【文章內(nèi)容簡介】 步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的通知》等文件,統(tǒng)一研究和部署安全環(huán)保工作。銷售分公司堅(jiān)持召開季度安全環(huán)保視頻會議,強(qiáng)力推動直線責(zé)任和作業(yè)許可管理。煉化分公司在寧夏石化召開推進(jìn)工作現(xiàn)場會,組織開展HSE現(xiàn)狀評估,HSE體系推進(jìn)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。在方法措施上,更加注重傳統(tǒng)有效做法與先進(jìn)方式方法的配套銜接,推動安全環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)科學(xué)發(fā)展。修訂完善并組織簽訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)保責(zé)任書,調(diào)整完善集團(tuán)公司9個(gè)HSE專業(yè)委員會。啟動新一輪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員HSE培訓(xùn),組織開展國務(wù)院23號令以及安全生產(chǎn)月、世界環(huán)境日、職業(yè)病防治法宣貫活動,完成集團(tuán)公司百名HSE咨詢師培訓(xùn),組織開展HSE體系推進(jìn)重點(diǎn)指導(dǎo)。加快集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè),層層分解污染減排指標(biāo)任務(wù),加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目環(huán)評審批協(xié)調(diào)力度?？碧脚c生產(chǎn)分公司制定印發(fā)了承包商安全管理制度并召開了專題宣貫活動。工程技術(shù)分公司組織企業(yè)開展HSE體系推進(jìn)工作結(jié)對子活動。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)全面推行了公共場所大型活動安全許可審批制度。裝備制造分公司組織開展了第二輪的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識別評估工作。在督查落實(shí)上,更加注重將工作的過程質(zhì)量考查與結(jié)果指標(biāo)考核結(jié)合起來,推動安全環(huán)保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。開展安全環(huán)保專家巡視,加強(qiáng)對春節(jié)、兩會時(shí)期的安全環(huán)保監(jiān)督,開展HSE體系審核工作,核定企業(yè)污染減排數(shù)據(jù)?；I備2011年集團(tuán)公司煉化裝置著火爆炸突發(fā)事件演練工作,開展重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案評審,協(xié)調(diào)建立中石油、中石化、中海油三大石油石化企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。針對中東及北非政治動蕩形勢,集團(tuán)公司及國際事業(yè)部、海外勘探開發(fā)公司、工程建設(shè)分公司等協(xié)調(diào)一致,緊急行動,全力做好人員撤離和自保自救工作。嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,開展事故誡勉談話和分析,天然氣與管道分公司認(rèn)真汲取昆侖燃?xì)馐鹿式逃?xùn),成立整改督辦組,摸清了城市燃?xì)夂虲NG業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀,明確了事故防范措施。二、面臨的形勢和“十二五”主要任務(wù)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期是集團(tuán)公司大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著集團(tuán)公司推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,安全環(huán)保工作也將面臨一系列新的挑戰(zhàn)。從國際上看,重大事故災(zāi)難時(shí)有發(fā)生,特別是2010年4月20日美國墨西哥灣深水地平線鉆井平臺井噴爆炸漏油事故,造成巨大環(huán)境災(zāi)難,加快提高了各個(gè)國家,尤其是西方發(fā)達(dá)國家對安全環(huán)保的要求和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國際大能源公司都建立實(shí)施了全球統(tǒng)一的HSE管理體系,定期向社會公布溫室氣體排放量及應(yīng)對措施,安全環(huán)保已經(jīng)成為衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的重要指標(biāo),是現(xiàn)代企業(yè)競爭制勝的核心競爭力,安全環(huán)保水平不高的企業(yè)很難在國際競爭中取勝。從國內(nèi)看,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全社會對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的期望和要求也將更高,和諧社會和可持續(xù)發(fā)展問題將對企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作提出新的挑戰(zhàn)。國家已經(jīng)將安全發(fā)展和清潔發(fā)展作為治國理念納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加大了監(jiān)管力度,出臺了一系列強(qiáng)制性、約束性的安全環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g,國家把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),堅(jiān)持低碳發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下40%45%的約束性指標(biāo),一些省市區(qū)還出臺了更為嚴(yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)溫室氣體減排和污染物減排工作壓力明顯增大。