【文章內容簡介】 理進展國內主要城市廚余垃圾處理進展摘要：通過對國內部分大城市廚余垃圾管理與處理狀況的資料調查和實地考察，重點介紹了上海、北京、廈門、杭州等城市廚余垃圾管理政策、處理技術。上海因其較完善的政策管理體系而在城市廚余垃圾的管理上處于先進地位，目前廚余垃圾的處理方式主要是填埋、堆肥和生產飼料。關鍵詞：廚余垃圾；管理政策；處理技術廚余垃圾是家庭、賓館、飯店及機關企事業(yè)等飲食單位拋棄的剩余飯菜的通稱。較之其他垃圾，其具有含水率、有機物量、油脂及含鹽量高，易腐敗等特點。因此，廚余垃圾填埋存在著浪費土地、產生惡臭氣體及滲濾液等問題。此外，由廚余垃圾派生的“垃圾豬”“潲水油”等問題，危害人民健康，引起了社會的極大關注。發(fā)達國家對廚余垃圾的管理與處理處置技術的研究多開展于20世紀90年代，而國內近年對廚余垃圾問題也逐漸重視，但對其研究及分類處理主要集中在大城市。本文對國內主要大城市廚余垃圾管理與處理處置狀況進行了實地或資料調查，旨在為其他城市的廚余垃圾處理工作提供參考。1上海在國內，上海是最早實施全方位餐廚垃圾管理的城市，其廚余垃圾處理處置體系也是目前國內最為完善的。上海市的做法是：政府牽頭（立法、出臺政策法規(guī)），環(huán)衛(wèi)局管理（統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)管、培訓），企業(yè)運作（設備、設施投人，安裝、運行），社區(qū)參與（垃圾收運、處置，服務）。上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門先后制定頒布了《上海市餐廚垃圾處理和管理工作的試行辦法》《上海市餐廚垃圾收運處置收費管理試行辦法》《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》等政策法規(guī)，明確了餐廚垃圾產生、收運、處理和管理等各單位的職責，制定了各項工作具體程序、收費標準，建立起整個廚余垃圾管理與處理處置體系，使廚余垃圾處理真正可實施化。上海市單位產生的廚余垃圾，主要采取填埋、堆肥、加工寵物飼料、生化處理等方式處置。2005年的統(tǒng)計表明，除填埋外，上海市利用廚余垃圾堆肥、加工寵物飼料等資源化處置廠的處置能力約為700t/d，實際資源化處置約250t/d。產生的廢棄食用油脂每天約40t，其中超過20t已納人有關部門組織的回收系統(tǒng)，主要用于制造肥皂、硬脂酸等化工產品的原料。至2006年5月，上海全市餐廚垃圾申報單位超過7300家，申報率超過75%。通過宣傳教育和加大監(jiān)督管理，申報率正在穩(wěn)步上升，越來越多的廚余垃圾被納入有序收集運輸體系中。已建成餐廚垃圾處置單位10家，可以滿足廚余垃圾無害化和資源化的要求。上海市廚余垃圾資源化技術主要有堆肥和加工寵物飼料兩種。以上海耀豐生物環(huán)保科技有限公司為例，該公司日處理廚余垃圾10t，堆肥及生產飼料各半。該公司應用自主開發(fā)的技術處理廚余垃圾，其工藝流程如圖圖2所示。圖1生物飼料生產流程圖2堆肥處理流程據調查，堆肥是相對比較成熟的技術，但產品的利潤并不大，產品售價在300~500元/t，以致上海有幾家廚余垃圾堆肥廠已經倒閉。而最新的生產生物飼料技術，由于產品價格較高，達1200~1500元/t，而且銷路好，所以生產飼料的利潤空間較大，現(xiàn)大多企業(yè)傾向于生產飼料。2北京北京市廚余垃圾產生量約1050t/d?！侗本┦惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》（2002年10月1日起實施）第六十二條規(guī)定：“賓館、飯店、餐館和機關、部隊、院校、企業(yè)事業(yè)單位對本單位產生的泔水，應當自行或者委托收集、清運，集中處理并在區(qū)、縣人民政府指定的地點消納。泔水不得排人雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施等，不得與其他垃圾混倒。運輸泔水應當使用密閉的專用車輛，不得沿途泄漏、遺灑。鼓勵自建泔水處理設施，實現(xiàn)泔水的綜合利用?！薄侗本┦袑嵤ㄖ腥A人民共和國動物防疫法）辦法》（2005年1月1日起施行）規(guī)定，禁止使用飯店、賓館、餐廳、食堂產生的未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物，否則由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。北京市目前處理廚余垃圾有董村廚余垃圾處理廠和北京市二清環(huán)衛(wèi)工程集團下屬南宮堆肥廠等。