【文章內容簡介】 ，包括農用機械工具、生產性用房等。固定資產是農民家庭未來生產生活的保障，保有這些固定資產可以為其帶來更多的預期收入，以維持其生活需要。相應地，固定資產的增加會相對減少農民對社會養(yǎng)老保險的依賴性，其影響系數(shù)應為負值。第三個解釋變量 TD 表示家庭人均經營耕地的面積，它對社會養(yǎng)老決策的影響與固定資產相似，土地也是農民的養(yǎng)老保障。 但由于耕地面積的逐年減少、糧食等農產品價格問題以及農業(yè)政策等原因，土地對農民的收入影響也在下降，這樣它對參與養(yǎng)老保險的影響是否也會發(fā)生變化，需要我們下面進一步考察。還需要注意的是土地、固定資產和收入之間的聯(lián)系，如果它們相互間有較強的影響，就會引起計量分析中的多重共線問題。解釋變量 HZ 表示農民家庭平均在校學生人數(shù)① ，選擇這一變量是為了考察孩子的數(shù)量對農民參加養(yǎng)老保險的影響。在各地農村入學率不存在較大差異的情況下，在校學生數(shù)量可以近似地反映出各地農村家庭孩子數(shù)量的多少。 傳統(tǒng)農村社會注重子女養(yǎng)老，孩子數(shù)量的增加是否會導致農民放棄社會養(yǎng)老保險？雖然實行計劃生育政策多年，但在農村地區(qū)“超生”問題一直存在。這里的問題比較復雜，因為孩子數(shù)量本身又受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響，可能是內生變量 ② 。以上解釋變量的數(shù)據來源均來自《中國農村住戶調查年鑒》各期，農村住戶調查屬于抽樣調查，其數(shù)據能夠反映各地區(qū)農民家庭 ① 其中 202 2021 年為百個常住人口在校學生人數(shù)。 ② 如果是這樣的話，需要用工具變量方法。但是我國的計劃生育政策又使得出生孩子的數(shù)量不能夠完全受家庭養(yǎng)老意愿的影響。 7 的平均狀況，因而可以與整體的養(yǎng)老保險人數(shù)建立聯(lián)系。在缺乏統(tǒng)計口徑一致數(shù)據的情況下，這樣做是一種近似的替代。 最后一個解釋變量 DB 表示各省農村地區(qū)獲得 最低生活保障的人數(shù)，資料來自《中國人口年鑒》各期。最低生活保障和養(yǎng)老保險是兩種不同的社會保障形式，但它們之間存在著聯(lián)系。獲得最低生活保障增加了農民的收入，收入的提高會有利于農民參加社會養(yǎng)老保險。另一方面，如果農民預期可以持續(xù)地獲得最低生活保障，并對其產生依賴心理，則最低生活保障就成為養(yǎng)老保險的替代，它的存在會降低農民參加養(yǎng)老保險的可能性?？梢钥闯觯@兩方面對養(yǎng)老保險的影響是反方向的，具體情況如何需要我們下面的實證分析來說明。 實際上影響農民參與養(yǎng)老保險的因素還有許多，其他的重要因素包括農民的年齡（是否年齡越 大越有參加養(yǎng)老保險的迫切性 ① ）、農民對社會養(yǎng)老保險的了解認識程度、養(yǎng)老保險的交納及收益情況（是否有適合農民收入特點的繳納體系、養(yǎng)老金收益率與個人儲蓄的收益率比較），但這些變量數(shù)據有的難以獲得，有的很難量化。 建國以來，我國的農村社會保障政策經過了多次變化。改革開放以來，農村養(yǎng)老保險制度作為一種新型制度仍然處在試點、起步初創(chuàng)階段，各地的政策也存在差異。農民對這一新型制度了解不多 ② ，不太相信現(xiàn)在繳費能夠在晚年獲得補償，也無法把握政策的變化方向，因而對社會養(yǎng)老保險制度持觀望態(tài)度。 養(yǎng)老金的收益率高低與繳納期限、收 益期限、繳納金額有關。設計合理的養(yǎng)老金制度顯得尤為重要。按民政部《農村社會養(yǎng)老保險交費計算表》計算，投保每月 2 元的農民，交費10 年后，每月可以領取養(yǎng)老金 ， 15 年后每月可以領取 元。