【文章內容簡介】 會造成該區(qū)域 近 800 米 長的車轍痕跡和占壓近 700 平米范圍草坪植被。該臨時施工道路和堆料場地將 改變原有地貌結構，造成 車轍帶范圍的草坪植被因重力作用造成地表土層被碾壓密實，草坪植被的正常生長將受到破壞，需要長時間才得以恢復。 設計施工中應重點考慮這方面的技術措施，將產生不利影響的幾率降低在最低水平。 五、 對環(huán)境質量的影響 工程建設對土壤環(huán)境的影響主要集中在工程建設期的施工活動與施工占地等方面。建設范圍內大面積的植被遭破壞后，地表裸露或被施工車輛碾壓密實 ， 對土壤的理化性質有不利影響。最明顯的變化為有機質分解作用加強，使土壤內有機質含量降低，不利于植物的生長。 工程施工期間，大規(guī)模的生產活動和人類活動增多，施工行為對土 壤環(huán)境產生直接影響的同時，對地表植被產生直接破壞作用，對防止水土流失造成不利影響。 技術措施上應重點考慮施工剖面 及臨時施工道路和堆料場 地 的草皮恢復問題。 專業(yè)好文檔 18 六、 對林業(yè)發(fā)展的影響 某 山莊擴建工程項目 ，是 某 重點支持的 某 景區(qū)旅游服務設施 改造項目之一，項目 建成后， 人為活動的進一步增加，無疑會對本區(qū)域及周邊區(qū)域的森林管護增加了難度，加大了 森林資源管護 任務。但從地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展和林業(yè)森林資源有效保護利用的高度看 ：改善 和提高 了 景區(qū)旅游旺季的接待規(guī)模和品牌效應 ，引來了人流、物流、 信息 流， 促進 了一方百姓脫貧至富的 門路和 步伐 ，為森林資源的有效保護和利用奠定了硬件基礎條件。 利大于弊。 第五章 綜 合 評 價 一、 立項依據(jù)的充分性及占用林地的必要性和迫切性 某 投資有限責任公司根 據(jù)阿地發(fā)改備案 [2021]10 號“ 某 山莊擴建項目批復”和 某 景 區(qū)管理 委員會喀管建 [2021]87 號“關于鑒苑山莊擴建項目設計方案的審查意見” 擬立項建設 某 山莊擴建項目 ，并提交 某 景 區(qū)管理委員會林業(yè) 局關于辦理 相關手續(xù)的報告。 立項依據(jù)充分，且征占林地的技術方案是合理的。 該項目 的立項實施， 符合 《大 某 旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《下湖口區(qū)控制性詳細規(guī)劃》及《下湖口區(qū)修建性詳細規(guī)劃》的要求， 必將為某 景區(qū)軟硬件設施 的 提升 做出應有貢獻，對提高 景區(qū) 經濟發(fā)展具有重大意義，其立項依據(jù)是充分的。 專業(yè)好文檔 19 鑒苑山莊原 有 建筑 由于修建年代早，建設初期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑結構為木質結構， 因年久失修，其防火、防潮、防腐、排污等性能已不能滿足森林防火和游客人身安全的需要，也不適應 某 景區(qū)環(huán)保的 要求，因此 項目 的 改擴建 已 迫在眉睫、 十分必要 。 二、 項目 擬建 占用林地的建設條件 評價 該項目經過規(guī)劃設計和林業(yè)調查工作，在 擴建 選址上堅持“占有林地最小化”的原則，在設計選址時充分考慮了占有地類的因素，盡量減少占有林地面積 并嚴禁采伐林木。 項目建設已通過了 設計 審批，在 設計文件中也有具體的環(huán)境評價、生態(tài)保護、植被恢復措施和對策，項目 采用的建設措施及保護和使用林地措施 符合森林植被保護要求 ，因此該項目具備辦理永久性用地手續(xù)的條件。 