【文章內(nèi)容簡介】 所各一處，共有涉農(nóng)技術(shù)服務人員 25人，其中農(nóng)藝師 1人，獸醫(yī)師 2人。 近年來， XX縣 政府與省農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學建立了密切的合作關(guān)系，經(jīng)常性的邀請專家教授對技術(shù)人員和廣大農(nóng)民進行科技培訓，提高了技術(shù)人員的科技水平，使農(nóng)民學技術(shù)、懂技術(shù)、用技術(shù)的積極性大大提高，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了一定的科技基礎。 8 水利骨干工程現(xiàn)狀 XX縣 的農(nóng)田水利工程主要有水源工程和灌溉工程兩類，水源工程包括、 塘壩 、灌溉泵站、機井等。 。全縣現(xiàn)有水庫 3座，容量 m3， 其中 柳林水庫總庫容為 M3,西李溝水庫庫容為 M3,賈川林河水庫庫容為 M3。 工程完好率 60%。 這些塘壩工程近年來為全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟起到了很大作用。 。 現(xiàn)有小型提灌泵站 41座 ，大部分建于上世紀七十年代，運行時間長，設備老化，工程完好率 低 。 。全縣現(xiàn)有機井 158眼，裝機 158臺套 。 機噴灌 3座。大部分建于上世紀七十年代，運行時間長， 部分 設備老化， 工程完好率低 。 XX縣 共建各類小型農(nóng)田水利工程 229項，有效灌面 ，其中： 自流渠 21條（灌溉面積為 5000畝的自流灌渠有 1條，灌溉面積2021畝的自流灌渠 1條，灌溉面積 1000畝及以下的有 19條）。 以上這些農(nóng)田水利骨干工程大多 建于上世紀 70年代 , 由于年久失修，人為破壞，水毀淤積，地下水過度開采 等原因，能發(fā)揮效益的水利工程僅有 47項 ,有效灌溉面積僅為 , 保灌面積 萬畝。 84處水利工程已不能 發(fā)揮 正常 效益。 灌溉 工程 田間（斗、農(nóng)渠）渠道襯砌率低， 渠水在輸送過程中除了蒸發(fā)和滲漏損失外，田間的跑、冒、漏現(xiàn)象也十分嚴重，灌溉 水 利用 率 9 不高，水資源 浪費現(xiàn)象加劇，一定程度上影響了灌溉效益的發(fā)揮。部分渠道斷面 不合理，渠道流速 小，灌溉水泥沙含量大，渠道淤積嚴重，且渠道每年維修工作量 大，加重 了當?shù)?農(nóng)民 的 負擔。 項目區(qū)農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀 項目區(qū)位于牛頭河南部山區(qū)，沒有可以利用的地表水，地下水開采難度大，難以利用，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉主要依靠天然降雨，項目區(qū)只有少量的排洪渠道， 均為土渠，由于年久失修，沖毀嚴重，山洪已 嚴重影響到項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 道路 的暢通 ， 項目區(qū)無其它 水利設施 工程。 、 其它設施 項目區(qū)群眾充分享受國家農(nóng)機具補貼政策，農(nóng)業(yè)機 械總動力增加到 1308 千瓦，占全鄉(xiāng)的 %；鄉(xiāng)上設有農(nóng)機站，有農(nóng)機技術(shù)員4 名，為全鄉(xiāng)農(nóng)機化工作服務，全鄉(xiāng)農(nóng)機化水平逐年提高，交通便利，現(xiàn)有縣鄉(xiāng)公路 1 條，總長 。村莊道路 11 條，總長 ；各村有電話和廣播線路，信息暢通，村村通電，農(nóng)戶供電普及率 100%。人畜飲水供水管網(wǎng)貫通，人畜飲水問題基本得到了解決。有初中、小學 4 所，當年在校學生已達到 732 人，適齡入學兒童入學率達到92%，國家規(guī)定的 9 年義務教育完成情況較好。項目區(qū)有鄉(xiāng)級衛(wèi)生院1 所，村衛(wèi)生站 8 所。與上世紀 90 年代相比較，項目區(qū)群眾接受 教育程度和醫(yī)療服務水平均有了很大提高。 第 2 章 建設 項目 實施計劃及 建設內(nèi)容 10 2021 年 XX縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目總體目標： 基本完成 XX鄉(xiāng) 的程溝村、 XX 鎮(zhèn) 的杜溝村及溫溝村，共 3 個行政村南部山區(qū)的 10000 畝 坡 耕地達到梯田平整肥沃，田間機耕道路暢通， 農(nóng)田防護林、機耕行道樹林網(wǎng)建設適宜，科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的總體目標。 