【正文】 保收、 20 節(jié)水高效的基本農(nóng)田。通過(guò)開(kāi)發(fā)配套，達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，溝、路、橋、涵、閘、管理房全面配套，實(shí)現(xiàn)旱能澆，澇能排。 取費(fèi)依據(jù) 農(nóng)業(yè)措施中工程類執(zhí)行甘肅省水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其它部分取費(fèi)根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 (5)堅(jiān)持利用現(xiàn)代科技促進(jìn)農(nóng)業(yè) 綜合開(kāi)發(fā)向縱深方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的科技貢獻(xiàn)率。 (3)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，兼顧一般，做到開(kāi)發(fā)一片，見(jiàn)效一片。 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 (1)堅(jiān)持走以內(nèi)涵開(kāi)發(fā)為主的道路，提高現(xiàn)有農(nóng)田的產(chǎn)出效益。 建設(shè)工期 計(jì)劃工期為 1 年，從 2021年 6 月份動(dòng)工建設(shè)， 2021 年 6月底完工。 17 資金籌措 本項(xiàng)目總投資 1286萬(wàn)元，財(cái)政資金 1200萬(wàn)元，其中： 中央財(cái)政資金 800 萬(wàn)元； 省級(jí)配套資金 366 萬(wàn)元 ；市 級(jí)配套資金 34萬(wàn)元， （縣 級(jí)配套資金 34 萬(wàn)元 ,因 XX 縣 為國(guó)列貧困縣，縣級(jí)配套34 萬(wàn)元，由省級(jí)財(cái)政配套 ）， 自籌資金 86 萬(wàn)元 （群眾投勞折資）。 本著節(jié)約工程投資， 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的土地資源分布狀況， 項(xiàng)目區(qū) 工程建設(shè)規(guī)模 其主要內(nèi)容見(jiàn)下表，表 21。 科技措施： 擬 計(jì)劃舉辦樹(shù)木修剪、病蟲(chóng)害防治、藥物使用和配方施肥等農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班 5 期 10場(chǎng)次 ，總共培訓(xùn)人數(shù) 3150人（次）。 項(xiàng)目區(qū)共劃分 105 個(gè)圖斑， 9 個(gè)作業(yè)區(qū)， 其中 程溝村 37 個(gè)圖斑， 3 個(gè)作業(yè)區(qū)，杜溝村 29個(gè)圖斑， 3 個(gè)作業(yè)區(qū)，溫溝村 39個(gè)圖斑， 3 個(gè)作業(yè)區(qū)， 項(xiàng)目區(qū) 道 路 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)機(jī)耕 道路 公里，其中主干機(jī)耕道路 13 公里，支干機(jī)耕道路 公里，根據(jù) 實(shí)際地形情況及有關(guān)規(guī)范確定機(jī)耕道路面寬為 ，路基寬為 ，為砂 石路面， 砂礫石 厚 18cm,路基下原土夯實(shí) 。 ， 新建集雨集流場(chǎng) 2 座 28000m2， 補(bǔ)灌灌溉面積 380 畝， 水窖 160 座，單座水窖容量 40m3，其中 杜溝村集流場(chǎng) 1 15 座 12021 m2， 補(bǔ)灌灌溉面積 163 畝， 水窖 69座，溫溝村集流場(chǎng) 1 座16000 m2， 補(bǔ)灌灌溉面積 217畝 ， 水窖 91座。 項(xiàng)目 建設(shè) 內(nèi)容及 規(guī)模 2021年 XX縣 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 工程 建設(shè)分別 在XX鄉(xiāng) 的程溝村、 XX 鎮(zhèn) 的杜溝村、溫溝村 實(shí)施 ， 其 工程 主要 建設(shè)內(nèi)容為 ： 水利部分 項(xiàng)目區(qū) 主干、支干 機(jī)耕 道 路兩邊 ，新建 U 型砼 排洪渠， 斷面 襯砌 型式經(jīng)比選后采用“ U”型渠斷面， 渠口寬 ，渠深 ，弧底半徑 ，為 C15砼預(yù)制襯砌 。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容圍繞以坡改梯為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)選擇合理，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，優(yōu)化組合、綜合運(yùn)用了水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施，因此項(xiàng)目建設(shè)方案科學(xué)合理，完全可行。經(jīng)歷了從人工零星修到人工整片修再到機(jī)械人工相結(jié)合整村、整流域治理的三個(gè)歷史階段，在長(zhǎng)期梯田建設(shè)過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 ，梯田建設(shè)積極性高。同時(shí)， XX縣 水土保持機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)過(guò)水土保持生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)、鍛煉了一大批水土保持業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，為梯田建設(shè)的規(guī)劃、 設(shè)計(jì)、施工、管理和檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作提供了技術(shù)支撐和服務(wù)保障。 ，服務(wù)體系健全。一年整修 10000畝 坡耕地變?yōu)?梯田有一定的資源保障。 ，施工機(jī)械充足，能滿足梯田建設(shè)需要。 XX縣 在梯田建設(shè)中，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把梯田建設(shè)納入政府目標(biāo)管理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，明確了任務(wù)，靠實(shí)了責(zé)任。 ，全力推進(jìn)梯田建設(shè)。 是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的要求。 設(shè) 是提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益的要求。 是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁的要求。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí) 施，可使農(nóng)業(yè)機(jī)械得到廣泛應(yīng)用，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約勞動(dòng)力投入，使一部分勞動(dòng)力從土地中逐步解放出來(lái)， 12 有效地促進(jìn)了勞務(wù)輸出，推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。 通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，而且也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良種化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為科學(xué)種田、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)增收及新技術(shù)、新品種推廣，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了平臺(tái)。同時(shí)也 是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貫徹落實(shí)省委提出的“ 2021— 2021年全省新修 500萬(wàn)畝梯田，增加 150萬(wàn)噸糧食” 精神的重要舉措。通過(guò)實(shí)施以坡改梯為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，形成高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田，能有效的從根本上徹底改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，減少水土流失，提高地力，增加糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。 XX縣 人均耕地面積大，坡耕地占總耕地面積的 %以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，常受自然災(zāi)害影響，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，群眾生活困難。開(kāi)展大規(guī)模以坡改梯為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可以有效的控制水土流失，充分利用水土資源，是改善生產(chǎn)條件和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有效途徑。 項(xiàng)目區(qū)屬黃土高原溝壑區(qū)，溝壑縱橫，地形破碎，干旱缺水，自然災(zāi)害頻繁，土地貧瘠，植被稀疏，人口密度大，墾耕指數(shù)高，群眾對(duì)土地的依賴性強(qiáng)，群眾生活困難，形成了 “ 越窮越墾、越墾越窮 ” 的惡性循環(huán)。項(xiàng)目區(qū)群眾自愿投工投勞，群眾參與開(kāi)發(fā)熱情十分高漲。 建設(shè)的必要性與可行性 設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是廣大群眾的迫切要求，是 XX縣 農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的必要途徑。 第 2 章 建設(shè) 項(xiàng)目 實(shí)施計(jì)劃及 建設(shè)內(nèi)容 10 2021 年 XX縣 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)： 基本完成 XX鄉(xiāng) 的程溝村、 XX 鎮(zhèn) 的杜溝村及溫溝村，共 3 個(gè)行政村南部山區(qū)的 10000 畝 坡 耕地達(dá)到梯田平整肥沃，田間機(jī)耕道路暢通， 農(nóng)田防護(hù)林、機(jī)耕行道樹(shù)林網(wǎng)建設(shè)適宜，科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的總體目標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)有鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院1 所，村衛(wèi)生站 8 所。人畜飲水供水管網(wǎng)貫通，人畜飲水問(wèn)題基本得到了解決。 