項目占用林地，地處 某 景區(qū)下湖口區(qū)，距離下湖口區(qū)乘船游覽停車場約 1000 米 ， 距 離景區(qū) 規(guī)劃擬建防火道專用道路 300米； 游客游覽木質棧道從項目區(qū)附近穿過。 因此 項目 具備便于建設施工的有利條件。 設計與施工中必須與自然環(huán)境相協(xié)調，力求建筑物隱蔽 ， 施工中避免大量動土以防止破壞草場植被。 (1)對項目周邊森林保護區(qū)應設置防護柵欄或隔離網等措施，避專業(yè)好文檔 20 免森林的人為破壞。 (2)占用林地與被占用林地雙方 要 簽 訂 協(xié)議，建設方負責森林 植被 異地恢復。 三、 項目 占用林地 相關 技術措施 評價 該工程地質勘探、建設規(guī)模、工程布置、施工設計、投資估算和經濟評價等方面已形成了 一套基礎性技術方法，在設計文件中對使用土地的補償，資源、環(huán)境保護都進行了合理可行的技術措施，項目占有林地的面積和范圍是合理的。 項目嚴格按照建設項目環(huán)境保護原則，在設計及施工過程中以達到保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境為目的，盡可能將項目建設對自然和社會環(huán)境帶來的不利影響降低到最低程度。 在設計階段，全面考慮該區(qū)域的社會環(huán)境和自然環(huán)境，做到經濟、 實 用、美觀，盡量少占或不占林地，盡量不砍伐、破壞林 相 植被，避開景觀地貌、減少對水源的污染，盡量保護現(xiàn)有水源和水利設施不受破壞，野生 動物自由活動 不受大的影響 。 在施工建設 階段，做到項目建設質量、安全與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，盡量減少施工作業(yè) 面 對植被破壞程度。項目竣工后，做到對 施工 場地沿線 的 廢渣及一切廢棄物資、設備的妥善清理、平整，及時完成植被恢復、綠化、美化環(huán)境等工作。 從上述分析可以看出，該項目建設在建設規(guī)模、工程布置、施工設計、林地補償，水土、環(huán)境、資源保護等各方面，提出的措施和技術方法是合理可行的。 專業(yè)好文檔 21 四、 項目的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益 項目 的 建 設為該區(qū)域 將 提供良好的 旅游服務軟硬件設施條件 ，可 刺激 和 促進 某 5A級景區(qū)旅游服務設施的全面升級， 為 景 區(qū) 旅游 經濟發(fā) 展提供良好服務，帶動旅游業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展。 隨著《大 某 旅游區(qū)總體規(guī)劃》的實施， 某 5A級景區(qū)的知名度和影響力也逐漸受到國內外的矚目，旅游區(qū)軟硬件設施的容量和質量標準已不能滿足近年來的游客遞增速度 和對服務設施水準的要求 ，因此抓緊提升旅游區(qū)軟硬件設施容量和質量標準是滿足游客日益增長的需要，是保持 某 5A級景區(qū)品牌的需要。 尤其對 緩 解 旅游旺季游客爆滿、服務水準下降帶來的消極影響意義重大，通過以點帶面的示范作用， 可刺激和促進 某 5A級景區(qū)旅游服務設施的全面升級， 促進 和 推動 某 景 區(qū) 社會 經濟的 健康和平穩(wěn)發(fā)展 。 該工程 建設建成后，使景區(qū)的森林植被得到 及時恢復和 保護，森林就能最大的發(fā)揮其保土保水、調節(jié)空氣、涵養(yǎng)水源的防護功能，使景區(qū)的天更藍、水更綠、景色更誘人。 