【文章內(nèi)容簡介】 合格的投標人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標文件初審結(jié)論不合格。 符合性檢查 ： 依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的 商務(wù)、技術(shù)文件 有效性、杭州 市蕭山區(qū)采購公開招標文件 第 頁 13 完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 符合性檢查不合格的投標人，投標文件初審結(jié)論不合格。 投標文件初審結(jié)論合格 的投標人進入評標后續(xù)程序。投標文件初審不合格結(jié)論及其理由需通知所有投標人。 投標文件的澄清。 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者 糾正 應(yīng)當采用書面形式，由 投標人 代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評審。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)、技術(shù)、價格比較和評審。 推薦中標候選人。根據(jù) 評標情況，推薦中標候選人。 編寫評標報告。 綜合評分法：在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商。 (1)評標委員會對投標文件初審合格的投標人進行綜合評分，投標人的綜合得分為技術(shù)、商務(wù)和價格部分的總計分，得分采用百分制。 (2)評標中，先進行商務(wù)、技術(shù)部分評分，評標委員會每人一張記名評分表，分值保留至小數(shù)點后一位。評標委員會成員的有效評分的算術(shù)平均值（保留至小數(shù)點后兩位）為 各投標人商務(wù)、技術(shù)部分的最終評分值（七人及以上時去掉一個最高值與一個最低值進行算術(shù)平均）。招標組織機構(gòu)在公布商務(wù)、技術(shù)部分得分后再開啟報價文件進行唱標。 (3)本項目由評標委員會設(shè)定最高限價，超過最高限價的，價格部分得分為 0分，不能推薦為中標候選人。 (4)評標委員會將綜合得分最高的投標人（綜合得分相同時，價格低者優(yōu)先；綜合得分和價格相同時， 技術(shù) 得分高者優(yōu)先；綜合得分、價格與技術(shù)得分都相同的，抽簽確定）作為中標候選人向招標組織機構(gòu)推薦，并提交評標報告。 (5)綜合得分第二名的投標人報價低于第一名報價 20%及以上的，評標委員會可以確定第二名為中標候選人。 (6)如果評標委員會認為本次投標不具有競爭性，可不予推薦本次招標的中標候選杭州 市蕭山區(qū)采購公開招標文件 第 頁 14 人。 最低評標價法：即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定價格，以提出最低報價的投標人作為中標候選人的評標方法。 最低評標價法的投標報價為一次性最終報價。 本項目由評標委員會設(shè)定最高限價，超過最高限價的作無效標處理。 報價最低且全部滿足招標文件實質(zhì)性要求的有效投標人作為中標候選人。 當出現(xiàn)報價并列情況時，評 標委員會應(yīng)按照技術(shù)指標優(yōu)先原則確定中標候選人，技術(shù)指標一致的按售后服務(wù)優(yōu)先原則確定。當技術(shù)指標、售后服務(wù)均一致時，抽簽確定中標候選人。 報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。 如果評標委員會認為本次投標情況不具有競爭性，不予推薦本次招標的中標候選人。 投標文件屬于下列情況之一的，應(yīng)當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理： 投標文件未提供有效的授權(quán)委托書或投標人代表身份與授權(quán)書內(nèi)容不一致的； 應(yīng)交未交投標保證金的； 投標文件未按照招標文件“ 15.”要求密封、裝訂、簽署、蓋章的； 投標文件份數(shù)未按招標文件前附表規(guī)定提供的； 資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的（參見 招標 公告之“四、投標人應(yīng)具備的資格要求”，具體提供資料參見招標公告之“六、（ 3）報名所需資料”）； 投標文件中未提供檢察機關(guān)出具的《告知函》或《告知函》內(nèi)容未能滿足招標文件要求的；投標人有行賄犯罪記錄但未提供有關(guān)職能部門處置意見的或根據(jù)相關(guān)職能部門處置意見在限制或取消投標資格期內(nèi)的 ；或投標文件未按招標文件要求提供有效社會保險證明； 投標文件不響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性規(guī)定與采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容的；投標內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標委員會不能確認為有效的； 有證據(jù)證明投標人違背有關(guān)法律、法規(guī)投標的； 杭州 市蕭山區(qū)采購公開招標文件 第 頁 15 不符合法律、法規(guī) 或投標文件有招標方不能接受的附加條件的； 根據(jù)招標文件要求，評標委員會認為應(yīng)當作無效投標的其他情況。 被認定為 無效投標 的投標人投標文件初審結(jié)論不 合格。 