【文章內(nèi)容簡介】 二調(diào)二級(jí)地類填寫； ——質(zhì)量根據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)相關(guān)成果填制；——權(quán)屬即該地塊所屬的村社；——保護(hù)責(zé)任人的相關(guān)信息即承包經(jīng)營該地塊的所有農(nóng)戶的姓名、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系電話等；9 ——調(diào)入原因即基本農(nóng)田補(bǔ)劃，屬于土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目增加耕地的需注明，記錄項(xiàng)目名稱。(三) 未調(diào)整的基本農(nóng)田地塊的調(diào)查核實(shí)未調(diào)整基本農(nóng)田地塊即繼續(xù)保留為基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)的地塊，其調(diào)查內(nèi)容除了沒有“調(diào)整原因”之外，其余調(diào)查內(nèi)容與調(diào)入地塊調(diào)查的基本相同。(四) 外業(yè)調(diào)查的組織實(shí)施外業(yè)調(diào)查的分為兩個(gè)階段，一是基本農(nóng)田調(diào)整劃定地塊的調(diào)查，二是繼續(xù)保留為基本農(nóng)田地塊保護(hù)責(zé)任的調(diào)查落實(shí)。由于本項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，外業(yè)調(diào)查工作將調(diào)整劃定地塊的調(diào)查與繼續(xù)保留為基本農(nóng)田地塊保護(hù)責(zé)任的調(diào)查落實(shí)合并為一步同時(shí)開展，調(diào)查時(shí)分類分項(xiàng)記錄，并適度加大調(diào)查范圍，供內(nèi)業(yè)技術(shù)人員的選擇與取舍，便于擬訂方案調(diào)整或比選。調(diào)查以劃定工作技術(shù)承擔(dān)單位為主體組織實(shí)施，區(qū)國土資源分局、各管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社干部協(xié)助調(diào)查人員完成。調(diào)整劃定地塊的調(diào)查(1) 調(diào)出地塊調(diào)查根據(jù)調(diào)整分析圖，核實(shí)擬調(diào)出地塊的坐落、權(quán)屬、地類情況等內(nèi)容，注明調(diào)出原因，填寫調(diào)查登記表，拍攝擬調(diào)出地塊實(shí)地核查照片。 10 調(diào)出地塊調(diào)查登記表管理處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村水號(hào)續(xù)編；填表說明：1. “調(diào)查編號(hào)”根據(jù)調(diào)查底圖預(yù)編號(hào)填寫，如有新增地塊，則按照CZ0CZ02的流2. “坐落”欄填寫調(diào)查地塊所處位臵，飛地的坐落為飛入地的村社名稱；3. “權(quán)屬”欄填寫調(diào)查地塊所屬的村社名稱，飛地的權(quán)屬為飛出地的村社名稱，非飛地地塊權(quán)屬與坐落一致；4. “地類”欄填寫現(xiàn)狀地類名稱，細(xì)化到二調(diào)二級(jí)分類； 5. “質(zhì)量等級(jí)”可填寫地塊的坡度；6. “調(diào)出原因”欄填寫規(guī)劃布局調(diào)整或其它原因(如生態(tài)退耕等)。(2) 調(diào)入地塊調(diào)查根據(jù)調(diào)整分析圖，核實(shí)擬調(diào)入地塊的坐落、權(quán)屬、承包責(zé)任人相關(guān)信息、地類情況、習(xí)慣面積等內(nèi)容，注明調(diào)入原因，填寫調(diào)查登記表，拍攝擬調(diào)入地塊實(shí)地核查照片。 11 調(diào)入地塊調(diào)查登記表、鎮(zhèn)社填表說明：1. “調(diào)查編號(hào)”根據(jù)調(diào)查底圖預(yù)編號(hào)填寫，如有新增地塊，則按照RZ0RZ02的流水號(hào)續(xù)編；2. “坐落”填寫調(diào)查地塊所處位臵，飛地的坐落為飛入地的村社名稱；3. “權(quán)屬”欄填寫調(diào)查地塊所屬的村社名稱，飛地的權(quán)屬為飛出地的村社名稱，非飛地地塊權(quán)屬與坐落一致；4. “責(zé)任姓名人”、“身份證號(hào)”、“住址”與“聯(lián)系電話”均填寫經(jīng)營承包該地塊所有農(nóng)戶戶主的信息；5. “地類”填寫現(xiàn)狀地類名稱，細(xì)化到二調(diào)二級(jí)分類；6. “質(zhì)量等級(jí)”可填寫地塊的坡度，由劃定工作承擔(dān)單位的調(diào)查人員填寫； 7. “習(xí)慣面積”填調(diào)查地塊“調(diào)入原因”填寫補(bǔ)劃，屬于土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目新增耕地調(diào)入的地塊填寫項(xiàng)目名稱。繼續(xù)保留為基本農(nóng)田地塊保護(hù)責(zé)任的調(diào)查落實(shí)繼續(xù)保留為基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的調(diào)查落實(shí)以圖斑為工作單元，開展外業(yè)調(diào)查，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶各級(jí)保護(hù)責(zé)任等工作。調(diào)查核實(shí)基本農(nóng)田圖斑的坐落、權(quán)屬、承包責(zé)任人相關(guān)信息、地類情況、習(xí)慣面積等內(nèi)容，注明調(diào)入原因，填寫調(diào)查登記表，以社為單位，拍攝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域的全景照片。 