【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化新格局。 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到較高水平，田地 平整肥沃，水利設(shè)施配套、田間道路暢通，制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素有效解除，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益更加顯著。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 1 道路鋪設(shè)砂石路面 公里 8 14 2 橋涵 座 60 3 閘門 個(gè) 30 4 新建 防滲渠 公里 5 5 植樹造林 畝 30 6 排水溝 公里 2 7 架電 公里 3 8 打機(jī)井 眼 1 治理措施 項(xiàng)目規(guī)劃布局 按照水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施和科技措施合理安排，科學(xué)化布局，最大程度方便生產(chǎn)、降低成本和便利生活。 水利措施布局：水源工程 — 按照我縣井灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以 5000 畝耕地 /井平均布置，新打機(jī)井 1 眼，灌溉時(shí)實(shí)現(xiàn)就近取水。新打井和原有舊井全面配套，含井房、潛水泵、機(jī)電設(shè)備及水錘消除器，達(dá)到劃卡上水目標(biāo)。輸變電設(shè)施 — 根據(jù)高壓線路現(xiàn)狀和水源工程位置，滿足灌溉電力需求，布置變壓 器 8 座，每座變壓器控制 25 眼井，容量大小選用 100KVA。根據(jù)變壓器和機(jī)井位置，按照最短距離布置地埋電纜，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)控制數(shù)量和負(fù)荷，電纜選用 16mm 25mm35mm2 和 50mm2 四種型號(hào)鐵皮鋁芯電纜，埋設(shè) 35 公里。地下防滲渠管網(wǎng) — 結(jié)合地塊條件和井的位置，科學(xué)布設(shè)管網(wǎng)，選用φ110mmPVC 管道，總量按照 8 萬(wàn)米設(shè)計(jì)，呈“一”、“丁”、“工”或“王”字型布置，出水口設(shè)置 2500 個(gè)，平均 32m/個(gè)。開(kāi)挖排澇溝渠— 項(xiàng)目水利骨干工程基本具備，需結(jié)合方田建設(shè)和新修道路開(kāi)挖部分排溝，新開(kāi)挖總長(zhǎng)度 2 公里，新修 道路單側(cè)（路南側(cè)或路東側(cè)），溝 15 渠上口 米，下口 米，深 米。邊坡比 1:。渠系建筑物 —根據(jù)排澇溝渠走向，在滿足群眾生產(chǎn)生活需求的前提下，布設(shè)過(guò)路涵洞和進(jìn)地涵洞，總計(jì)布設(shè)過(guò)路涵洞 30 座，進(jìn)地涵洞 240 座。 農(nóng)業(yè)措施布局：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有道路布局，進(jìn)一步降低勞動(dòng)強(qiáng)度，方便農(nóng)用生產(chǎn)物資的運(yùn)送，機(jī)械進(jìn)地耕作以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)道路，道路路面寬 5m，進(jìn)行灰土和砂石硬化?？偣残滦尢镩g道路 8 公里。 林業(yè)措施布局：林業(yè)工程布局在充分考慮遮陰和方便生產(chǎn)兩方面因素進(jìn)行布置，設(shè)計(jì)沿路單側(cè)排 澇溝底布置，東西向路溝南側(cè)或南北路向路東側(cè)，栽植兩行，東西路平行栽植，南北路倒三角栽植，株距 3 米，行距 1 米 ,共計(jì)植樹 30 畝 。 科技措施布局：項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物進(jìn)行小麥、玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的示范推廣。 科技措施 實(shí)施 “萬(wàn)、千、百、十”高產(chǎn)攻關(guān)工程，全面推廣應(yīng)用小麥、玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)病蟲害防治、面源污染防控等相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)。建設(shè)內(nèi)容有： （ 1） 聘請(qǐng)農(nóng)技推廣中心的專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)分 2 期進(jìn)行，人數(shù) 1000 人次，重點(diǎn)培訓(xùn)糧食 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、射頻卡控制器的使用保養(yǎng)和項(xiàng)目管理管護(hù)等項(xiàng)目。，印發(fā)科技宣傳資料 2021 份。 （ 2） 高產(chǎn)攻關(guān)示范基地建設(shè)，在項(xiàng)目區(qū)劃定面積 10 畝、 100 畝、 1000 畝攻關(guān)田塊作為高產(chǎn)攻關(guān)示范基地，進(jìn)行 16 新品種濟(jì)南 17 和玉米品種鄭單 958 的高產(chǎn)攻關(guān)試驗(yàn)以及農(nóng)田氮磷流失控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物肥料化技術(shù)和秸稈長(zhǎng)期還田優(yōu)化技術(shù)等面源污染綜合防控技術(shù)的試驗(yàn)。 （ 3） 全項(xiàng)目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，縣農(nóng)技推廣中心工作人員，負(fù)責(zé)搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，做好小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為“三推遲、四減少”和玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為 “一增一防三改”推廣工作。 17 第 五 章 投資估算及來(lái)源 投資估算 估算依據(jù)： 本項(xiàng)目投資估算主要依據(jù)以下法規(guī)和文件。 （ 1）新水基字（ 1992） 011 號(hào)文《 XX 水利水電基本建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》。 （ 2）能源部、水利部（ 1996）《 XX 水利水電工程概（估）算編制標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》。 （ 3）新水基字（ 1996） 004 號(hào)文《 XX 水利水電工程概（估）算編制標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》。 （ 4）水利部水建（ 1998） 15 號(hào)文《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》。 （ 5）水利部（ 1994） 243 號(hào)《水利水電建設(shè)工程預(yù)算定額》。 （ 6）水利（ 1992）《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》。 （ 7）主要設(shè)備、材料價(jià)格，是根據(jù)廠家提供的參考價(jià)計(jì)算或國(guó)內(nèi)設(shè)備和材料采用現(xiàn)行市場(chǎng)報(bào)價(jià)（含運(yùn)雜費(fèi)）計(jì)算。 投資估算 本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中： 工程建設(shè)費(fèi) 615 萬(wàn)元，占總投資的 %。 工程建設(shè)其他費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 % 18 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %。 投資估算表詳見(jiàn) 投資估算 表。 投資估算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建筑 工程 (萬(wàn)元 ) 合計(jì) 單位 數(shù)量 單位造價(jià)（萬(wàn)元） 總造價(jià)（萬(wàn)元） 一 工程建設(shè)費(fèi)用 615 % 1 道路鋪設(shè)砂石路面 公里 8 10 80 橋涵 座 60 2 120 閘門 個(gè) 30 15 新建防滲渠 公里 5 10 50 植樹造林 畝 30 2 60 排水溝 公里 2 10 20 架空電纜 公里 3 30 90 打機(jī)井 眼 1 180 180 二 工程建設(shè)其它費(fèi)用 % 1 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 取工程建設(shè)費(fèi)的 2% 2 招標(biāo)代理費(fèi) 取工程建設(shè)費(fèi)的 % 3 監(jiān)理費(fèi) 取工程建設(shè)費(fèi)的 2% 4 建設(shè)管理費(fèi) 取工程建設(shè)費(fèi)的 1% 三 預(yù)備費(fèi) % 基本預(yù)備費(fèi) 取工程建設(shè)費(fèi)的 3% 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 總計(jì) % 資金來(lái)源 資金籌措 （ 1） 申請(qǐng)國(guó)家資金 500 萬(wàn)元。 （ 2） 自籌資金 萬(wàn)元。 19 第 六 章 項(xiàng)目招投標(biāo) 項(xiàng)目招標(biāo)組織 招投標(biāo)組織單位： XX 鄉(xiāng) 人民政府。 招標(biāo)流程：邀請(qǐng)投標(biāo)單位；投標(biāo)單位報(bào)名；投標(biāo)單位報(bào)價(jià)；招標(biāo)單位打分；決議定標(biāo)。 招投標(biāo)承辦單位：委托招投標(biāo)公司。 項(xiàng)目建設(shè)單位： XX 鄉(xiāng) 人民政府 。 依 據(jù) “ 工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 ” （國(guó)家計(jì)委 [2021]9 號(hào)文件）和 塔城地區(qū) 地區(qū) 有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定和相關(guān)文件精神確定招標(biāo)方案。 招標(biāo)范圍 根據(jù)：工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)用，單項(xiàng)合同估算在 30萬(wàn)元以下時(shí)，可以不招標(biāo)；單項(xiàng) 合同估算在 30 萬(wàn)元以上和由國(guó)家投資的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。建筑及安裝工程，單項(xiàng)合同估算在 100萬(wàn)元以上時(shí)，要進(jìn)行招標(biāo)。設(shè)備及材料采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在 50 萬(wàn)元以上時(shí)，要進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定招標(biāo)范圍。 招投標(biāo)組織 本項(xiàng)目投資來(lái)源主要為國(guó)家資金，必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)程序選擇實(shí)力強(qiáng)盛的建筑施工隊(duì)伍，以確保公平、公開(kāi)、公正“三公”原則在本項(xiàng)目上的貫徹實(shí)行，以保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。 為此，項(xiàng)目投資建設(shè)方要自行組織或請(qǐng)有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通 20 過(guò)有影響的媒介公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，并依據(jù)法律規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，組織臨時(shí)專家委員 會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)和當(dāng)眾公開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)等全部工作，直至最后定標(biāo)、退標(biāo)、結(jié)束全部工作過(guò)程。 項(xiàng)目招標(biāo)組織的步驟 （ 1）招標(biāo)階段：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)方案研究，編招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后向其出售招標(biāo)文件； （ 2）投標(biāo)階段：投標(biāo)人參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘并出席答疑會(huì)，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)和期限投標(biāo)； （ 3）開(kāi)標(biāo)階段：招標(biāo)人按招標(biāo)順序進(jìn)行符合性審查，依次開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)并請(qǐng)投標(biāo)人澄清； （ 4）評(píng)標(biāo)階段：組織評(píng)委進(jìn)行閱讀標(biāo)書、填寫評(píng)審意見(jiàn)，推薦中標(biāo)人選； （ 5）定標(biāo)階段：根據(jù)評(píng)委意見(jiàn)匯總結(jié)果確定中標(biāo)人 順序、公布中標(biāo)結(jié)果。 項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)表 方式 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 招標(biāo)估算金額 （萬(wàn)元） 全招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委 托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 前期工作費(fèi) 建筑工程 615 其 它 21 第七章 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)周邊環(huán)境影響的分析 本項(xiàng)目在施工期間 ， 需開(kāi)挖管溝 ， 埋入滴灌管后，即覆土蓋實(shí)， 不破壞和污染環(huán)境。 