【文章內(nèi)容簡介】 縣級自查市級復(fù)檢省級驗(yàn)收成果逐級備案上報國土資源部核實(shí)確認(rèn)成果檢查與驗(yàn)收設(shè)立保護(hù)標(biāo)志編制調(diào)整劃定方案圖1　基本農(nóng)田調(diào)整劃定技術(shù)流程農(nóng)用地分等成果核實(shí)、認(rèn)定成果土地利用總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)已有基本農(nóng)田保護(hù)成果確定擬調(diào)出基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、地類擬定調(diào)入基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、地類實(shí)地核實(shí)疊加轉(zhuǎn)繪土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果 分析與核實(shí)應(yīng)用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，建立現(xiàn)有基本農(nóng)田劃定成果與土地利用現(xiàn)狀圖斑的對應(yīng)關(guān)系，將基本農(nóng)田保護(hù)專題信息落到土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果上；依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào)出、調(diào)入的地塊，并到實(shí)地勘察，結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實(shí)擬調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、地類、質(zhì)量等級等現(xiàn)狀信息。 調(diào)整劃定方案的編制與論證基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案由縣級國土資源行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門編制。包括：a）基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案包括：調(diào)整劃定方案文本及說明；擬調(diào)整劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量評價信息等）；涉及調(diào)整劃定的相關(guān)圖件；調(diào)整劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。b）相關(guān)附件包括：調(diào)整劃定地塊的實(shí)地勘驗(yàn)報告；專家論證意見；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整審批資料與有關(guān)成果；跨市縣補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，應(yīng)提供調(diào)出、調(diào)入雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。對于基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程度等方面，進(jìn)行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，應(yīng)提交縣級人民政府審定。 縣級國土資源行政主管部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案，根據(jù)調(diào)整劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展調(diào)整劃定工作，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表，基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表格式見附錄C。 成果驗(yàn)收按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，在完成縣級自查、市級復(fù)檢的程序后，由省級以上人民政府組織調(diào)整劃定成果的驗(yàn)收。 成果上報基本農(nóng)田調(diào)整劃定成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，由各級國土資源行政主管部門逐級備案。省級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)備案資料的審核和監(jiān)督，并將核實(shí)確認(rèn)后的成果資料及時上報國土資源部。備案工作應(yīng)在成果驗(yàn)收合格后三個月內(nèi)完成?！?工作要求　 調(diào)整劃定要求 調(diào)出要求a) 應(yīng)調(diào)出的基本農(nóng)田――土地利用總體規(guī)劃中確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田。 ――規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目的退耕還林、還草、還湖（河）的基本農(nóng)田。b)可調(diào)出的基本農(nóng)田――現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地可以調(diào)出。但現(xiàn)狀基本農(nóng)田中，1999年以前依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1994年）、地方性法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)定劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)園地、高產(chǎn)人工草地、精養(yǎng)魚塘等，以及1999年以后，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原因（生態(tài)退耕除外）由耕地變?yōu)閳@地、林地、草地和坑塘水面，且耕作層未被破壞的可調(diào)整地類可繼續(xù)作為基本農(nóng)田予以保護(hù)。――低等別、質(zhì)量較差、田面坡度大于25度、嚴(yán)重沙化不宜農(nóng)作以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴(yán)重的基本農(nóng)田。――因自然災(zāi)害、生產(chǎn)建設(shè)活動造成嚴(yán)重?fù)p毀、污染的難以恢復(fù)、不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田。――零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田。 調(diào)入要求新調(diào)入基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀應(yīng)為耕地，并滿足以下要求：a) 應(yīng)當(dāng)調(diào)入基本農(nóng)田的耕地－―經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。――有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田。――蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。――農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。 b) 優(yōu)先調(diào)入基本農(nóng)田的耕地――鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地。 ――水田、水澆地等高等別耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。c) 禁止調(diào)入基本農(nóng)田的耕地――地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然災(zāi)害損毀的耕地。――規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等。――規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目的退耕還林、還草、還湖（河）的耕地。　 基本農(nóng)田片（塊）邊界確定依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和分區(qū)布局，確定基本農(nóng)田片（塊）邊界。其邊界盡可能利用明顯的線狀地物或河川、山脊、林帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。　 基本農(nóng)田編號基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）和基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行編號，其中：基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號為“12位行政村代碼+4位保護(hù)片（塊）號”組成，基本農(nóng)田圖斑編號為“16位保護(hù)片（塊）編號+4位基本農(nóng)田圖斑號”組成?！?基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的落實(shí)將調(diào)整劃定后的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，填寫基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表格式見附錄A?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎勵與處罰等