12 繼續(xù)保留為基本農(nóng)田保護(hù)地塊的調(diào)查登記表管理處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)填表說明：1. “調(diào)查編號(hào)”根據(jù)單幅調(diào)查底圖按照從上到下從左自右的方式流水編號(hào)，由劃定工作承擔(dān)單位的調(diào)查人員填寫；2. “圖斑號(hào)”根據(jù)二調(diào)基本農(nóng)田劃定成果中的圖斑號(hào)填寫； 3. “小地名”可填寫地塊的小名，如“爛包田”、“古山地”；4. “坐落”填寫調(diào)查地塊所處位臵，飛地的坐落為飛入地的村社名稱；5. “權(quán)屬”欄填寫調(diào)查地塊所屬的村社名稱，飛地的權(quán)屬為飛出地的村社名稱，非飛地地塊權(quán)屬與坐落一致；6. “責(zé)任姓名人”、“身份證號(hào)”、“住址”與“聯(lián)系電話”均填寫經(jīng)營承包該地塊所有農(nóng)戶戶主的信息； 7. “地類”填寫現(xiàn)狀地類名稱，細(xì)化到二調(diào)二級(jí)分類；8. “質(zhì)量等級(jí)”可填寫地塊的坡度，由劃定工作承擔(dān)單位的調(diào)查人員填寫； 9. “習(xí)慣面積”填調(diào)查地塊“地類面積”填寫補(bǔ)劃，屬于土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目新增耕地調(diào)入的地塊填寫項(xiàng)目名稱。調(diào)查工作的組織與實(shí)施(1) 調(diào)查工作的組織調(diào)查工作以劃定工作技術(shù)承擔(dān)單位——北京地星規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司為實(shí)施主體，察北管理區(qū)國土資源局、各管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社干部協(xié)助完成。其中，技術(shù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制和準(zhǔn)備調(diào)查工作所需的圖件、表格及相關(guān)資料，派遣調(diào)查人員進(jìn)行實(shí)地核查，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)圖斑位臵及相關(guān)信息；區(qū)國土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)調(diào)查工作中必要的銜接與協(xié)調(diào)工作，村社干部負(fù)責(zé)帶領(lǐng)調(diào)查人員開展實(shí)地核查工作、填制部分調(diào)查內(nèi)容。13 在開展實(shí)地核查工作之前，察北管理區(qū)管理委員會(huì)召開由各部門負(fù)責(zé)人與各管理處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)一把手及作業(yè)單位參加的永久基本農(nóng)田劃定工作動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)傳達(dá)本項(xiàng)工作開展的背景、目的及其重要性，并以區(qū)人民政府的名義發(fā)文，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位務(wù)必積極配合區(qū)國土資源分局及作業(yè)單位的工作，保證全區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作的緊張有開展，順利完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。(2) 調(diào)查工作的實(shí)施1) 建立聯(lián)系制度一是建立通訊錄，包括作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人與技術(shù)人員、區(qū)國土資源局耕保股負(fù)責(zé)人與個(gè)管理處領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及國土所所長的通訊名錄，便于各方的及時(shí)溝通交流。二是建立定期工作動(dòng)態(tài)匯報(bào)與重大問題及時(shí)匯報(bào)制度，調(diào)查人員應(yīng)定期將調(diào)查工作動(dòng)態(tài)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，包括工作進(jìn)展、調(diào)查中遇到的問題及處理情況；遇到不能處理的疑難問題及重大問題，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將工作動(dòng)態(tài)與有關(guān)問題及時(shí)向國土資源局耕保股負(fù)責(zé)人匯報(bào)，會(huì)商有關(guān)問題。2) 調(diào)查實(shí)施——調(diào)查底圖 以二調(diào)航片為底圖，套合處理好的調(diào)整分析圖中的基本農(nóng)田保護(hù)圖斑界線、圖斑號(hào)、擬調(diào)出調(diào)入地塊的圖斑線以及農(nóng)村土地確權(quán)成果中的權(quán)屬界線(主要是社界)，分村打印調(diào)查底圖?！{(diào)查表格 外業(yè)調(diào)查需填制的表格有《調(diào)出地塊調(diào)查登記表》、《調(diào)入地塊調(diào)查登記表》與《繼續(xù)保留為基本農(nóng)田保護(hù)地塊的調(diào)14 查登記表》，填制以村社為單位，村社干部協(xié)助調(diào)查人員落實(shí)擬調(diào)劃圖斑以及保護(hù)地塊的相關(guān)信息。