農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的障礙與制度設(shè)計(jì)-在線瀏覽
2025-04-30 19:28本頁面
【正文】 ????????（ 10）。 分析（ 11）式可以看到，如果 12 rr? ，即養(yǎng)老保險(xiǎn)的收益率高于儲(chǔ)蓄的利息率，第一期消費(fèi)會(huì)增加，收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)。在 12 rr? 的情 5 況下， 0???mCt，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)支出在收入中的比重也會(huì)提高一期消費(fèi)。如果 g 的增長是不確定的，則這一影響會(huì)弱化或消失。另一方面， n 和 1r 上升，一期消費(fèi)會(huì)下降。分析式（ 12）會(huì)發(fā)現(xiàn)，在一期消費(fèi)一定的情況下，與一期消費(fèi)相反，二期消費(fèi)和利息率以及人口增長率的關(guān)系是正向的，和折現(xiàn)率的關(guān)系是反向的。如果 )1()1)(1( 1 ????? nr ，則退休后的消費(fèi)水平會(huì)低于年輕時(shí)的消費(fèi)。聯(lián)系前面的連續(xù)時(shí)間系統(tǒng)的分析，可以發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響體現(xiàn)在對(duì)兩期消費(fèi)水平的提高上， 12 rr? 和 m 對(duì)兩期消費(fèi)都產(chǎn)生正的影響。而儲(chǔ)蓄和子女養(yǎng)老中的 n 對(duì)兩期消費(fèi)的影響方向有正有負(fù)，最終對(duì)一生效用的提高的影響仍不確定。 Legros(2021)證明 如果利息率大于人口增長率，現(xiàn)收現(xiàn)負(fù)制度是缺乏效率的。儲(chǔ)蓄與養(yǎng)老之間也存在替代關(guān)系，中國農(nóng)民的儲(chǔ)蓄率保持較高的水平，雖然儲(chǔ)蓄的利息率較低，但相對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的不確定性來說，農(nóng)民仍愿意儲(chǔ)蓄。所以，積極提高積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)的收益率很關(guān)鍵。撫養(yǎng)孩子的收益在很大程度上體現(xiàn)為子女養(yǎng) 老，在農(nóng)村社會(huì)中這一觀念仍然盛行，父母在他們有勞動(dòng)能力的時(shí)候會(huì)將財(cái)富集中花在孩子身上，而很少考慮為自己購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。如果用人力資本的理論解釋，孩子與其他物質(zhì)資產(chǎn)一樣，也是農(nóng)民的一種投資對(duì)象。所以，考慮到農(nóng)民的收入狀況，在制度上合理設(shè)計(jì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納金額十分重要。此外，將來子女的家庭若生育孩子也增多，撫養(yǎng)成本的增加也會(huì)降低 3r ，這使得依靠子女養(yǎng)老也存在不確定性。要真實(shí)地反映農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行為，最好運(yùn)用微觀數(shù)據(jù)來做計(jì)量分析。 解釋變量 SR 為農(nóng)村家庭的人均總收入，農(nóng)民的收入首先要保證現(xiàn)期基本的生活需要，在此基礎(chǔ)上才會(huì)考慮長期的養(yǎng)老問題。 ZC 為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值，包括農(nóng)用機(jī)械工具、生產(chǎn)性用房等。相應(yīng)地，固定資產(chǎn)的增加會(huì)相對(duì)減少農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的依賴性，其影響系數(shù)應(yīng)為負(fù)值。 但由于耕地面積的逐年減少、糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問題以及農(nóng)業(yè)政策等原因，土地對(duì)農(nóng)民的收入影響也在下降，這樣它對(duì)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響是否也會(huì)發(fā)生變化，需要我們下面進(jìn)一步考察。解釋變量 HZ 表示農(nóng)民家庭平均在校學(xué)生人數(shù)① ，選擇這一變量是為了考察孩子的數(shù)量對(duì)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響。 傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)注重子女養(yǎng)老，孩子數(shù)量的增加是否會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民放棄社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？雖然實(shí)行計(jì)劃生育政策多年，但在農(nóng)村地區(qū)“超生”問題一直存在。以上解釋變量的數(shù)據(jù)來源均來自《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》各期，農(nóng)村住戶調(diào)查屬于抽樣調(diào)查，其數(shù)據(jù)能夠反映各地區(qū)農(nóng)民家庭 ① 其中 202 2021 年為百個(gè)常住人口在校學(xué)生人數(shù)。但是我國的計(jì)劃生育政策又使得出生孩子的數(shù)量不能夠完全受家庭養(yǎng)老意愿的影響。在缺乏統(tǒng)計(jì)口徑一致數(shù)據(jù)的情況下，這樣做是一種近似的替代。最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)是兩種不同的社會(huì)保障形式，但它們之間存在著聯(lián)系。