、 其它設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)群眾充分享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)機(jī) 械總動(dòng)力增加到 1308 千瓦，占全鄉(xiāng)的 %；鄉(xiāng)上設(shè)有農(nóng)機(jī)站，有農(nóng)機(jī)技術(shù)員4 名，為全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化工作服務(wù)，全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化水平逐年提高，交通便利，現(xiàn)有縣鄉(xiāng)公路 1 條，總長(zhǎng) 。部分渠道斷面 不合理，渠道流速 小，灌溉水泥沙含量大，渠道淤積嚴(yán)重，且渠道每年維修工作量 大，加重 了當(dāng)?shù)?農(nóng)民 的 負(fù)擔(dān)。 84處水利工程已不能 發(fā)揮 正常 效益。 XX縣 共建各類小型農(nóng)田水利工程 229項(xiàng)，有效灌面 ，其中： 自流渠 21條（灌溉面積為 5000畝的自流灌渠有 1條，灌溉面積2021畝的自流灌渠 1條，灌溉面積 1000畝及以下的有 19條）。 機(jī)噴灌 3座。 。 。 工程完好率 60%。 。 近年來(lái)， XX縣 政府與省農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學(xué)建立了密切的合作關(guān)系，經(jīng)常性的邀請(qǐng)專家教授對(duì)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高了技術(shù)人員的科技水平，使農(nóng)民學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)、用技術(shù)的積極性大大提高，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了一定的科技基礎(chǔ)。其中高級(jí)農(nóng)藝師 2人，農(nóng)藝師 15人，初職 24人。 由此可見(jiàn)，項(xiàng)目區(qū)這兩鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入低于全縣人均收入 42元。 2021年 XX縣 XX鄉(xiāng) 、 XX鎮(zhèn) 項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表 表 14 農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)總值 (萬(wàn)元 ) 農(nóng)村各業(yè)產(chǎn)值比例 (%) 小計(jì) 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 其它 小計(jì) 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 牧業(yè) 副業(yè) 其它 XX鎮(zhèn) 590 336 30 192 17 15 100 5． 08 32． 54 2． 88 2． 55 XX鄉(xiāng) 1465 860 57 489 16 43 100 2021年 XX縣 財(cái)政收入 7700萬(wàn)元，可用財(cái)政財(cái)力 1250萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 1692元。項(xiàng)目區(qū)人均年 產(chǎn)值僅為 3036元，農(nóng)民人均純收入 1650元。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 336萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 %；林果業(yè)產(chǎn)值 30萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 %；牧業(yè)產(chǎn)值為 192萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 %；副業(yè)及其它產(chǎn)值 32萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 %。 據(jù) 2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，項(xiàng)目區(qū) XX鄉(xiāng) 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)總產(chǎn)值 1465萬(wàn)元。其中：夏糧種植面積 萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量 噸，平均畝產(chǎn) 153kg，秋糧種植面積 萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量 642噸，平均畝產(chǎn) 142kg。詳見(jiàn)表 13土地利用現(xiàn)狀表。 以下宜修梯田的坡耕地有 10000畝；溝坡地 。 本次項(xiàng)目區(qū)土地改良梯田總面積 10000畝 ， 有可行的前提 ，本次改造項(xiàng)目 涉及 XX鄉(xiāng) 的程溝村、 XX鎮(zhèn) 的杜溝村、溫溝村。 2021 年 XX縣 XX鄉(xiāng) 、 XX鎮(zhèn) 項(xiàng)目區(qū)人口及勞力表 表 12 行政區(qū)劃 項(xiàng)目區(qū) 總面積 (畝 ) 人口 (人 ) 勞力 (個(gè) ) 耕地面積 (畝 ) 總 農(nóng)業(yè) XX鎮(zhèn) 杜溝村 2476 2476 1764 溫溝村 1790 1790 1057 XX鄉(xiāng) 程溝村 1388 1388 866 合計(jì) 5654 5654 3687 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 ，其中耕地面積為 ，林地 ，農(nóng)村居民地 ，未利用土地 。農(nóng)業(yè)人口自然增長(zhǎng)率 7‰。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)在保留的林地均為近年退耕還林的成果，主要樹(shù)種為刺槐，經(jīng)濟(jì)樹(shù)種主要是花椒，長(zhǎng)勢(shì)良好，現(xiàn)狀林草覆蓋度為 %。