【正文】 1 河南省 XX 縣土地整理項目可行性研究摘要書 項目名稱 河南省 XX 縣 XX鄉(xiāng)土地整理項目 項目所在地（市）、縣（市） 河南省 XX 縣 XX鄉(xiāng) 可行性研究報告編制單位 XX 縣土地開發(fā)整理中心 項目區(qū)所涉及鎮(zhèn)、行政村 項目區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍 項目申報類型（重點、示范、補助） 重點項目 項目性質(zhì)（開發(fā)、整理、復(fù)墾） 土地整理 項目區(qū)地貌類型 平原 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 耕地 公頃，其他農(nóng)用地 ，未利用土地 公頃 ,其他土地 公頃 (注：項目區(qū)建設(shè)規(guī)模不包括居民點 ，獨立工礦和特殊用地 ；不動工的林地 。 ) 土地權(quán)屬情況（所有權(quán)、使用權(quán)） 土地權(quán)屬清楚，均屬村集體所有使用 項目范圍 東接林縣林淇鎮(zhèn)，南望南村鎮(zhèn)，西至雁高渠，北臨南寨鄉(xiāng) 項目建設(shè)規(guī)模 公頃 預(yù)計新增耕地面積 公頃 項目建設(shè)期（年） 二年 項目投資估算 預(yù)計總投資 萬元 2 項 目背景 改革開放以來， XX 縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，與之伴隨的建設(shè)用地數(shù)量也在不斷增加，人地矛盾日益突出， XX 縣 政府決定對部分利用率低下的田地進(jìn)行整治，以提高土地利用的經(jīng)濟(jì) 效益和社會效益。項目區(qū)位于 XX 縣 XX 鄉(xiāng)，屬于典型的山區(qū)旱地，林木覆蓋率低，林網(wǎng)基礎(chǔ)差，生態(tài)環(huán)境較惡劣；項目區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)耕地為中低產(chǎn)田，排溉系統(tǒng)不完善，河道堵塞，阻礙汛期排水、泄洪。 項目目標(biāo)任務(wù) 通過整理，新增耕地率將達(dá)到 %，有 效增加了耕地面積，確保了 XX 縣 耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)； 通過統(tǒng)一 規(guī)劃、統(tǒng)一組織、合理布局、因地制宜、綜合整治，將項目區(qū)規(guī)劃建設(shè)成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和培肥能力強(qiáng)、高效、高產(chǎn)農(nóng)田； 合理配置并完善項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、道路設(shè)施及其它配套設(shè)施，為項目區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化創(chuàng)造條件； 改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn) XX 縣 土地資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在 保持生態(tài)平衡的同時，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造勞動致富的條件，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合提高。 財 務(wù) 分 析 項目 總投資 ，其中工程施工費為 元，占總費用的 %；設(shè)備購置費 ，占總費用的%；前期工作費 ，占總費用的 %；竣工驗收費 萬元，占總費用的 %；業(yè)主管理費 萬元，占總費用的 %；不可預(yù)見費 ，占總費用的 %。 通過效益預(yù)測，整理完成后項目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。 4 社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益分析 社會效益分析 項目區(qū)土地整理完成后，可 凈增耕地 公頃 ， 緩解了人地矛盾，保證了 XX 縣 耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略的實施； 促進(jìn)了小農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，改善了生產(chǎn)、生活條件，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量； 在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，也帶動了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移提供了良好機(jī)遇，有效的減輕了就業(yè)壓力 ，有力地保障了社會穩(wěn)定。 生態(tài)效益 分析 通過對項目區(qū)土地進(jìn)行整理，將在項目區(qū)內(nèi)構(gòu)成穩(wěn)定性強(qiáng)、生物生產(chǎn)能力高的復(fù)合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成經(jīng)濟(jì)合理的物質(zhì)能量流，增強(qiáng) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然災(zāi)害的防御能力 ； 促進(jìn)土地的可持續(xù)利用和低效農(nóng)地的治理，使項目區(qū)內(nèi)土地利用趨向良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善； 項目完成后項目區(qū)土地利用方式將由粗放經(jīng)營向集約高效利用轉(zhuǎn)變，最 大限度的為人民生產(chǎn)、生活提供良好的空間，呈現(xiàn)現(xiàn)代化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的美好景觀。這樣，土地整理完成后，項目區(qū)每年將增加純收益 萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。項目區(qū)的土地整理后將新增和擴(kuò)大耕地面積，使荒蕪、低產(chǎn)的土地資源變成永續(xù)利用的高產(chǎn)出、高效益農(nóng)田，為全局性實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。該項目的實施，不僅能有效的防止洪澇災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，而且有力地促進(jìn)了 XX縣土地資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，并為以后的綜合土地整理開發(fā)復(fù)墾探索出一種行之有效的技術(shù)模式。因此該項目的建設(shè)必將產(chǎn)生巨大的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因 此，XX 縣土地整理項目是可行的。 申報國家投資土地開發(fā)整理項目匯總表 單位：公頃、萬元、萬元 /公頃、年 序 號 項目 名稱 項目 所在地 項目類型 地貌 類型 建設(shè)期 項 目 建 設(shè) 規(guī) 模 凈 增 耕 地 項 目 預(yù) 算 單位 投資 土地開發(fā) 土地 整理 土地 復(fù)墾 面 積 比例 總計 第一年 第二年 1 土地整理項目 河南省XX縣 XX鄉(xiāng) 重點 平原 2021年1月2021年 12月 % 項目承擔(dān)單位： XX縣土地開發(fā)整理中心 1 前 言 XX 縣地處河南省西北部，境內(nèi)地形復(fù)雜，有山區(qū)、丘陵、 平原，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，其特點是：四季分明，自然災(zāi)害頻繁。 XX 縣 屬大陸性季節(jié)氣候，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季多雨較熱，秋季氣候涼爽，冬季較冷少雪。年平均相對濕度 68%， 8 月份分別為 79%和 80%。