目前我國農村的養(yǎng)老金制度還沒有健全，主要參考城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老體系來推行農村養(yǎng)老工作，沒有考慮到農民的特殊性。例如針對農民收入的不穩(wěn)定性，應設計合理的繳納期限，允許農民有彈性地靈活繳納，如選擇按月、按年、一次性繳納等。 此外，管理好養(yǎng)老金，將養(yǎng)老金投資于盈利性的事業(yè)，保證其保值增值，能夠提高收益率。 2021 年 12 月 13 日， 財政部與勞動和社會保障部聯(lián)合頒布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，社?；鸬耐顿Y方向包括四個方面：銀行存款、國債買賣、投資企業(yè)債券和金融債券、進入證券市場。并且還原則規(guī)定了全國社?；鸬耐顿Y比例。 目前養(yǎng)老基 ① 福建省農村社保課題組（ 2021）的對 22506 名農民的調查結果顯示， 1829 歲、 3039 歲、 4049 歲、 5055歲的農民參保率分別為 %、 %、 %、 %，存在隨著年齡增長而提高的趨勢。 ② 冷向民（ 2021）在對 1000 名農民做的問卷調查發(fā)現(xiàn)只有 %的人聽說過養(yǎng)老保險。不同地區(qū)農民的認知程度存在差異，楊翠迎（ 2021）對浙江省 199 名農民調查發(fā)現(xiàn) 98%的調查對象知道農村社會養(yǎng)老保險，而對陜西省 241 名農民的調查發(fā)現(xiàn)只有 %的人知道農村社會養(yǎng)老保險。 8 金大多以銀行存款、國債的形式存在，收益較低。 由于 基金規(guī)模龐大，基金保值增值的負擔也十分繁重，需要有關部門的機構和人員進行基金運行工作。但我國現(xiàn)在的養(yǎng)老保險基金實行行政性分散管理的方式，單個基金規(guī)模過小，單位管理成本太大，且各地管理水平不一，養(yǎng)老保險基金收益難以保證。 四、計量結果的分析與討論 表 1： 影響農民參加社會養(yǎng)老保險的因素分析 被解釋變量 Log(YL) (1)19992005 年 (2)19992005 年 (3)20212005 年 (4)20212005 年 (5)19992005 年 (6)19992005 年 Constant () *** () *** () *** () () * () Log(SR) *** () *** () Log(ZC) *** () *** () ** () *** () *** () Log(TD) *** () Log(HZ) *** () *** () Log(DB) *** () *** () DQ（東部） *** () *** () DQ1 （中部） *** () *** () 有效樣本數(shù) 203 204 114 114 190 191 AdjR2 注： * 、 **和 ***分別表示在 10%、 5%和 1%的水平上顯著。括號中為標準誤。 9 為避免多重共線問題，采用逐步回歸法，分別將被解釋變量與收入、資產、土地回歸，可決系數(shù)最大的作 為主方程，然后按重要性大小（可決系數(shù)大?。┮来渭尤肫渌兞?，提高了主方程的可決系數(shù)并通過顯著檢驗的變量予以保留，否則將其舍棄掉。單獨回歸的結果表明收入提高對參加養(yǎng)老保險數(shù)量的影響是正的，而資產和土地的影響是負的，只是土地的作用幅度與固定資產相比較小。由于土地和固定資產之間的關聯(lián)性，同時作為解釋變量的回歸結果不顯著。而固定資產能夠更好地反映農民的持久收入能力，且通過顯著檢驗，所以我們應更多地選擇這一變量。通過固定資產和土地來獲得將來養(yǎng)老的收入，是農民的理性選擇。但是如果農業(yè)生產出現(xiàn)波動或者農業(yè)政策不穩(wěn)定，這一 養(yǎng)老保險形式也具有一定的風險。要讓農民意識到這樣一些風險的存在，強化社會養(yǎng)老保險的作用。 計量回歸的結果如表 1中所示。從表中第一個