實(shí)地調(diào)查按照?qǐng)D斑號(hào)一個(gè)村一個(gè)村地落實(shí)，由村長當(dāng)場(chǎng)提供保護(hù)地塊中承包農(nóng)戶的相關(guān)信息，地塊中包含多個(gè)農(nóng)戶的(這種情況最為普遍)，可先報(bào)上其中一個(gè)農(nóng)戶的信息，在表格中注明其小地名，待該社全部地塊調(diào)查完畢后，調(diào)查人員將調(diào)查表格中的需要補(bǔ)充填寫的內(nèi)容向村社干部交代明確，由村、社長負(fù)責(zé)填寫其余農(nóng)戶的相關(guān)信息，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫完畢，調(diào)查人員負(fù)責(zé)回收調(diào)查表格，并核查補(bǔ)充填寫的內(nèi)容，不符合要求的及時(shí)修改。本次擬調(diào)入調(diào)出的地塊均需進(jìn)行實(shí)地拍攝全景照(地塊較大或有地形遮擋的照相范圍應(yīng)至少在60%以上)，各社的保護(hù)區(qū)拍攝全景照。五、劃定方案的編制與論證(一) 指標(biāo)分配根據(jù)外業(yè)調(diào)查成果，將調(diào)整后的地塊及時(shí)上圖入庫，匯總數(shù)據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定指標(biāo)。涉及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)調(diào)整平衡的，同時(shí)附上調(diào)整方案。(二) 方案論證布局與指標(biāo)分配方案初步確定后，由區(qū)管理委員會(huì)組織，召開各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的布局與指標(biāo)分配方案的論證會(huì)。論證基于全區(qū)社會(huì)15 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合上級(jí)下達(dá)的耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、全區(qū)社會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃、各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，考量布局方案的前瞻性與合理性，審議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)分配的現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性，提出優(yōu)化布局與指標(biāo)分配的合理建議。(三) 確定劃定方案根據(jù)方案論證形成的修改與優(yōu)化方案，對(duì)全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)布局進(jìn)行合理的調(diào)整與優(yōu)化，形成本次劃定的最終方案。六、基本農(nóng)田地類和面積認(rèn)定根據(jù)《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(TD/T10322011)，基本農(nóng)田劃定和基本農(nóng)田補(bǔ)劃面積應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑地類面積(凈面積)相一致，地類與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類相一致。因此，基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表和基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表中的地類面積按照土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類進(jìn)行匯總。第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果內(nèi)的，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中地類為園地、林地等農(nóng)用地認(rèn)定為基本農(nóng)田保護(hù)面積并在工作報(bào)告中進(jìn)行必要的說明。新劃入的基本農(nóng)田，其現(xiàn)狀地類必須為耕地。已經(jīng)驗(yàn)收的土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中尚未變更為耕地(含可調(diào)整)的基本農(nóng)田地塊也可認(rèn)定為基本農(nóng)田保護(hù)面積，在基本農(nóng)田工作報(bào)告中對(duì)具體的項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收面積、納入基本農(nóng)田劃定范圍面積等情況進(jìn)行說明，并提供相關(guān)的證明材料(驗(yàn)收資16 料、圖件等)。七、質(zhì)量等級(jí)信息確定質(zhì)量等級(jí)信息先采用已有的農(nóng)用地分等定級(jí)成果，逐一落實(shí)基本農(nóng)田圖斑對(duì)應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)信息，填寫圖斑的質(zhì)量等級(jí)和利用等。已經(jīng)開展過農(nóng)用地分等定級(jí)工作試點(diǎn)的可以采用經(jīng)確認(rèn)的成果來逐圖斑確定其質(zhì)