總之，該工程的建設能帶動 和刺激 某 5A級景區(qū)旅游服務設施的全面升級， 從全局考慮，該工程占用林地是為了 某 區(qū)域經濟 可持續(xù)發(fā)展的需要， 因此項目建設的意義 重大 。 專業(yè)好文檔 22 第六章 異地植被恢復 措施 一、植被恢復地點確定 在 某 自然保護區(qū) 境內靠近項目區(qū)附近范圍內，選擇水土條件較好、平均覆蓋度 10— 20%、面積 公頃（ 3288m2） 的宜林地或牧草 地作為異地植被恢 復地點。 二、植被恢復措施 本建設項目占用林地植被恢復措施采用以人工措施，具體如下： 1．圍欄：在植被恢復區(qū)四周架設鐵絲圍欄，禁止人畜進入植被恢復區(qū)。圍欄采用角鐵圍欄，鐵絲 6 道，樁距 10 米，樁高地上部分 ,埋深 。 2．人工造林：在植被恢復區(qū)選擇云杉、落葉松、樺樹等當?shù)剜l(xiāng)土樹種，在春秋造林季節(jié)進行人工造林。 3．引水灌溉：利用恢復區(qū)周邊河流 采用節(jié)水 灌溉 新技術引水灌溉恢復區(qū) 植被，以利于植被 盡快 恢復 ，發(fā)揮生態(tài)效益 。 4．種苗來源： 布爾津 林場現(xiàn)有苗圃，現(xiàn)培育的云杉、落葉松、樺樹等苗木，可滿足項目區(qū)造林 的需要。 5．建設項目地的幼樹，必須進行帶土移植，土球大約 15— 30厘米，不僅可保護森林苗木，異地植被恢復時，還可以再利用。 6．宣傳、管護：在植被恢復區(qū)人畜活動頻繁處，設置宣傳牌， 加強宣傳教育。同時結合項目區(qū)公益林建設，對此植被恢復區(qū)專業(yè)好文檔 23 進行定期人員巡護。 三、植被恢復目標 通過以上植被恢復措 施 ， 計劃 用 2 年左右的時間使面積為 公頃（ （ 3288m2） ） 的植被恢復區(qū)的林木覆蓋度由 10— 20%，提高到50%以上 ,使該建設項目占用林地造成的生態(tài)效能的 不利影響降低到最低限度。 專業(yè)好文檔 24 第七章 保 障 措 施 一、技術保障措施 1．在設計施工階段就做好占用林地的規(guī)劃以及施工管理計劃，制定相對應的措施，盡量減少對林地占用和對植被的破壞，并做好占用林地的植被恢復工作。 2．盡量減少對施工區(qū)的森林植被、水利環(huán)境等的影響，項目完工后對集中取土地及料場應做好清理、平整工作。禁止對野生動物水源地的污染。 3．施工過程中會產生較大的揚塵，在環(huán)境敏感區(qū)域作業(yè)時，必須采取有效措施，盡量減少粉塵對環(huán)境的影響。適時灑水，降低揚塵。工程使用的粉狀材料，運輸、堆放應有遮蓋，防止揚塵污染大氣和水源。 4．項目建設工程竣工后 ，對臨時施工場地的廢渣及一切廢棄物資、設備和器材應妥善清理平整。有條件的應按設計進行種草、植樹等綠化工作。要對臨時占用林地，如工地、料場、取土等地方，使用后恢復原有的狀態(tài)，以維持原有生態(tài)環(huán)境。 5．項目建成后，對生活服務設施應進行嚴格管理，妥善處理生活垃圾 和生活污水的再利用 ，以減少對附近環(huán)境的 污染 。 二、資金保障措施 1． 為使項目使用占 用 林地補償費用能落實到位，在項目建設起動時就應成立專門機構，定專人對林地補償費用的落實及面積范圍專業(yè)好文檔 25 進行監(jiān)督，以確保林業(yè)資源的安全。 2．足額交納補償費用，在當?shù)亓謽I(yè)主管部門的規(guī) 劃管理下，做好 使用林地后森林植被的異地恢復工作。 三、監(jiān)督方面 林業(yè)部門、環(huán)保部門與旅游管理部門簽 訂 資源保護生態(tài)環(huán)境保護責任目標書，并應對目標進行定期檢查、監(jiān)測，并應加大管理力度，確保項目區(qū)生態(tài)環(huán)境和森林資源平衡與發(fā)展。 