【文章內(nèi)容簡介】 理公司原因故意造成逾期退還投標保證金的 ,本招標代理公司應當按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準利率上浮 20%后的利率向投 標人支付資金占用費。 中標人支付本次招標項目招標服務費后，憑相關(guān)單據(jù)（中標退保證金申請表請到本公司網(wǎng)站“表格下載” 欄目下載對應表格，網(wǎng)址 ： //，表格填寫并核對確認后以傳真方式傳送至我公司），在 5個工作日內(nèi)予以全額、無息退還。 投標保證金的有效期為投標有效期滿后的 30個日歷日。 發(fā)生以下情況之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在投標截止期后，投標有效期內(nèi)撤回投標； （ 2）中標人未能做到按本須知第 22 規(guī)定簽訂合同； （ 3）中標人未 按投標人須知前附表規(guī)定繳納招標服務費； （ 4）以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； （ 5） 以虛假材料騙取中標的 ； （ 6）本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。 政府采購招標文件 12 上述不予退還投標保證金的情況給招標采購單位造成損失的，還要承擔賠償責任。 13. 投標文件的格式 投標人須編制由本須知第 10 條規(guī)定文件組成的 技術(shù)商務部分投標文件正本一份，副本五份，報價部分投標文件正本一份，副本三份 。 投標文件由報價標和技術(shù)商務標兩部分組成，投標人必須分別編制報價部分和技術(shù)商務部分，技術(shù)商務部分不得出 現(xiàn)任何報價，并分別單獨裝訂，分冊密封；在投標文件封面上和密封袋上分別標明“投標報價部分”和“投標技術(shù)商務部分”； 正本必須用 A4 幅面紙張打印裝訂，應編制封面、目錄、頁碼，必須用膠裝（為永久性、無破壞不可拆分）裝訂成冊，并在封面標明“正本”字樣； 副本應與正本一致，可以用正本的完整復印件，并在封面標明“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。 必須提供電子版一份（光盤或閃存介質(zhì)， word 或文本格式），電子版內(nèi)容應與正本一致。（電子光盤需密封放技術(shù)商務部分） 投 標文件應由投標人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應提供“法定代表人授權(quán)委托書”。 除非有另外的規(guī)定或許可，投標使用貨幣為人民幣。 投標人應按招標文件要求在“貨物說明一覽表”中（格式詳見第五章“投標文件格式”）提交技術(shù)響應文件，對擬供貨物的主要技術(shù)性能進行詳細描述。 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標人公章。 全批投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是 根據(jù)本招標代理公司的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件、投標文件字跡模糊不清的，其投標將無效。 所有資格證明文件復印件須注明“與原件一致”并加蓋投標人公章。 四、投標文件的提交 1投標文件的密封、標記和遞交 投標人應將投標文件報價部分和技術(shù)商務部分正本分別用密封袋密封，兩部分的全部副本也分別用密封袋密封，并標明招標編號、招標項目、投標人名稱、報價部分、技術(shù)商務部 分及“正本”或“副本”字樣。投標文件未密封將導致投標被拒絕。 每一信封密封處應注明“于 之前（指招標邀請中規(guī)定的開標日期及政府采購招標文件 13 時間）不準啟封”的字樣，并加蓋投標人公章。 如果投標文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒?，投標方應將投標文件按照本須知? 條至第 條的規(guī)定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明的地址送至接收人。 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，本招標代理公司將不承擔由此造成的對投標文件的誤投或提前拆封的責任。 投標文件應在投 標邀請中規(guī)定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件 , 將被拒收。 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回，并書面通知本招標代理公司。修改的內(nèi)容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。 投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標被拒絕。 投標截止時間結(jié)束后參加投標的投標人不足三家的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。 五、投 標文件的評估和比較 1開標、評標時間 在投標人須知前附表中所規(guī)定的時間、地點開標。 開標由本招標代理公司主持，采購人、投標人代表和有關(guān)方面代表參加。 開標時，由監(jiān)督代表和投標人代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐一拆封，由開標會主持人宣唱并記錄各投標人的報價，唱標內(nèi)容為“報價一覽表”內(nèi)容。本招標代理公司對唱標內(nèi)容作開標記錄，由投標人代表簽字確認。未當場提出書面異議的（含未確認），視同認可開標記錄。 1評標委員會 本招標代理公司根據(jù)招標貨物和服務的特點依法組建評標委員會。評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為 5 人 以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開標后的適當時間里由評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。 評標 本項目評標工作將分兩階段進行： 第一階段進行技術(shù)商務部分的評標，開標一覽表及報價部分投標文件在商務技術(shù)部分評分結(jié)束前先密封保管，采購人、招標代理機構(gòu)不得將投標人的報價向評委公布。評政府采購招標文件 14 標委員會按照政府采購法律法 規(guī)及相關(guān)規(guī)定、招標文件規(guī)定的評標方法和標準，評出實質(zhì)性響應招標文件技術(shù)商務要求的投標人，并計算出各投標人技術(shù)商務部分的得分。 第二階段進行價格部分評標 ,經(jīng)第一階段評選出的實質(zhì)性響應招標文件技術(shù)商務要求的投標人進入第二階段評標。評標委員會按招標文件規(guī)定的評標方法和標準，評出實質(zhì)性響應招標文件報價要求的投標人，并在各項優(yōu)惠政策加分基礎上計算出各投標人價格部分的得分。 評標委員會按照第二章《投標人須知前附表》“評標附表”對投標文件進行評審。