行業(yè)部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng) 目采用自壓滴灌灌溉，不會(huì)對(duì)占地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，有利于擬建項(xiàng)目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善。 境保護(hù)及安全的治理措施 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實(shí)《登記表》提出的環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí) ”制度，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放，并達(dá)到以下要求 : （ 1） 施工期間嚴(yán)格控制臨時(shí)占地?cái)?shù)量，減少對(duì)地表的破壞，對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工點(diǎn)及時(shí)灑水降塵，及時(shí)清運(yùn)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾；因施工破壞的地表要及時(shí)平整、覆土回填使其恢復(fù)原貌。 （ 2） 施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾及固體廢棄物要集中收集，及時(shí)清運(yùn)至垃圾場(chǎng)處理，不 得亂堆亂倒，污染環(huán)境。 （ 3） 施工期間應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地?fù)P塵的防治，減少施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境影響。在施工場(chǎng)周圍安裝圍欄，最大限度的減少過(guò)往車輛造成的揚(yáng)塵污染，起塵原料不得露天堆放。 建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化時(shí)，必須重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 22 項(xiàng)目完工后，立即恢復(fù)地表、植被、綠化帶。 在項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)保部門的日常監(jiān)督管理。 必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”管理制度，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位后及時(shí)向我局申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收 合格后，方可投入使用。 23 第 八 章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析概述 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)就是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度、價(jià)格、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人才與就業(yè)等相關(guān)信息，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)、分析項(xiàng)目的盈余能力和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人員素質(zhì)提高、就業(yè)等方面產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。據(jù)以判定本項(xiàng)目是否必要和可行。 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目具體方案、投資、生產(chǎn)規(guī)模、年收入、支出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家計(jì)委建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）等有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行 測(cè)算和評(píng)估。 本項(xiàng)目主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)滴灌面積 3000畝，工程投資180萬(wàn)元。 為了計(jì)算、分析簡(jiǎn)便，同時(shí)說(shuō)明問(wèn)題。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析，所改造的 5000畝節(jié)水灌溉土地，按只種植冬小麥來(lái)進(jìn)行計(jì)算、分析。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)表 131。 表 121 項(xiàng)目工程規(guī)模表 工程項(xiàng)目 工程內(nèi)容及規(guī)模 工程總造價(jià)（萬(wàn)元） 滴灌工程 工程控制面積 5000 畝 計(jì)算參數(shù)與計(jì)算條件 價(jià)格 本項(xiàng)目屬小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)的預(yù)測(cè)價(jià)格。 社會(huì)折現(xiàn)率 24 根據(jù) SL7294171。水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范 187。規(guī)定，進(jìn)行水利建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，采用國(guó)家規(guī)定的 12%的社會(huì)折現(xiàn)率。 評(píng)價(jià)原則 本項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，采用有無(wú)項(xiàng)目的增量費(fèi)用和增量效益進(jìn)行分析。 計(jì)算期 根據(jù)水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，本項(xiàng)目計(jì)算期取為 20年。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 費(fèi)用計(jì)算依據(jù) （ 1）新增固定資產(chǎn)投資，根據(jù) SL7294171。水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范 187。 附表 E水利建設(shè)項(xiàng)目國(guó)