建設適度規(guī)模的適應于本項目區(qū)氣候特征的高效節(jié)水灌溉工程，統(tǒng)籌安排，綜合規(guī)?；l(fā)展，切實提高當?shù)剞r(nóng)民的總收入。 建設的必要性與可行性 設的必要性 項目區(qū)實行高標準農(nóng)田建設是廣大群眾的迫切要求，是 XX縣 農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的必要途徑。 XX縣 梯田建設歷史悠久，尤其是對梯田建設工程有一定經(jīng)驗。項目區(qū)群眾自愿投工投勞，群眾參與開發(fā)熱情十分高漲。 是 控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的需要。 項目區(qū)屬黃土高原溝壑區(qū)，溝壑縱橫，地形破碎，干旱缺水，自然災害頻繁，土地貧瘠，植被稀疏，人口密度大，墾耕指數(shù)高，群眾對土地的依賴性強，群眾生活困難，形成了 “ 越窮越墾、越墾越窮 ” 的惡性循環(huán)。項目區(qū)有耕地面積 ，占總面積的%，其中坡耕地 10000畝，占耕地面積的 %，大量的坡耕地存在造成了嚴重的水土流失，而且使糧食生產(chǎn)長期在低水平徘徊，是影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。開展大規(guī)模以坡改梯為主的高標準農(nóng)田建設可以有效的控制水土流失，充分利用水土資源，是改善生產(chǎn)條件和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有效途徑。 11 是 改善生產(chǎn)條件，增加糧食產(chǎn)量，促進農(nóng)民收入的需要。 XX縣 人均耕地面積大，坡耕地占總耕地面積的 %以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，常受自然災害影響，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，群眾生活困難。 2021年人均純收入 僅 1650元，人均糧食產(chǎn)量 391kg，存在糧食安全隱患。通過實施以坡改梯為主的高標準農(nóng)田建設項目，形成高標準旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田，能有效的從根本上徹底改善農(nóng)業(yè)基礎條件，減少水土流失，提高地力，增加糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。使農(nóng)民從由過去的廣種薄收，朝天一把籽，靠天吃飯的傳統(tǒng)習慣中走出來，加強農(nóng)業(yè)科技的運用和良種良法配套，高產(chǎn)多收，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。同時也 是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目貫徹落實省委提出的“ 2021— 2021年全省新修 500萬畝梯田，增加 150萬噸糧食” 精神的重要舉措。 是發(fā)展現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)的需要。 通過高標準農(nóng)田建設項目的實施，不僅控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，而且也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良種化、規(guī)?；?jīng)營的基礎，同時也為科學種田、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)增收及新技術(shù)、新品種推廣，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了平臺。目前以梯田建設為基礎，形成的 “ 梯田＋大棚蔬菜 ” 、 “ 梯田＋經(jīng)濟林果 ” 、 “ 梯田玉米全膜雙壟溝 ” 等多種產(chǎn)業(yè)模式和新技術(shù)，已成為提高農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。 是建設社會主義新農(nóng)村的需要。 項目區(qū)水土流失嚴重，生存環(huán)境惡劣，生產(chǎn)條件落后。