第二章《投標人須知前附表》“評標附表”沒有規(guī)定的方法、評審因 素和標準，不得作為評標依據(jù)。 1投標文件的初審 對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 有關(guān)投標文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關(guān)的人員。 投標人任何試圖影響評委會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導致其投標被拒絕，并被沒收投標保證金。 評委會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。 算術(shù)錯誤 將按以下方法更正： (1)投標文件中開標一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表 (報價表 )為準。 (2)投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術(shù)錯誤進行更正，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金。 資格性檢查和符合性檢查 資格性檢查。 依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按投標人須知前附表第 2項所述的資格標準對投標人進行資格審查 , 以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的 , 其投標無效。 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、政府采購招標文件 15 完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。實質(zhì)性偏離是指：（ 1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（ 2）實 質(zhì)性違背招標文件，限制了采購人的權(quán)利和中標人合同項下的義務；（ 3）不公正地影響了其它做出實質(zhì)性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應的投標文件將不進行評估，其投標無效。 凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質(zhì)性響應招標文件要求： (1)投標文件未按照本須知第 13 條投標文件的格式及 14 條的規(guī)定進行密封、標記的； (2)未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的； (3)未按規(guī)定提交投標保證金的； (4)投標有效期不滿足招標文件要求的； (5)投標內(nèi)容與招標內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； (6)投標人提交的是可選擇的報價； (7)投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價； (8)一個投標人不止投一個標； (9)投標文件組成不符合招標文件要求的； (10)投標文件中提供虛假或失實資料的； (11)不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。 評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 1投標文件的澄清 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人做出必要 的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式做出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 1比較與評價 評標委員會將按投標人須知前附表第 6 項所述評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評 標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。 若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，政府采購招標文件 16 有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標人應按評標委員會要求做出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無效投標處理。 評標委員會將按比較與評價最優(yōu)在先原則 , 排列評價順序 , 根據(jù)在投標人須知前附表中第 6條款規(guī)定推薦中標人。 在評標期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的投標人不足三家情形的，本次招標程序終止， 除采購任務取消情形外，招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。 六、定標與簽訂合同 定標準則 最低投標價不作為中標的保證。 投標人的投標文件符合招標文件要求，按招標文件確定的評標標準、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標候選人。 2中標通知 評標結(jié)束后，評標結(jié)果經(jīng)采購人確認后，本招標代理公司方應在刊登本采購項目招標公告的媒介上對中標結(jié)果進行公示，同時本招標代理公司向中標供應商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購 人改變中標結(jié)果，或者中標供應商放棄中標，應按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔相應的法律責任。投標人對中標公告有異議的，應當在知道或應當知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或本招標代理公司提出質(zhì)疑。 《中標通知書》發(fā)出同時應將落標書面通知沒有中標的其它投標人。 《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)?！逗贤泛炗喓螅吨袠送ㄖ獣烦蔀椤逗贤返囊徊糠?。 《中標通知書》發(fā)出后，投標人按本須知第 12 條規(guī)定辦理投標保證金的退還手續(xù)。 2簽訂合同 采購 人、中標供應商在《中標通知書》發(fā)出之日起 7 個日歷日內(nèi) ，根據(jù)招標文件確定的事項和中標供應商投標文件，參照本招標文件第四章的《合同》文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔相應的法律責任。中標人逾期未簽訂合同，本招標代理公司將沒收招標保證金，以抵償對采購人造成的損失。采購人逾期不與中標供應商簽訂合同的，按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。 招標文件、招標文件的修改文件、中標供應商的投標文件、補充或修改的文件政府采購招標文件 17