【正文】 未進(jìn)行過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理。因此，水資 源的綜合開(kāi)發(fā)利用及管理保護(hù)顯得十分重要。按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 11 2021 年全市有耕地面積 萬(wàn)畝（包括兵團(tuán)），畝均地表水資源占有量為 m3/畝，低于全疆畝均占有量 m3/畝。 XX 市平均年地表產(chǎn)水模數(shù)是104 m3/km2，是全疆平 均年地表產(chǎn)水模數(shù)的 倍。XX 市區(qū)外入境水量 108m3，河川徑流總量 108m3。 XX 市地表水資源量為 108m3，年徑流深 ，即降水量中有 %水量轉(zhuǎn)化為地表水資源。 XX 市多年平均年降水量為108m3，平均年降水深 ，大于全疆平均年降水深。區(qū)域上空水汽主要來(lái)自大西洋的西風(fēng)氣流，越過(guò)北疆西部低山隘口進(jìn)入北疆地區(qū)。 水文 XX 市地處歐亞大陸腹地，位于 XX 北部中緯度盛行西風(fēng)帶內(nèi)，屬于典型的大陸性干旱氣候。 氣候、水文 氣候 XX 市地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是北疆光熱資源最為豐富和無(wú)霜期最長(zhǎng)的區(qū)域之一，全年日照 26002800 小時(shí)，年平均氣溫 ℃，年均降水量 毫米，相對(duì)濕 度 58%，平均無(wú)霜期在 187天，年均積溫 ℃。清真寺 2 座。目前，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)達(dá) 63 戶，外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民 ?82 人， 2021 年實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元。 2021 年全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14900 萬(wàn)元，人均收入達(dá) 5471 元，比上年增加 300 元。其中 2 萬(wàn)畝紅柳茨生林旅游資源保護(hù)完好，有待于招商引資，開(kāi)發(fā)利用。 2021年，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，全鄉(xiāng)村村通電，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活照明提供保證，有著充足的電源?，F(xiàn)有耕地 1200 公頃，糧食播種面積 147 公頃，棉花播種面積 667 公頃，番茄 100 公頃，瓜果蔬菜 286 公頃。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 根據(jù)市場(chǎng)的需求，我鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，一是在穩(wěn)定棉花生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大糧食種植面積，規(guī)模種植醬用番茄，繼續(xù)保持?jǐn)U大瓜果、蔬菜面積，二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。 8 第 三 章 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及范圍 XX 鄉(xiāng)位于北疆天山北部、地處北疆交通要道 — XX 市以東 12 公里處，總面積 45 平方公里，耕地面積 15500 畝，東與九間樓鄉(xiāng)、兵團(tuán)農(nóng)七師一三一團(tuán)場(chǎng)毗鄰，西與八十四戶鄉(xiāng)接壤，北與皇宮鎮(zhèn)相連，北疆鐵路、市、鄉(xiāng)主干公路橫貫境內(nèi)，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，地緣優(yōu)勢(shì)突出，內(nèi)外交通發(fā)達(dá)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)也將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生活環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提高和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)揮重大作用，為 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。黨中央提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)村奔小小康，農(nóng)民共同富裕，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要條件。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié) 水、節(jié)電、節(jié)能、省工，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、水資源利用率和土地產(chǎn)出率，是農(nóng)民增加收入的重要途徑。 是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。項(xiàng)目區(qū) 1 萬(wàn)畝中低產(chǎn)田，基本無(wú)節(jié)水灌溉設(shè)施、無(wú)排澇防洪設(shè)施、無(wú)輸變電設(shè)施和路林網(wǎng)設(shè)施，已經(jīng)嚴(yán)重制約了糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民收入步伐 ，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是維護(hù)國(guó)家糧食安全的重大戰(zhàn)略舉措，也是“十二五”期間，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 目前，項(xiàng)目區(qū)滯后農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的步伐，圍繞中低產(chǎn)田改造，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)迫在眉睫。 同時(shí)，本項(xiàng)目實(shí)施后，從推進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)互助、共同富裕，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政治高度，實(shí)行全方位、多層次的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸引區(qū)內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)放的意識(shí)深化改革，以開(kāi)放的觀念構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以開(kāi)放的態(tài)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，受到小麥和其他作物種植品種差、耕作習(xí)慣不合理等因素的制約，目前糧食單產(chǎn)僅有 1007kg，其中小麥單產(chǎn)497kg,玉米單產(chǎn) 510kg，低于桓臺(tái)縣平均單產(chǎn)水平的 12％以上，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，年可新增糧食生產(chǎn)能力 120 萬(wàn) kg 以上，其中小麥可增加單產(chǎn) 50kg 以上，玉米可增加單產(chǎn) 70kg 以上?，F(xiàn)狀灌溉渠系依賴土渠和塑料軟管；項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較低，排水溝基本被填滿，雨季極其容易形成 內(nèi)澇。耕地類型為中低產(chǎn)田，其中，旱澇交替型 萬(wàn)畝，瘠薄型的 萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田的開(kāi)發(fā)潛力蘊(yùn)藏在節(jié)水灌溉配套、輸變電設(shè)施改造、土壤改良、防洪除澇、良種良法推廣等多個(gè)環(huán)節(jié)，需輔之以路林等綜合治理措施。兌付良 種、農(nóng)機(jī)具、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 億元。新增高效節(jié)水農(nóng)田 萬(wàn)畝；新修防滲渠道 89 公里；新增農(nóng)村飲水安全用戶 1171 戶；九間樓水庫(kù)、皇宮水庫(kù)等病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完工；吉爾格勒德水庫(kù)項(xiàng)目可研已通過(guò) 4 自治區(qū)審批，初步設(shè)計(jì)方案已上報(bào)自治區(qū)待審查；完成人工造林 萬(wàn)畝，灌木造林 萬(wàn)畝，封山育林 萬(wàn)畝。