2011年,針對全國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,部分行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定,重特大事故頻發(fā)的嚴(yán)重態(tài)勢,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)23號),特別重申和提高了對企業(yè)安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和要求。從集團(tuán)公司內(nèi)部看,“十二五”期間,集團(tuán)公司將基本建成綜合性國際能源公司,努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)。同時(shí),集團(tuán)公司大力實(shí)施“資源、市場、國際化”三大戰(zhàn)略,上下游一體化,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)任務(wù)日趨繁重,易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長面廣等生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)越來越凸現(xiàn),海外油氣生產(chǎn)開發(fā)也面臨著日趨嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全因素威脅。當(dāng)前,集團(tuán)公司石油化工企業(yè)有70%瀕臨江河湖海,油氣田作業(yè)涉及100多個(gè)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地,長輸管道穿越各類河流1萬多條處,海上作業(yè)絕大部分位于環(huán)境敏感的近海海岸。另外,大量的市場化用工和承包商隊(duì)伍,整體安全素質(zhì)偏低,流動性較大,也增加了安全環(huán)保管理的難度。一直以來,集團(tuán)公司黨組高度重視安全環(huán)保工作。特別是“十一五”時(shí)期,公司上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展、清潔發(fā)展思想,形成了進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保管理的深刻共識,部署實(shí)施了一系列安全環(huán)保治本措施,打了一場安全環(huán)保固本強(qiáng)基的攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步提升了全員安全環(huán)保理念素養(yǎng),夯實(shí)了安全環(huán)保工作基礎(chǔ),改善了本質(zhì)安全環(huán)保狀況,濃厚了安全環(huán)保文化氛圍。這一切為我們進(jìn)一步抓好安全環(huán)保工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件,提供了有力保障。剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議以”發(fā)揚(yáng)大慶精神,加強(qiáng)三基工作,進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)”為主題,明確了新時(shí)期三基工作的基本內(nèi)涵,確定了全面推進(jìn)三基工作新的重大工程的總體思路和主要目標(biāo),并將安全環(huán)保作為三基工作的重要內(nèi)容,放在了更加突出的重要位置,為我們進(jìn)一步謀劃并扎實(shí)作好安全環(huán)保工作明確了方向目標(biāo)和工作任務(wù)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求,我們既要看到安全環(huán)保的優(yōu)勢條件,更要看到工作中存在的突出問題,緊緊圍繞“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”三件大事,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識,把思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司對安全環(huán)保形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到集團(tuán)公司對“十二五”安全環(huán)保工作的規(guī)劃部署上來,不懈怠、不放松、不動搖,堅(jiān)定不移地推進(jìn)集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),打造綠色、國際、可持續(xù)的中石油,努力建設(shè)忠誠、放心、受尊重的中石油。集團(tuán)公司“十二五”安全環(huán)保工作的總體思路:認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,堅(jiān)持安全發(fā)展、清潔發(fā)展思想,牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”理念,以全面推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)為主線,以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,強(qiáng)化源頭控制,狠抓受控管理,推進(jìn)污染減排,突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位和承包商的監(jiān)管,進(jìn)一步加大事故問責(zé)和考核力度,為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障?！笆濉卑踩h(huán)保工作總體目標(biāo)和控制指標(biāo):——努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)總體目標(biāo)。杜絕重大及以上井噴失控事故、重大及以上火災(zāi)爆炸事故、重大及以上交通事故、重大及以上職業(yè)病危害事故、重大及以上環(huán)境污染事故。HSE管理體系有效運(yùn)行,安全環(huán)保管理水平處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平?！饕踩刂浦笜?biāo)同比下降20%以上。千人死亡率≤*。千人重傷率≤*。千臺車死亡率≤*。千人職業(yè)病發(fā)病率≤*。(條件成熟時(shí),年度控制指標(biāo)改用總可記錄事故率、總工時(shí)事故率、總可記錄傷害和