【文章內(nèi)容簡介】
安全生產(chǎn)責任制已不單單是企業(yè)層面的制度規(guī)定,而是入刑入法,具有了法律的強制約束力。大家一定要真正把好自己的主責、抓好自己的首要任務(wù),把自己的政治生命、人身自由牢牢抓在手中,絕不能在安全上栽跟頭。這里,我想著重提醒各煤炭子公司的領(lǐng)導班子特別是一把手,一定要做到對所屬 xx 的安全底數(shù)心知肚明、安全動態(tài)及時掌握、安全督導實時到位,切不可當甩手掌柜。 (二)加快 xx 安全體系建設(shè)。 xx 公司以生產(chǎn)火藥起家,早年間安全事故頻發(fā),最嚴重的一起爆炸事故中 xxx 多名員工有 xx 多人失去生命,企業(yè)一度瀕臨破產(chǎn)。痛定思痛后, xx 公司在安全生產(chǎn)上下大手筆, xx 世紀初率先提出所有事故都是可以防止的理念,并強力推進本質(zhì)安全體系建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)質(zhì)的飛躍。到 xx 世紀初, xx 公司在全球的 xxx 家工廠中 xx%沒有出現(xiàn)人身事故和傷害記錄,安全業(yè)績?yōu)?xx同行業(yè)的 xx 倍以上,被評為世界上最安全的企業(yè)! xx 公司打破時間、地域、人文環(huán)境限制,實現(xiàn)安全跨越式發(fā)展,得益于其本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)建。 一是制度體系。 xx 公司從危險源辨識、風險評估、確定管理對象入手,系統(tǒng)分辨危險起因,建立本質(zhì)安全管理標準、管理措施和管理程序,以制度形式切斷了事故發(fā)生的因果鏈,做到了每一條已知安全風險,都有安全制度予以消除。我們要加快引進 xx 安全制度體系,建立健全《管理手冊》《程序文件》《考核評價標準》《員工行為手冊》等一整套制度體系,協(xié)同運作、閉合管理,實現(xiàn)制度管人、流程辦事。二是工藝體系。動態(tài)開展工藝風險評估和危害分析,找準工藝流程風險點,相應調(diào)整完善操作規(guī)程,并且讓員工知道為什么這樣做,會產(chǎn)生什么樣的危害。具體到集團公 司,就是要定期做好大系統(tǒng)會診,從源頭上解決好抗風險和安全保障能力,確保系統(tǒng)可靠、能力匹配,尤其在工藝改造、設(shè)備更新后,一定要進行重新辨識、評估,如按老套路出牌,條件改變了操作規(guī)程不變,很容易出事故。三是員工行為體系。據(jù)統(tǒng)計,工業(yè)企業(yè)所發(fā)生的事故中, xx%以上是人的行為因素造成的。 xx 公司認為片面強調(diào)安全投入、消除工藝隱患,而不解決員工行為問題,只能解決不到 xx%的事故。在規(guī)范員工行為方面,我們應對標對表 xx,加緊做到三點:①管理層承諾,承諾不違反安全規(guī)定,承諾不違章指揮,嚴格執(zhí)行安全行為規(guī)范,帶動員工行為改 變,這比單純的說教有效、管用的多;②制定員工行為標準,配套激勵機制,重在激勵和調(diào)動員工的主觀能動性,自我遵章守規(guī);③雙向溝通,在實踐中告知員工為什么這樣做,會產(chǎn)生什么樣的嚴重后果,讓員工融入安全管理,由要我安全向我要安全徹底轉(zhuǎn)變,自覺成為安全生產(chǎn)的一份子。 (三)變革安全管理模式。當前,集團公司安全管理多數(shù)還停留在原有模式上,突出表現(xiàn)為:多頭重復管理,基層單位疲于應付;管理邊界不清,一些深層次隱患問題無人問津;安全執(zhí)行力不強,考核激勵不嚴謹,隱患處置緩慢,管理效能低下,等等。針對上述問題,必須加快安全管 理模式變革,構(gòu)建起與集團三級管理架構(gòu)相適應的安全管理模式。一是厘清安全權(quán)限。集團層面,承擔安全領(lǐng)導和監(jiān)督主體責任,重在制定安全工作戰(zhàn)略方向、目標規(guī)劃、基本制度和標準規(guī)范,牽頭解決子公司層面無法解決的重大安全風險、安全隱患,對基層單位安全工作實施穿透式監(jiān)管;子公司層面,重在履行法人企業(yè)主體責任,對本單位安全工作全面負責,完善安全管控體系,健全考核獎懲機制,集中力量解決安全管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)等方面的短板,對重大風險、隱患實施系統(tǒng)性治理;基層礦廠層面,重在履行直接主體責任,落實和執(zhí)行上級安全生產(chǎn)安排部署,組織 開展一優(yōu)三減、四化建設(shè),抓好現(xiàn)場安全管理,實施人員素質(zhì)提升,解決好最后一公里的問題。今后,集團公司將進一步聚焦安全體系、安全制度建設(shè),協(xié)調(diào)解決突出問題,開展前瞻性工作,原則上不再跟蹤具體問題、現(xiàn)場問題;子公司、基層單位要壓實各自安