成立農(nóng)民專業(yè)合作社 67 家，累計(jì)達(dá) 379 家；平整土地 萬(wàn)畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 15 個(gè)，累計(jì)建成 21 個(gè)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá) ％，機(jī)耕、機(jī)播比例均達(dá) 100％。推廣“132”模式標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖戶 565 戶，重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá) 100％；預(yù)計(jì)年末牲畜存欄 萬(wàn)頭（只）、出欄 萬(wàn)頭（只）。完成總播面積 萬(wàn)畝，小麥、棉花、玉米、番茄等作物種植結(jié)構(gòu)日趨合理。 2021 年 農(nóng)牧民人均純收入達(dá) 14568 元，比上年增加 1444 元。全市已有 4 個(gè)合作社取得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，涉及大米、紅薯、胡蘿卜、甘籃、萵筍、虹豆、馬鈴薯三大類 7 種農(nóng)產(chǎn)品；有農(nóng)畜產(chǎn)品土雞、土雞蛋、馬 鈴薯、玉米、香谷等 5 種農(nóng)產(chǎn)品取得了有機(jī)食品認(rèn)證。 依靠科技創(chuàng)品牌。 圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容： 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 1 道路鋪設(shè)砂石路面 公里 8 2 橋涵 座 60 3 閘門 個(gè) 30 4 新建防滲渠 公里 5 5 植樹(shù)造林 畝 30 6 排水溝 公里 2 2 7 架電 公里 3 8 打機(jī)井 眼 1 項(xiàng)目建議書(shū) 編制依據(jù) （ 1）中共中央、國(guó)務(wù)院《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》； （ 2）自治區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五個(gè)五年計(jì)劃綱要》； （ 3） 塔城地區(qū) 農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告； （ 4） 塔城地區(qū) 土地利用總體規(guī)劃報(bào)告； （ 5） 塔城地區(qū) 地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告； （ 7）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL20798； （ 8）《微灌工程 技術(shù)規(guī)范》 SL10395； （ 9）《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL1891； （ 10）《農(nóng)用機(jī)井技術(shù)規(guī)范》 SD18886； （ 11）中國(guó)計(jì)劃出版社《建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。 資金籌措 （ 1） 申請(qǐng)國(guó)家資金 500 萬(wàn)元。 XXXX 市 XX 鄉(xiāng)基本農(nóng)田建設(shè) 項(xiàng)目建議書(shū) 目 錄 第一章 總 論 ..................................................................................... 1 項(xiàng)目概述 ........................................................................................ 1 項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù) ..................................................................... 2 項(xiàng)目建設(shè)背景 ................................................................................ 2 綜合評(píng)價(jià) ........................................................................................ 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .................................................................. 6 第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 ............................................................................. 8 地理位置及范圍 ............................................................................. 8 人口、民族 .................................................................................... 8 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) ........................................................................................ 8 氣候、水文 .................................................................................... 9 項(xiàng)目建設(shè)的條件 ........................................................................... 11 第四章 建 設(shè)規(guī)模及治理措施 ............................................................ 13 建設(shè)規(guī)模 ...................................................................................... 13 治理措施 ...................................................................................... 14 第五章 投資估算及來(lái)源 .................................................................... 17 投資估算 ...................................................................................... 17 資金來(lái)源 ...................................................................................... 18 第六章 項(xiàng)目招投標(biāo) ........................................................................... 19 項(xiàng)目招標(biāo)組織 .............................................................................. 19 招標(biāo)范圍 ...................................................................................... 19 招投標(biāo)組織 .................................................................................. 19 項(xiàng)目招 標(biāo)組織的步驟 ................................................................... 20 第七章 環(huán)境保護(hù) ............................................................................... 21 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)周邊環(huán)境影響的分析 ............................................... 21 境保護(hù)及安全的治理措施 ................