投標文件有下屬情況之一的，應(yīng)當在報價文件評審時按照無效標處理： 報價文件未按照招標文件規(guī)定要求密封、裝訂、簽署、蓋章的； 采用最低評標價法時投標報價超出最高限價的； 投標報價具有選擇性的； 投標報價明顯低于成本，而投標人又不能作出合理說明或提供相關(guān)證明材料的； 投標報價明細表合計總價與投標函投標總價不一致，且高于或低于投標總價5%的； 報價文件內(nèi)容與商務(wù)、技術(shù)文件內(nèi)容嚴重不一致，評標委員會無法評審的； 根據(jù)法律、法規(guī)或招標文件要求，評標委員會認為應(yīng)當作無效投標的其他情況。 25. 廢標 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予 廢標 ： (1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； (2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； (3)投標人的報價均超過了采購預(yù)算，用戶單位不能支付的； (4)因重大變故，采購任務(wù)取消的； (5)評標委員會未推薦中標候選人的。 第一款按照有關(guān)法律法規(guī)，除作為廢標外可經(jīng)批準后采取其他方式采購。廢標后，應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。 26. 評標內(nèi)容的保密 公開開標后，直到確定中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應(yīng)向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄漏。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對招標組織機構(gòu)和評標委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消中標資格。 七、定標 27. 定標 杭州 市蕭山區(qū)采購公開招標文件 第 頁 16 評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責(zé)，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況，對實質(zhì)上響應(yīng)招標要求的投標人，以招標文件規(guī)定的評標方法，推薦中標候選人或經(jīng)采購人授權(quán)直 接確定中標人。評標結(jié)果經(jīng)公示后，最終確定中標人，公告發(fā)布地點為：杭州市蕭山區(qū)招投標交易中心公告欄、杭州市蕭山區(qū)招投標管理信息網(wǎng)（網(wǎng)址： 采購網(wǎng)（網(wǎng)址： 中標通知書發(fā)放。采購人確定中標人后，經(jīng)杭州市蕭山區(qū)招投標管理辦公室備案后，發(fā)放中標 通知書。 八、合同簽訂及其他 采購人與中標人應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起 30日內(nèi)按照招標文件和中標人投標文件的約定簽訂采購合同。逾期不與采購人簽訂合同的，將視其自動放棄中標，并將被沒收投標保證金。 投標人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。 如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，其中標資格將被取消，并不再退還其投標保證金。 在中標人簽訂合同并生效后，中標人即為供應(yīng)商。 、質(zhì)量保 證金 中標人憑中標通知書向采購人繳納前附表第 8 項規(guī)定額度的履約保證金，若在合同履行期間有違約行為的，按合同約定扣除相應(yīng)的履約保證金。貨物類項目經(jīng)采購人驗收合格后，中標單位向采購人交納質(zhì)量保證金，采購人同時退付履約保證金；質(zhì)保期結(jié)束且無質(zhì)量問題，采購人無息退還供方質(zhì)量保證金。服務(wù)類項目至服務(wù)期結(jié)束，采購人退付履約保證金，并根據(jù)實際情況自行確定是否需要供應(yīng)商交納一定額度的質(zhì)量保證金。 、交貨時間及驗收方式 供應(yīng)商在合同規(guī)定期限內(nèi)，將所供設(shè)備（出廠原包裝）按合同清單運至指定地點，設(shè)備運行正常 后交付使用。 供應(yīng)商必須在所供設(shè)備的左側(cè)上方粘貼填寫完整的《杭州市蕭山區(qū)采購售后服務(wù)聯(lián)系單》，向采購人提供設(shè)備發(fā)票、產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、“三包憑證”等相關(guān)資料和原配的附件，并對用戶作使用和維護保養(yǎng)的培訓(xùn)。 采購人應(yīng)當組織對供應(yīng)商履約的驗收。 驗收采用采購人自行組織驗收和專門機杭州 市蕭山區(qū)采購公開招標文件 第 頁 17 構(gòu)驗收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā) [2021]217 號文件執(zhí)行。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。 采購人如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商以低于合同約定條款隨意置換中標物品，將根據(jù)合同約定，對供應(yīng)商進行違約處罰。 