董村廚余垃圾處理廠屬于北京市一清環(huán)衛(wèi)工程集團有限責任公司，為國有企業(yè)，前期投資超過200萬，后期處理由于還未出臺相關政策，尚未確定最終處理出路，目前已做好相應的預處理和核心處理裝置。處理廠日處理量為20t，采用清華大學提供的濕熱處理技術，在150％高溫下膨化處理。對廚余垃圾固態(tài)部分處理流程如圖3所示。對于餐廚垃圾液態(tài)部分，可以運用以下處理方法為：（1）利用余熱回流加熱。（2）生產液態(tài)肥。（3）沼氣發(fā)電。北京市二清環(huán)衛(wèi)工程集團有限責任公司下屬的南宮堆肥廠已于2004年底建成，總投資超過500萬元，日處理量為50t。該廠采用固液分離技術，鹽分去除率達80%以上，解決了廚余垃圾鹽分含量過高問題。廚余垃圾放于室內，避免其冬天結冰。%，可通過油、水、渣分離技術，將油以3000元/t的價格售與化工廠。3廈門廈門市歷來以優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境著稱，在廚余垃圾處理方面也走在國內各城市前列。據廈門市經濟研究所調查，廈門市的生活垃圾日產量1500t，而廚余垃圾占全市生活垃圾總量的30%~40%。自2000年起，廈門市經過多年的探索，已初步形成了以企業(yè)為主體、多種技術綜合應用的廚余垃圾處理社會化運營模式，基本杜絕了利用廚余垃圾喂養(yǎng)“泔水豬”和生產“地溝油”的現(xiàn)象。2006年3月，廈門發(fā)展循環(huán)經濟領導小組辦公室、廈門市市政園林局等七個相關部門聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)定產生餐廚垃圾的單位必須按照日產日銷的環(huán)境衛(wèi)生管理要求和無害化、減量化、資源化處理的循環(huán)經濟原則，積極采取科學有效的措施及時清理達標排放餐廚垃圾，并將各單位廚余垃圾產生及回收處理情況納入廈門市發(fā)展循環(huán)經濟工作計劃、環(huán)境保護和市容衛(wèi)生考評計劃，由市、區(qū)有關部門將定期或不定期對各單位的餐廚垃圾處理情況進行檢查，實施一定的獎懲制度。目前，廈門市主要有四種廚余垃圾回收處理模式：（1）采用生物轉化技術，利用餐廚垃圾生產有機肥和生物肥料“蚯蚓糞”。（2）采用源頭減量化的微生物處理技術，把餐廚垃圾分解成二氧化碳、水和極少量的有機殘余物。（3）采用生化技術，利用廢油脂生產工業(yè)原料油脂及深加工產品。（4）采用高溫殺菌干燥深加工，制成水產飼料和有機肥料等。其中，生物轉化這種模式以廈門市閩星環(huán)境工程服務有限公司為代表。該技術以堆肥處理有機廢棄物技術為基礎，利用生態(tài)接口技術，通過固液分離、油水分離、烘干、粉碎、生物發(fā)酵、蚯蚓生物轉化等工序，最終產生具有高附加值的有機、無機、微生物三維復合肥。采用有機垃圾微生物處理機處理廚余垃圾，是以廚余垃圾為基質，創(chuàng)造適宜的環(huán)境條件，利用由多種具有特定性能的菌株復合而成的垃圾消滅型微生物菌群產生各種酶類，將廚余垃圾中的有機成分分解成COH2O和熱能，以氣體和能量的形式排出，外理后只剩少量的殘余腐熟物，其肥效與有機肥相當，可直接回用于綠化和土壤改良。4杭州杭州市餐廚垃圾管理以政府引導、統(tǒng)一管理、集中收運、定點處置、社會參與、市場化運作的方式進行。2002年6月，杭州市政府辦公廳向各區(qū)政府、市各有關部門轉發(fā)了市環(huán)保局等三部門《關于杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》，拉開了有序推進餐廚垃圾集中處置和資源化、無害化利用的序幕。2003年4月，市政府辦公廳印發(fā)了《杭州市餐廚垃圾處置管理暫行辦法》，同年5月，市固體廢棄物處理有限公司根據市市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門的要求，完成了《杭州市餐廚垃圾集中處置方案》的研究和制定。2004年10月，杭州市通過《杭州市服務行業(yè)環(huán)境保護管理辦法》（2005年1月1日起施行），規(guī)定“服務項目產生的餐廚垃圾應按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求收集、運輸和處置”。2004年12月，杭州市頒布了《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2005年7月1日開始實施），規(guī)定“單位和飲食經營者產生的餐廚垃圾、棄食用油脂，應當按照市或縣（市）人民政府有關規(guī)定進行收集、中轉和處置，不得自行處理。違