【文章內容簡介】 外層封袋應： （ 1）標明遞交至 “投標須知前附表” 中載明的地址； （ 2）注明 “投標須知前附表” 中載明的項目名稱、招標編號、正本、副本數(shù)量及“在 2020 年 11 月 30 日上午 9： 00 時之前不得啟封”字樣，在后面注明本招標文件規(guī)定的開標日期和時間； （ 3）寫明投標人的名稱 和地址； 如果外層封袋上未按 、 要求密封和加寫標記，采購人對誤投或過早啟封概不負責。招標機構拒收未成冊和未按以上要求封裝的投標文件； 投標人應清楚招標文件應直接從招標代理機構獲得，根據(jù)復制招標文件編制的投標文件將被拒收。 19．投標截止日期 投標人應在不遲于 “投標須知前附表” 中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照 “投標須知前附表” 中載明的地址遞交至指定地點； 采購人和招標代理機構可以按第 5 條規(guī)定，通過修改 招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。在此情況下，采購人、招標代理機構和投標人受投標截止 12 期限制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。 20．遲交的投標文件 招標機構將拒絕并原封退回在第 19 條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。 21．投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前把修改或撤回的書面通知遞交至招標機構； 投標人的修改或撤回通知書應按第 18 條規(guī)定編制、密 封、標記和遞交； 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改； 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第 15 條的規(guī)定被沒收。 六、開標、評標、定標 22．開標 招標機構在 “投標須知前附表” 中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時所有投標人應派代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 開標時，招標機構當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格 、是否提交了投標保證金，以及其他采購人和招標代理機構認為必要的內容； 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照第 21 條遞交的修改書）將原封退回投標人； 招標機構將對開標情況做詳細記錄。 23．評標工作 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持對所有投標人的投標文件進行審評。 本次評委會成員由 5 人組成，其中經濟 1 人、技術專家 4 人，全部從集團專家?guī)熘须S機抽取。 24．投標文件的澄清 為了有助于對投標文件 進行審查、評估和比較，評委會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照招標代理機構通知的時間、地點、方式由投標人或其授權代表進行答疑和澄清； 13 重要澄清的答復應是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字； 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分； 投標文件的澄清不得對投標內容進行實質性修改。 25．投標文件的初審 評委會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否 合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等； 算術錯誤將按以下方式更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕； 允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方； 在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指 投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能產生重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構、采購人的權利和投標人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位； 評委會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內容而不靠外部證據(jù)； 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質上響應投標； 投標文件中 有下列情況之一者，由評標委員會按廢標處理： （ 1）投標報價超過采購人報上級主管部門審批預算價的； （ 2）投標人未提交投標保證金或金額不足或投標保證金形式不符合招標文件要求的； （ 3）投標文件未按規(guī)定的格式填寫、內容不全或字跡模糊辨認不清的 。 （ 4）投標文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書的、沒有被授權代表簽字和加蓋公章； （ 5）投標文件中載明的貨物技術標準和資格文件等不符合招標文件的要求； （ 6）未提供招標文件要求提供的制造商的授權文件的； 14 （ 7）投標文件附有招標人不能接受的條件； （ 8）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求； 26．投標的評價 評委會只對已判定為實質性響應的投標文件進行評價和比較。 計算評標總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標準，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費以及伴隨的其他服務費。 評委會在評標時，除根據(jù)第 10 條的規(guī)定考慮投標人的報價外，還將考慮量化以下因素： （ 1）投標文件申明的交貨期； （ 2）與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； （ 3）采購人取得投標貨物和售 后服務的可能性和便捷性； （ 4） “投標須知” 和技術規(guī)格中規(guī)定的其他評標因素。 根據(jù)第 條的規(guī)定，在 “附件：評標辦法” 中列出評標因素，規(guī)定量化方法，并以此作為計算評標價的依據(jù)。 27．保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行； 評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人； 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕； 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見； 評標工作結束后凡與評標情況有接觸的任何人不得將評標情況擴散出評標人員之外； 評委會和招標機構不退還投標文件。 七、授予合同 28．合同授予標準 除第 33 條的規(guī)定之外，招標機構將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求并有履行合同能力的評分最高的投標人。 29．授標時更改采購貨物數(shù)量的權力 15 招標機構在授予合同時有權在 “ 投標須知” 規(guī)定的范圍內，對“ 貨物需求及配置要求 ”中規(guī)定的設備和服務的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價和其它的條款和條件做任何改變。 30． 評標結果的公示 投標人若對評標結果有疑問，有權按照規(guī)定的程序進行投訴和質疑，但須對投訴和質疑內容的真實性承擔責任。 31． 接受和拒絕任何或所有投標的權利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務取消情況，采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。 32．中標通知書 在投標有效期滿之前，采購單位將以書面形式通知中標人中標； 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。 33．簽訂合同 中標人應按采購人指定的時間、地點，與采購人進行合同談判； 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎； 中標人在簽訂合同前，應向招標人提交中標價 10%的履約保證金，履約保證金可以現(xiàn)金或履約保函的方式提交，履約保函提交時應按招標文件規(guī)定的格式。 如中標人不按約定談簽合同，招標代理機構和采購人將報請監(jiān)督管理部門取消其中標決定，并沒收其投標保證金。招標代理機構和采購人可在監(jiān)督管理部門同意后在候選中標單位中重新選定中標單位或重新招標。 如果中標人未按上述第 33 條規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，招標代理機構和采購人在報經政府采購監(jiān)督部門批準后可將該標授予下一個評標得分高的投標人，或重新招標。 八、 綜合評標辦法 具體評分步驟如下： 1． 符合性評審 ：投標文件有下列情況之一者，由評標委員會按無效標處理： （ 1）投標報價超過采購人報上級主管部門 審批預算價的； 16 （ 2）投標人未提交投標保證金或金額不足或投標保證金形式不符合招標文件要求的； （ 3）投標文件未按規(guī)定的格式填寫、內容不全或字跡模糊辨認不清的 。 （ 4）投標文件沒有法定代表人簽字