采購合同應(yīng)由招標組織機構(gòu)鑒證，并在簽訂之日起七個工作日內(nèi)到杭州市蕭山區(qū)招投標管理辦公室備案。屆時需提供以下資料： (1)《中標通知書》復(fù)印件 1 份（原件備查）； (2) 合同原件 4 份； (3) 招標文件 1 份。 合同履行完畢，驗收合格后供應(yīng)商按財政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。 在符合資格的投標人不足規(guī)定數(shù)量或投標人提供的貨物（服務(wù)）及其報價、售后服務(wù)承諾等不能滿足招標要求，以及招標過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準，招標組織機構(gòu)將根據(jù)中華人民共和國財政部第 18 號令《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進行采購。 投標人對采購活動有疑問或認為自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)向采購人提出書面提問或質(zhì)疑，采購人將在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑的投標人對采購人的答復(fù)不滿意或者未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向杭州市蕭山區(qū)財政局、杭州市蕭山區(qū)招投標管理辦公室提出投訴。 第二節(jié) 投標人須知之專用條款 文件組成的特別要求 ★ 本采購項目連續(xù)三個月的社會保險證明是指 2021 年 4月、 5月、 6月。 詳見采購需求。 杭州 市蕭山區(qū)采購公開招標文件 第 頁 18 （詳見采購需求） （貨物） 投標人的報價是投標人響應(yīng)招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。具體包括貨物報價和標準附件、備品備件、專用工具、運輸、裝卸、保險、安裝調(diào)試、檢測、驗收合格、技術(shù)支持、售后服務(wù)、維護所需的各種費用以及必要的保險費用和各項稅金等所有費用的總和。 （服務(wù)） 投標人的報價是投標人響應(yīng)招標項目要求 的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。 對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或有特殊要求的貨物類項目，采購人可申請在招標文件中設(shè)置下列條款： 當商務(wù)、技術(shù)文件初審合格的有效投標人達 5 家及以上時，可按商務(wù)、技術(shù)最終評分值由高到低排列，取前 70%（四舍五入計）投標人進入報價文件評審（出現(xiàn)末位并列時一并進入），其余投標人報價文件不予開啟與評審。 當報價文件評審后最高限價下的有效投標人不足三家時，則在商務(wù)、技術(shù)文件初審合格的有效投標人中按最終評分值高低依次遞補滿三家進入報價文件評審。 評 分細則范本中，底紋部分評審內(nèi)容及分值一般不得調(diào)整。若采購內(nèi)容與范本中資信部份評審內(nèi)容無關(guān)連或有矛盾時，采購人或采購組織機構(gòu)可視項目實際情況適當調(diào)整。 杭州 市蕭山區(qū)采購公開招標文件 第 頁 19 商務(wù)技術(shù)評分表（ 分） 評分細則（貨物類、 取值范圍 4060分） 評審內(nèi)容及分值 評分區(qū)間 得分 商 務(wù) 資 信 分 （ 20分） 投標人綜合實力 （根據(jù)投標人最近一年度經(jīng)審計單位審計的并加蓋審計單位公章的財務(wù)審計報告，視投標人規(guī)模、資產(chǎn)收益等情況綜合評定對比打分） 25分 投標人經(jīng)營狀況 （根據(jù)投標人經(jīng)營類似項目時間長 短、產(chǎn)品市場占有率、獲得榮譽等情況綜合評定對比打分） 13分 投標人信用（投標人需提供相關(guān)證書或文件） 1）最近三年（ 20 20 年）中獲得過工商行政管理部門確認的“守合同、重信用”企業(yè)稱號，國家級的得 分，省級的得 1分，省級以下的得 2）最近三年（ 20 20 年）中獲得中國人民銀行或其委托的評估機構(gòu)認定的企業(yè)信用等級證書： AAA級得 分， AA級得 1分， AA級以下的得 03分 投標貨物優(yōu)勢 1）主要產(chǎn)品列入財政部公布的《 節(jié)能產(chǎn)品采購清單 》的，得 1分 （ 提供有效期內(nèi)的《 節(jié)能產(chǎn)品采購清單 》） 2）主要產(chǎn)品列入財政部公布的《環(huán)境標志產(chǎn)品采購清單》的，得 1分 （提供有效期內(nèi)的《環(huán)境標志產(chǎn)品采購清單》） 3）主要產(chǎn)品列入蕭山區(qū)經(jīng)信局編制的《在蕭名特優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》的，得 1分 （提供有效期內(nèi)的《在蕭名特優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》） 03 采購人針對本項目特點提出的業(yè)績或其他個性化要求，最高 6分（其中業(yè)績部分不超過 5分） 06 技 術(shù) 分 （ 2040分） 貨物整體性能的可靠性、先進性、完整性等 （根據(jù)技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品配置及與采購需求的偏離程度等綜合評定對比打分 ） 技術(shù)方案的合理性