通過高標準農(nóng)田建設項目的實 施，可使農(nóng)業(yè)機械得到廣泛應用，降低勞動強度，節(jié)約勞動力投入，使一部分勞動力從土地中逐步解放出來， 12 有效地促進了勞務輸出，推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高勞動生產(chǎn)率，改善群眾生產(chǎn)生存條件和農(nóng)村水、電、道路基礎設施狀況，促進土地利用及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上為群眾脫貧致富創(chuàng)造條件，已成為項目區(qū)內(nèi)廣大群眾的迫切愿望和形勢發(fā)展的需要。 是增強農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁的要求。 項目區(qū)耕地質(zhì)量較差，通過項目建設，通過合理有序的土地治理，可以提高項目區(qū)土壤質(zhì)量，建成高標準農(nóng)田，為項目區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。 設 是提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益的要求。 項目建設通過科學規(guī)劃，優(yōu)化設計，推廣應用頂凌鋪膜、全膜雙壟溝播玉米種植等新技術(shù)，可以明顯增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的效益。 是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的要求。 推廣項目的實施有針對性的對項目區(qū)農(nóng)民進行比較系統(tǒng)的科技培訓，可以有效提高農(nóng)民科技文化水平，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用能力。 ，全力推進梯田建設。 2021年甘肅省委一號文件明確提出 2021— 2021年全省新修 500萬畝梯田的建設目標，在省政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，省水利廳會同省 發(fā)改委等部門編制完成了《甘肅省 500萬畝梯田建設規(guī)劃》， XX縣是規(guī)劃范圍的 38個縣區(qū)之一。 XX縣 在梯田建設中，一是加強組織領(lǐng)導，把梯田建設納入政府目標管理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，明確了任務，靠實了責任。二是充分發(fā)揚“寧在苦中干，不在苦中熬”的清水精神和領(lǐng)導苦抓、部門苦幫、群眾苦干的 “ 三苦精神 ” ，廣泛發(fā) 13 動群眾，精心部署、研究對策、調(diào)整思路、超前安排，形成了政府推動、部門聯(lián)動、政策調(diào)動、層層發(fā)動的梯田建設合力。 ，施工機械充足，能滿足梯田建設需要。 項目區(qū)耕地 總 面積 , 宜修梯田耕 地 10460畝。一年整修 10000畝 坡耕地變?yōu)?梯田有一定的資源保障。目前 XX縣 用于梯田建設的各類大型施工機械有 100多臺，能滿足大規(guī)模梯田建設的需要。 ，服務體系健全。 隨著《旱梯田培肥保墑高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)試驗研究》、《夏季梯田建設推廣及效益研究》、《梯田優(yōu)化測設儀的研制及其應用 》、《水平梯田試驗研究》等研究成果的推廣，使梯田建設從規(guī)劃、設計、施工及開發(fā)利用更加完善和系統(tǒng)。同時， XX縣 水土保持機構(gòu)健全，經(jīng)過水土保持生態(tài)修復等項目的實施，培養(yǎng)、鍛煉了一大批水土保持業(yè)務技術(shù)骨干，為梯田建設的規(guī)劃、 設計、施工、管理和檢查、驗收等環(huán)節(jié)的工作提供了技術(shù)支撐和服務保障。并且清水農(nóng)發(fā)辦與縣農(nóng)機站建立了長期合作關(guān)系，由縣農(nóng)技推廣站作為項目的技術(shù)依托單位，項目采取的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技措施，均有專業(yè)規(guī)劃、設計及農(nóng)業(yè)技術(shù)專家承擔或指導，為項目的建設提供了強大的技術(shù)支撐。 ，梯田建設積極性高。 XX縣 梯田建設歷史悠久，從建國初期就開始了梯田建設。經(jīng)歷了從人工零星修到人工整片修再到機械人工相結(jié)合整村、整流域治理的三個歷史階段，在長期梯田建設過程中積累了豐富的經(jīng)驗。