另一方面，如果農(nóng)民預(yù)期可以持續(xù)地獲得最低生活保障，并對(duì)其產(chǎn)生依賴心理，則最低生活保障就成為養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代，它的存在會(huì)降低農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的可能性。 實(shí)際上影響農(nóng)民參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的因素還有許多，其他的重要因素包括農(nóng)民的年齡（是否年齡越 大越有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切性 ① ）、農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解認(rèn)識(shí)程度、養(yǎng)老保險(xiǎn)的交納及收益情況（是否有適合農(nóng)民收入特點(diǎn)的繳納體系、養(yǎng)老金收益率與個(gè)人儲(chǔ)蓄的收益率比較），但這些變量數(shù)據(jù)有的難以獲得，有的很難量化。改革開放以來，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一種新型制度仍然處在試點(diǎn)、起步初創(chuàng)階段，各地的政策也存在差異。 養(yǎng)老金的收益率高低與繳納期限、收 益期限、繳納金額有關(guān)。按民政部《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)計(jì)算表》計(jì)算，投保每月 2 元的農(nóng)民，交費(fèi)10 年后，每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金 ， 15 年后每月可以領(lǐng)取 元。例如針對(duì)農(nóng)民收入的不穩(wěn)定性，應(yīng)設(shè)計(jì)合理的繳納期限，允許農(nóng)民有彈性地靈活繳納，如選擇按月、按年、一次性繳納等。 2021 年 12 月 13 日， 財(cái)政部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合頒布的《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，社?；鸬耐顿Y方向包括四個(gè)方面：銀行存款、國債買賣、投資企業(yè)債券和金融債券、進(jìn)入證券市場。 目前養(yǎng)老基 ① 福建省農(nóng)村社保課題組（ 2021）的對(duì) 22506 名農(nóng)民的調(diào)查結(jié)果顯示， 1829 歲、 3039 歲、 4049 歲、 5055歲的農(nóng)民參保率分別為 %、 %、 %、 %，存在隨著年齡增長而提高的趨勢。不同地區(qū)農(nóng)民的認(rèn)知程度存在差異，楊翠迎（ 2021）對(duì)浙江省 199 名農(nóng)民調(diào)查發(fā)現(xiàn) 98%的調(diào)查對(duì)象知道農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而對(duì)陜西省 241 名農(nóng)民的調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有 %的人知道農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 由于 基金規(guī)模龐大，基金保值增值的負(fù)擔(dān)也十分繁重，需要有關(guān)部門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行基金運(yùn)行工作。 四、計(jì)量結(jié)果的分析與討論 表 1： 影響農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的因素分析 被解釋變量 Log(YL) (1)19992005 年 (2)19992005 年 (3)20212005 年 (4)20212005 年 (5)19992005 年 (6)19992005 年 Constant () *** () *** () *** () () * () Log(SR) *** () *** () Log(ZC) *** () *** () ** () *** () *** () Log(TD) *** () Log(HZ) *** () *** () Log(DB) *** () *** () DQ（東部） *** () *** () DQ1 （中部） *** () *** () 有效樣本數(shù) 203 204 114 114 190 191 AdjR2 注： * 、 **和 ***分別表示在 10%、 5%和 1%的水平上顯著。 9 為避免多重共線問題，采用逐步回歸法，分別將被解釋變量與收入、資產(chǎn)、土地回歸，可決系數(shù)最大的作 為主方程，然后按重要性大?。蓻Q系數(shù)大?。┮来渭尤肫渌兞?，提高了主方程的可決系數(shù)并通過顯著檢驗(yàn)的變量予以保留，否則將其舍棄掉。由于土地和固定資產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)作為解釋變量的回歸結(jié)果不顯著。通過固定資產(chǎn)和土地來獲得將來養(yǎng)老的收入，是農(nóng)民的理性選擇。要讓農(nóng)民意識(shí)到這樣一些風(fēng)險(xiǎn)的存在，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用。從表中第一個(gè)回歸方程可以看出，收入對(duì)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義。而生產(chǎn)用固定資產(chǎn)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響是負(fù)的，符合我們的期待。方程（ 2）考慮了各地區(qū)的差異，是加入地區(qū)虛擬變量的逐步回歸結(jié)果 ① 。而東部地區(qū) 與西部地區(qū)相比，參保人數(shù)增長率高 % ，中部地區(qū)與西
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1