【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外層封袋應(yīng)： （ 1）標(biāo)明遞交至 “投標(biāo)須知前附表” 中載明的地址； （ 2）注明 “投標(biāo)須知前附表” 中載明的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、正本、副本數(shù)量及“在 2020 年 11 月 30 日上午 9： 00 時(shí)之前不得啟封”字樣，在后面注明本招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間； （ 3）寫明投標(biāo)人的名稱 和地址； 如果外層封袋上未按 、 要求密封和加寫標(biāo)記，采購(gòu)人對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)拒收未成冊(cè)和未按以上要求封裝的投標(biāo)文件； 投標(biāo)人應(yīng)清楚招標(biāo)文件應(yīng)直接從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲得，根據(jù)復(fù)制招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件將被拒收。 19．投標(biāo)截止日期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于 “投標(biāo)須知前附表” 中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件按照 “投標(biāo)須知前附表” 中載明的地址遞交至指定地點(diǎn)； 采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按第 5 條規(guī)定，通過(guò)修改 招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止期限。在此情況下，采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止 12 期限制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。 20．遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在第 19 條規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。 21．投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前把修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)機(jī)構(gòu)； 投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第 18 條規(guī)定編制、密 封、標(biāo)記和遞交； 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改； 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第 15 條的規(guī)定被沒收。 六、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 22．開標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在 “投標(biāo)須知前附表” 中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)所有投標(biāo)人應(yīng)派代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格 、是否提交了投標(biāo)保證金，以及其他采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的內(nèi)容； 在開標(biāo)時(shí)沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括按照第 21 條遞交的修改書）將原封退回投標(biāo)人； 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將對(duì)開標(biāo)情況做詳細(xì)記錄。 23．評(píng)標(biāo)工作 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)（下稱評(píng)委會(huì)）主持對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審評(píng)。 本次評(píng)委會(huì)成員由 5 人組成，其中經(jīng)濟(jì) 1 人、技術(shù)專家 4 人，全部從集團(tuán)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 24．投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件 進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式由投標(biāo)人或其授權(quán)代表進(jìn)行答疑和澄清； 13 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字； 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分； 投標(biāo)文件的澄清不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。 25．投標(biāo)文件的初審 評(píng)委會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否 合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等； 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方式更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。若投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕； 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方； 在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)委會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指 投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位； 評(píng)委會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)； 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)； 投標(biāo)文件中 有下列情況之一者，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按廢標(biāo)處理： （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)人報(bào)上級(jí)主管部門審批預(yù)算價(jià)的； （ 2）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足或投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求的； （ 3）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的 。 （ 4）投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書的、沒有被授權(quán)代表簽字和加蓋公章； （ 5）投標(biāo)文件中載明的貨物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資格文件等不符合招標(biāo)文件的要求； （ 6）未提供招標(biāo)文件要求提供的制造商的授權(quán)文件的； 14 （ 7）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； （ 8）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求； 26．投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)委會(huì)只對(duì)已判定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)采購(gòu)人指定的目的地交貨價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)以及伴隨的其他服務(wù)費(fèi)。 評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，除根據(jù)第 10 條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)外，還將考慮量化以下因素： （ 1）投標(biāo)文件申明的交貨期； （ 2）與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； （ 3）采購(gòu)人取得投標(biāo)貨物和售 后服務(wù)的可能性和便捷性； （ 4） “投標(biāo)須知” 和技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的其他評(píng)標(biāo)因素。 根據(jù)第 條的規(guī)定，在 “附件：評(píng)標(biāo)辦法” 中列出評(píng)標(biāo)因素，規(guī)定量化方法，并以此作為計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的依據(jù)。 27．保密及其它注意事項(xiàng) 評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)委會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行； 評(píng)委會(huì)將遵照規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，公正、平等地對(duì)待所有投標(biāo)人； 在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)委詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。否則其投標(biāo)可能被拒絕； 為保證評(píng)標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評(píng)委不得與投標(biāo)人私下交換意見； 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)人員之外； 評(píng)委會(huì)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)文件。 七、授予合同 28．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第 33 條的規(guī)定之外，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同能力的評(píng)分最高的投標(biāo)人。 29．授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu)貨物數(shù)量的權(quán)力 15 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在授予合同時(shí)有權(quán)在 “ 投標(biāo)須知” 規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)“ 貨物需求及配置要求 ”中規(guī)定的設(shè)備和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對(duì)貨物、單價(jià)和其它的條款和條件做任何改變。 30． 評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示 投標(biāo)人若對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑問，有權(quán)按照規(guī)定的程序進(jìn)行投訴和質(zhì)疑，但須對(duì)投訴和質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 31． 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 如出現(xiàn)重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消情況，采購(gòu)人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 32．中標(biāo)通知書 在投標(biāo)有效期滿之前，采購(gòu)單位將以書面形式通知中標(biāo)人中標(biāo)； 中標(biāo)通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。 33．簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)人指定的時(shí)間、地點(diǎn)，與采購(gòu)人進(jìn)行合同談判； 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)； 中標(biāo)人在簽訂合同前，應(yīng)向招標(biāo)人提交中標(biāo)價(jià) 10%的履約保證金，履約保證金可以現(xiàn)金或履約保函的方式提交，履約保函提交時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式。 如中標(biāo)人不按約定談簽合同，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人將報(bào)請(qǐng)監(jiān)督管理部門取消其中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人可在監(jiān)督管理部門同意后在候選中標(biāo)單位中重新選定中標(biāo)單位或重新招標(biāo)。 如果中標(biāo)人未按上述第 33 條規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督部門批準(zhǔn)后可將該標(biāo)授予下一個(gè)評(píng)標(biāo)得分高的投標(biāo)人，或重新招標(biāo)。 八、 綜合評(píng)標(biāo)辦法 具體評(píng)分步驟如下： 1． 符合性評(píng)審 ：投標(biāo)文件有下列情況之一者，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無(wú)效標(biāo)處理： （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)人報(bào)上級(jí)主管部門 審批預(yù)算價(jià)的； 16 （ 2）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足或投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求的； （ 3）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的 。 （ 4）投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字