實踐證明，整村整流域梯田建設能夠更加有 效地起到控制水土流失的重要作用，梯田建設是 XX縣 農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，群眾從梯田項目中嘗到了甜頭、得到了實惠，對實施以坡改梯為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 14 高標準農(nóng)田建設項目自愿投工投勞，主動參與項目建設的積極性空前高漲。 綜上所述，項目建設內(nèi)容圍繞以坡改梯為主的高標準農(nóng)田建設項目地點選擇合理，建設規(guī)模適當，優(yōu)化組合、綜合運用了水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施，因此項目建設方案科學合理，完全可行。 項目范圍 2021 年 XX 縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目 工程 范圍涉及XX鄉(xiāng) 的程溝 村、 XX鎮(zhèn) 的杜溝村及溫溝 村 ，共 3 個行政村 的 10000 畝土地，其中程溝村 畝、杜溝村 畝、溫溝村 畝， 項目建設工期為 1 年。 項目 建設 內(nèi)容及 規(guī)模 2021年 XX縣 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目 工程 建設分別 在XX鄉(xiāng) 的程溝村、 XX 鎮(zhèn) 的杜溝村、溫溝村 實施 ， 其 工程 主要 建設內(nèi)容為 ： 水利部分 項目區(qū) 主干、支干 機耕 道 路兩邊 ，新建 U 型砼 排洪渠， 斷面 襯砌 型式經(jīng)比選后采用“ U”型渠斷面， 渠口寬 ，渠深 ，弧底半徑 ，為 C15砼預制襯砌 。 45 座，過 路涵管 60 座，車橋 300座，其中程溝村跌水 13座，過路涵管 15座，車橋 78 座 ；杜溝村跌水 14座，過路涵管 24 座，車橋 114 座 ；溫溝村跌水 18座，過路涵管 21 座，車橋 108 座 。 ， 新建集雨集流場 2 座 28000m2， 補灌灌溉面積 380 畝， 水窖 160 座，單座水窖容量 40m3，其中 杜溝村集流場 1 15 座 12021 m2， 補灌灌溉面積 163 畝， 水窖 69座，溫溝村集流場 1 座16000 m2， 補灌灌溉面積 217畝 ， 水窖 91座。 農(nóng)業(yè)部分 本次項目區(qū) 設計 整修 梯田面積 10000 畝 （其中 程溝村 畝， 杜 溝 村 ，溫溝 村 畝 ） 。 項目區(qū)共劃分 105 個圖斑， 9 個作業(yè)區(qū)， 其中 程溝村 37 個圖斑， 3 個作業(yè)區(qū)，杜溝村 29個圖斑， 3 個作業(yè)區(qū)，溫溝村 39個圖斑， 3 個作業(yè)區(qū)， 項目區(qū) 道 路 項目區(qū)設計機耕 道路 公里，其中主干機耕道路 13 公里，支干機耕道路 公里，根據(jù) 實際地形情況及有關(guān)規(guī)范確定機耕道路面寬為 ，路基寬為 ，為砂 石路面， 砂礫石 厚 18cm,路基下原土夯實 。 林業(yè)部分 設計 防護林 總面積 732 畝 ，農(nóng)田 防護林 面積 509 畝，通道綠化面積 223 畝 ； 其中 程溝 村 農(nóng)田 防護林 面積 140 畝， 通道綠化面積 69 畝；杜溝村農(nóng)田防護林 160 畝，通道綠化面積 71 畝，溫溝 村 農(nóng)田 防護林 209畝， 綠化面積 83畝。 科技措施： 擬 計劃舉辦樹木修剪、病蟲害防治、藥物使用和配方施肥等農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)實用技術(shù)培訓班 5 期 10場次 ，總共培訓人數(shù) 3150人（次）。 根據(jù)項目區(qū)的降雨 量及降雨年內(nèi)分配狀況 ， 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉主要依靠天然降雨。 本著節(jié)約工程投資， 結(jié)合項目區(qū)的土地資源分布狀況， 項目區(qū) 工程建設規(guī)模 其主要內(nèi)容見下表，表 21。 表 21 2021 年 XX縣 XX 鄉(xiāng) 、 XX鎮(zhèn) 高標準農(nóng) 田建設項目建設 規(guī)模表 16 序號 工程項目或費用名稱 單位 數(shù)量 一 水利措施 1 排洪渠 km 2 渠系建筑物 座 405 跌水 座 45 過路涵管 座 60 跨渠車橋 座 300 3 節(jié)水灌溉 水窖 座 160 集流場 m2 28000 節(jié)灌配套面積 畝 380 二 農(nóng)業(yè)措施 1 改良土壤 畝 10000. 2 購良種 萬公斤 三 道 路 km 25． 22 干道 km 13 支道 km 四 林業(yè)措施 畝 1 防護林 畝 509 刺槐 株 9754