專業(yè)好文檔 26 第八章 可行性研究結論 本項目指導思想明確，設計合理，充分考慮了國家生態(tài)建設先行政策的要求，對占用林地的植被恢復工作做了認真 的 安排，并盡可能將臨時占用林地的影響降到最小，項目建 成 后將會推動地方經濟的增長，經濟效益和社會效益可觀。經分析論證，占用林地 對 某旅游 業(yè) 發(fā)展 及項目建設對環(huán)境等諸多方面的影響分析以及采取的生態(tài)環(huán)境、植被保護措施分析評價，得出結論： 某 投資有限責任公司某 山莊擴建工程占用林地 是必要的和可行的。 專業(yè)好文檔 27 第九章 相 關 說 明 某 投資有限責任公司 某 山莊擴建工程占用林地，是 某 投資有限責任公司向 某 景區(qū)管委會林業(yè)局 提出使用林地規(guī)劃申請報告，委托新疆林科院森林園林綠化規(guī)劃工程設計所， 對 某 山莊擴建工程占用林地 進行了 現(xiàn)場查驗 ，并對使用林地可行性報告進行編制。 新疆林科院森林園林綠化規(guī)劃工程設計所和 某 投資有限責任公司 等相關方共同對擬占用林地的調查負 責，并對可行性報告的準確性和真實性負責。 專業(yè)好文檔 28 附件 一 項目區(qū)森林資源調查報告 一、林地現(xiàn)狀情況調查方法 （一）調查范圍 調查范圍為 某 山莊擴建工程 項目 占用林地 周邊區(qū)域，涉及 某 自然保護區(qū)天保內重點 公益林 198林班 8 小班。 （二）調查方法 本次調查由 新疆林科院森林園林綠化規(guī)劃工程設計所 、建設方等相關部門組成聯(lián)合調查組，于 2021 年 10 月，對擬占用林地進行了現(xiàn)地調查。采用 1： 25000 地形圖及 某 自然保護區(qū)林相圖， 利用GPS定位， 對 占用林地的面積、 林種、 地類、 優(yōu)勢樹種、坡度、土壤、植被等 因子進行 詳查 。 二、占用林地詳細情況 （一）占用林地位置的地貌情況 某 山莊擴建工程 項目區(qū)，位于 某 國家級 自然保護區(qū) (湖區(qū)出水口東南側 )的 林 緣林 中 空地 原 木質 建筑 坐落 范圍 。 該改擴建項目 1﹟樓擬占用林地中心位置地理坐標為東經 ，北緯 N48176。42ˊ50 ；２﹟樓擬占用林地中心位置地理坐標為東經 ，北緯 E48176。 。 被占用林地單位為 某 自然保護區(qū)管委會林業(yè)局。地類為有林地，林地樹種起源為天然林，權屬為國有，林種為特用林范疇的自然保專業(yè)好文檔 29 護區(qū)林， 生態(tài)級為 天保內 重點公益 林 。 周邊天然生長的主要樹種為百年以上樹齡的 西伯利亞云杉和 西伯利亞落葉松，地貌為林中空地。擴建項目 共需占用林地面積 公頃 (3288m2)。其中屬永久占用林地面積 公頃 (2588m2)；屬臨時占用林地面積 公頃 (700m2)。其中 ： ① 1﹟、２﹟賓館擬占用林中空地面積為 (2288m2)； ② 門衛(wèi)值班室擬占用林中空地面積為 (60m2)； ③ 苑區(qū)道路擬占用林中空地面積為 (240m2)； ④ 堆料場等臨建設施擬占用林中空地面積為 公頃 (700 m2)； 具體空間位置屬 于 某 國家級 自然保護區(qū) 天保內重點公 益林 198林班 (湖區(qū)出水口東南側 ) 8 小班間的 林 緣林 中 空地 原 木質 建筑 坐落 范圍 ， 為永久性占用林地。 不采伐林木 。 （二）占用林地林木資源 該工程所在營林區(qū)屬于中山帶喀納湖下湖口區(qū) 近成過熟齡林 林分。是古冰川作用的準平原部分，該區(qū)域 周邊天然生長 的主要樹種為百年以上樹齡的西伯利亞云