(fā)揮了效應。新能源汽車國家也出臺了政策，但是目前講 效果還不十分明顯或者效果沒顯現(xiàn)，怎么鼓勵人們用新能源汽車？恐怕這方面還得研究它的政策效應，讓人們感覺到我開新能源汽車比開普通車在經(jīng)濟上合算，對人民有利益驅(qū)動，同時對國家節(jié)能減排、對環(huán)境、對能源有好處，一舉多得才行，這是我的想法。 還有就是淘汰老的、淘汰舊的汽車。淘汰老舊車、黃標車，這是專業(yè)好文檔 第 30 頁 一個重大的戰(zhàn)略任務。我們國家目前有 1800 萬輛黃標車，如果今后十年能把黃標車全部淘汰掉，那么對于環(huán)保、對于能源、對于汽車產(chǎn)業(yè)都是起到很大的影響。還有剛才說的交通狀況，這個不講了，剛才已經(jīng)講了，改善交通的建設，改善管理，甚至 調(diào)整一些政策都有可能。 自主品牌發(fā)展很快，占比也在提高，目前問題是什么呢，大部分是集中在中低端產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力還很弱，人們相信今后的十年在品牌上的競爭將越發(fā)激烈，外國人想把更多、更先進的品牌拿到中國進行生產(chǎn)甚至銷售，這個方面人們會有期待。 再看二手車。二手車目前交易量最大的仍然是美國，目前美國每年的二手車交易量突破了 4 千萬輛，其中有一半是通過經(jīng)銷商來銷售的。在日本也有 800 萬輛二手車交易量， 80%是通過品牌置換和拍賣進行交易的。中國怎么樣？中國去年突破 400 萬輛，但是 90%是直接交易完成的。通過 品牌的交易不足十分之一，通過拍賣還不足 1%，從這個圖可以看出，中國二手車市場發(fā)展目前應當是相當滯后的。新車增長的速度到一定時候，二手車的問題自然而然排上日程了。 解決二手車市場的問題，從國家的層面有這么幾個考慮，第一放寬產(chǎn)權登記制度，目前二手車交易是由賣家到買家，我們在座的經(jīng)銷商幫助辦理手續(xù)，這個受一定限制。如果是二手車經(jīng)銷商也可以登記，可以把二手車經(jīng)銷商作為一個蓄水池，作為一個過渡，這樣的話對汽車交易帶來方便。還有增值稅收方面的問題，現(xiàn)在大部分是包稅的，如果把二手車的增值稅做些調(diào)整、做些優(yōu)惠，這樣對二 手車市場交易專業(yè)好文檔 第 31 頁 是有好處的。還有二手車市場要有一個升級改造的問題，目前我們國家二手車市場不少，但是真正達到發(fā)達國家那種水平，比如說品牌、拍賣、置換等等這些問題，還有信息化的問題，這些要發(fā)展起來，另外需要建立一個公共的信息平臺，也就是說我到網(wǎng)上可以獲得交易信息，而不是必須到市場。 報廢汽車剛才也講了，一個是回收拆解企業(yè)基礎比較差，目前汽車廠商很少介入這個行業(yè)，缺乏一些骨干的廢車報廢企業(yè)，有大量的應報廢還沒報廢的汽車大量的流向市場，中國汽車新三年、舊三年、縫縫補補補補又三年的消費習慣還沒有改變，可以從牌照上、年 檢上做一些文章，但是你知道我們一些農(nóng)村，特別是偏僻農(nóng)村，有些汽車冒黑煙、污染、耗油這些情況大量存在。 解決這些問題一個是扶持一批報廢汽車回收拆解企業(yè)，這幾年國家財政每年也拿出一部分資金來扶持這些企業(yè)，去年又安排了一定的資金來扶持這些企業(yè)，實行升級改造，包括二手車市場和報廢汽車企業(yè)升級改造；同時又要引進一些國外的新設備，報如說德國、日本、美國的新型設備，包括一些管理的經(jīng)驗，同時也有必要完善目前的法規(guī)標準，為這個行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一些有利的條件。 可以建立一些區(qū)域性的拆解破碎中心，把目前的報廢汽車回收拆解企 業(yè)很好的利用起來，提高這些企業(yè)的技術水平，甚至我們也在討論，設置一定的專項資金，從國家層面、社會層面幾個方面來扶持這個產(chǎn)業(yè)。同時我們也要研究以舊換新的后續(xù)政策，按照規(guī)定汽車以舊專業(yè)好文檔 第 32 頁 換新政策到去年年底已經(jīng)到期了，明年以舊換新怎么辦呢，老的報廢汽車補貼制度是否執(zhí)行？這個目前我們也在制定一些后續(xù)的政策，力爭使汽車補貼政策建立一種長效機制。還有完善汽車流通法規(guī)，完善汽車消費的環(huán)境，目前在國務院排隊的一些政策，比如說報廢機動車回收拆解條例，條例從報廢這個方面，主要研究五大總成強制報廢的規(guī)定將來怎么規(guī)定，還有機動車強制報廢 標準規(guī)定，怎么弱化目前的里程和年限的指標，怎么來強化技術、安全、環(huán)保的指標，這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，節(jié)能減排，綠色消費。 還有報廢汽車回收拆解市場還有些亂，怎么保證這些汽車能夠及時的報廢，實行強制報廢的制度，怎么在