屬海河流域衛(wèi)河水系，主要河流有淇河、北泉河、劉店干河、黃水河、石門河、峪河、紙坊溝河。 此次擬申報的土地整理項目區(qū)分為一片，位于 XX 縣 XX 鄉(xiāng)，項目區(qū)建 設(shè)規(guī)模 。 項目區(qū)位于 XX 縣 XX 鄉(xiāng)，屬于典型的山區(qū)旱地，土地貧瘠，身產(chǎn)條件差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)定，目前農(nóng)作物產(chǎn)量仍處于中的水平，該區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。且項目區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)耕地為中低產(chǎn)田，河道堵塞，阻礙汛期排水，泄洪。該項目正是落實 XX 縣 新一輪土 地利用總體規(guī)劃、 XX 縣 土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的重要項目之一。 整理后每年可凈增純收益 萬元，項目區(qū)規(guī)劃后耕地平均每畝每 年凈增加產(chǎn)值 元，每畝投入產(chǎn)出率為 ％，靜態(tài)投資回收期為 年。項目的實施，不僅有助于改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，同時還有力地促進(jìn)了 XX 縣土地資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，并為以后的綜合土地開發(fā)整理復(fù)墾探索出一種行之有效的技術(shù)模式。 總之，根據(jù)土地適宜性評價和有 關(guān)專家對本項目的論證，本項目可操作性強(qiáng)，規(guī)劃科學(xué)合理。因此，項目是可行的。 1 目 錄 1 項目概況 ..................................................................................................1 項目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 ........................................... 1 項目簡介 ............................................................................................. 2 2 報告編制依據(jù) ..........................................................................................3 法律法規(guī)及相關(guān)文件 .......................................................................... 3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ............................................................................................. 4 相關(guān)基礎(chǔ)資料 ...................................................................................... 4 3 項目區(qū)概況 ..............................................................................................5 自然條件 ............................................................................................. 5 自然資源 ............................................................................................. 7 社會 經(jīng)濟(jì)條件 ...................................................................................... 8 土地利用現(xiàn)狀 ...................................................................................... 8 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 ........................................................................ 10 4 項目分析 ................................................................................................11 項目的合法性分析 ............................................................................ 11 項目區(qū)新增耕地潛力分析 ................................................................ 12 項目區(qū)土地適宜性評價 .................................................................... 13 土地利用限制因素分析 .................................................................... 15 項目區(qū)水資源平衡分析 .................................................................... 16 環(huán)境影響評價 .................................................................................... 17 公眾參與分析 .................................................................................... 18 5 規(guī)劃方案及工程建設(shè)內(nèi)容 .................................................................. 19 規(guī)劃原則 ........................................................................................... 19 2 規(guī)劃依據(jù) ........................................................................................... 19 項目規(guī)劃方案與總體布局說明 ........................................................ 20 項目主要工程內(nèi)容 ............................................................................ 25 項目工程進(jìn)度計劃 ............................................................................ 26 6 投資估算 ............................................................................................... 27 投資估算依據(jù) .................................................................................... 27 投資估算、總投資及 分項投資比例 ................................................. 27