大力推進(jìn)了 XX縣 的造林進(jìn)程，加快了特色林果產(chǎn) 業(yè)和公路綠化建設(shè)步伐；先后建成金集鎮(zhèn)萬(wàn)畝高酸度蘋(píng)果基地、秦亭鎮(zhèn)萬(wàn)畝無(wú)性系核桃基地、 XX鎮(zhèn) 北山萬(wàn)畝綠化基地、 XX縣 南部山區(qū) 5萬(wàn)畝干鮮果基地、郭川鄉(xiāng)萬(wàn)畝“花?！碧O(píng)果基地等。人工牧草以紫花苜蓿為主，天然草以冰草、白羊草、馬牙草、艾蒿、稗草、穿葉眼子菜等天然草群落為主。區(qū) 內(nèi)天然草原植被以鐵桿蒿群落和白羊草加本氏針茅群落為主。 ②黃綿土：主要分布在坡面上，是在長(zhǎng)期耕作條件下形成的一種幼年土壤，其節(jié)理性較差，剖面發(fā)育不完全，但砂粘適中，土質(zhì)疏松，耕性良好，有機(jī)質(zhì)含量在 %左右，全氮含量在 %左右，適宜于農(nóng)作物生長(zhǎng)。 ①黑壚土：是項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)的主要農(nóng)業(yè)土壤，主要分布在梁峁，土 4 層厚約 250cm，其上松下粘，耕性良好，適耕期長(zhǎng)，易滲水保墑。 土壤 ：項(xiàng)目區(qū)處于森林草原黑壚土地帶，土壤以黑壚土和黃綿土為主。該區(qū)平均溝壑密度 。 — 25176。 地貌 ：項(xiàng)目區(qū)地貌類型主要以黃土丘陵溝壑類型為主。由于近代侵蝕作用不斷加深，兩側(cè)凹地面積不斷擴(kuò)大 ，梁的寬度逐漸變小，形成了梁峁聯(lián)合地形。 地形地貌 、 土壤 及植被 地質(zhì) ：項(xiàng)目區(qū)所處大地構(gòu)造位置，為北祁連加里東地槽褶皺帶的東延部位，地質(zhì)構(gòu)造線基調(diào)為北西西向展布。牛頭河徑流主要由大氣降水補(bǔ)給，其中以雨水補(bǔ)給為主，雪水補(bǔ)給為輔。 2021 年 XX縣 XX 鄉(xiāng) 、 XX鎮(zhèn) 項(xiàng)目 區(qū)氣象特征表 表 11 項(xiàng)目區(qū) 氣 溫 (℃ ) ≥ 10℃ 積溫 (℃ ) 年日照 時(shí)數(shù) (h) 無(wú)霜期 (d) 總輻射量 (kcal/) 大風(fēng)日數(shù) (d) 平均風(fēng)速 (m/s) 7 月平均 1 月平均 年平均 XX 鄉(xiāng) 、 XX 鎮(zhèn) 169 26 項(xiàng)目區(qū)位于牛頭河南岸，距縣城 12km；牛頭河是 XX縣 境內(nèi)最主要的一條河流，主要支流有樊河、后川河、湯浴河、南道河、白駝河、稠泥河等。年平均降水量 為 ，降水主要集中于 9月，占年降水量的 55%。因此，在 XX鄉(xiāng) 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 ，對(duì)改變 水資源的利用現(xiàn)狀和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、提高農(nóng)民科技意識(shí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、快速和可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益都十分顯著。主要表現(xiàn)為：中低產(chǎn)田面積相對(duì)較大，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、機(jī)耕農(nóng)路建設(shè)相對(duì)滯后，機(jī)械化耕作水平較差；四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。主要表現(xiàn)為：一是村 與村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，影響著全 鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡發(fā)展。大搞生態(tài)工程建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展花椒、日光溫室等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。距 XX縣 城 12km，交通十分便利。 32′ — 34176。 45′ — 106176。梯田 AA縱斷面圖 QSNY04 ⑸ 道路綠化設(shè)計(jì)圖 QSLY01 ⑹ 道路綠化樹(shù)種配置設(shè)計(jì)圖 QSLY02 ⑺ 集流場(chǎng)設(shè)計(jì)圖 QSSL01 ⑻ 水窖設(shè)計(jì)圖 QSSL02 ⑼ 排洪道橫斷面設(shè)計(jì)圖 QSSL03 ⑽ 車(chē)橋斷面設(shè)計(jì)圖 QSSL04 ⑾ 過(guò)路涵管設(shè)計(jì)圖 QSSL05 ⑿ 跌水設(shè)計(jì)圖 QSSL06 ⒀ 陡坡設(shè)計(jì)圖 QSSL07 三、附件 附件 1 天水市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于上報(bào) 2021年 XX縣 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程可行性研究的報(bào)告 附件 2 天水 市財(cái)政局關(guān)于 XX縣 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)配套資金的承諾函 附件 3 XX縣 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于 2021年 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告 附件 4 XX縣 XX鎮(zhèn) 人民政府關(guān)于 2021年 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目投工