財政學(xué)之國家預(yù)算(編輯修改稿)
2024-10-04 10:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第三節(jié) 預(yù)算管理體制概述 ? 一、預(yù)算管理體制及其類型 ? 二、分級分稅預(yù)算管理體制簡介 一、預(yù)算管理體制及其類型 ? 預(yù)算管理體制 處理中央財政和地方財政以及地方財政各級之間的財政關(guān)系 的基本制度。 – (一 )預(yù)算管理體制的內(nèi)容 確定預(yù)算管理主體和級次；預(yù)算收支的劃分原則和方法； 預(yù)算管理權(quán)限的劃分；預(yù)算調(diào)節(jié)制度和方法。 – (二 )預(yù)算管理體制的類型 （二）預(yù)算管理體制的類型 ? 預(yù)算管理體制的類型 : – 建國初國民經(jīng)濟恢復(fù)時期實行統(tǒng)收統(tǒng)支體制 – 于 19531978年 20多年時間內(nèi)實行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制 – 改革開放后，于 1980年開始改行 “劃分收支、分級包干”體 中央和地方預(yù)算收入趨勢分析 01020304050607080901987198919911993199519971999200120032005中央財政決算收入占國家決算收入比重(%)地方財政決算收入占國家決收入比重 (%)圖 141 中央和地方財政收入比重（％） 二、分級分稅預(yù)算管理體制簡介 ? 分級分稅預(yù)算管理體制簡介 （一）分級分稅預(yù)算管理體制的要點 ，一級預(yù)算主體； ； ； 調(diào)節(jié)制度 （二）收支劃分的基本理論依據(jù) 社會公共需要或公共物品的層次性； 集權(quán)與分權(quán)關(guān)系 中央和地方支出責(zé)任劃分的基本框架 責(zé)任歸屬 支出項目 中央 中央、地方 地方、中央 地方 國防、外交、外貿(mào)、金融和貨幣政策 管制地區(qū)間貿(mào)易 個人福利補貼、失業(yè)保險、全國性交通 環(huán)境保護、工農(nóng)科研支持、教育、 地區(qū)性交通、衛(wèi)生、供水、下水道、垃圾、警察、消防、公園、娛樂設(shè)施 表 141 中央和地方支出責(zé)
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